根據山東省安全生產大排查、快整治、嚴執法，和“平安行，你我他”工作開展要求，針對當前機動車檢驗市場存在的突出問題，自4月26起至6月25日為期兩個月，山東省質監局、山東省公安廳聯合對全省408家機動車檢驗機構、2000條檢測線進行一次全覆蓋、無死角清理整頓。堅決打擊機動車檢驗機構不具備能力檢驗、不按標準檢驗、超范圍檢驗、弄虛作假、擅自改變檢驗設備準確度等違法違規行為，強化檢驗機構的主體責任意識，抑制機動車檢驗機構降低檢驗質量、惡性競爭、弄虛作假的情況發生，維護檢驗檢測工作的公正性、嚴肅性，保證山東省機動車檢驗工作質量，改善大氣環境質量，保障山東省機動車道路交通安全。

　　山東省機動車保有量已達2400萬輛，同比增長5%，隨之而來的是機動車安全事故和尾氣污染越來越嚴重。目前，全省有408家機動車檢驗機構，檢測線2000條。

　　近幾年，山東省各級質監、公安部門不斷深化改革舉措，踐行服務宗旨，推出6年免檢、全省通檢、預約檢驗等便民服務舉措，“檢車難、排長隊”等問題得到較好解決。在取消檢驗機構前置審批，全面推行社會化建設的同時，各類機動車檢驗機構增長迅速，在滿足社會對機動車檢驗需求的情況下，也出現了數量過多，能力過剩，惡性競爭等一系列影響行業發展的問題。

　　機構過多、能力過剩，導致相互壓價惡性競爭。

　　公安部、國家質檢總局《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》下發以來，取消了檢驗機構規劃布局，放寬了檢驗周期，6年內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車免上線檢測。一方面避免了壟斷經營，方便了群眾，但另一方面導致了檢驗機構數量猛增（2014年以來我省新增機動車檢驗機構203家），而需要上線檢測的車輛減少了1/4到1/3，檢驗能力過剩近50%。出現爭奪車源，不惜降低檢測質量，出具虛假報告等問題，為人民生命和道路交通安全帶來了隱患。

　　機動車檢驗機構利用機動車所有人對車檢認識不足，安全意識不強，對車檢存在投機心理，不負責任，弄虛作假。

　　目前，許多機動車所有者對機動車安檢工作認識不足，只要求減少檢驗收費、提高檢驗速度，甚至希望不檢驗，不求認真檢驗發現問題，客觀上導致了哪家機構檢的不嚴格，容易通過，就選擇去哪家機構檢驗。經濟利益驅動使許多檢驗機構無視法律，不負責任，無原則的迎合“客戶”的需求，導致一些檢驗機構降低工作質量，甚至出具虛假報告。

　　機動車檢驗機構人員素質達不到要求、責任心不強，難以保證檢驗質量。

　　一些機動車檢驗機構人員的技術、業務素質和能力偏低，法律意識淡薄，不按標準開展檢驗，儀器設備超期未檢定，儀器設備未實施有效維護保養，檢測人員操作不熟練，檢驗結果判定不準確，部分檢驗記錄、報告填寫不規范，甚至存在代簽名、漏簽名，檢驗報告非授權簽字人簽發等問題大量存在。

　　　本次監督執法專項行動采取的十大舉措和解決的重點問題。

　　一是實施山東省機動車檢驗機構監督檢查全覆蓋。做到對轄區內檢驗機構全覆蓋，確保不漏掉一家機構，不漏掉一條檢測線。二是對所有檢驗機構全面核查重新登記，建立數據庫和監督檢查平臺。三是落實異地專家進行監督檢查，打破人情怪圈，確保監督檢查實效。四是逐家檢驗機構建立問題清單，雙方負責人簽字，對問題逐項整改，對賬結號，確保整改到位。五是加強儀器設備計量檢定與校準，防止漏檢和計量作弊行為，計量管理部門及計量技術機構要同步配合、參與檢查，把好儀器設備關，保證儀器設備量傳準確可靠。六是嚴厲查處違法違規行為。對存在漏檢、結果判定不準確、報告填寫不規范、輔助設施不完善等問題的，依法嚴肅處理；對無證、超范圍、擅自新增檢測線等和弄虛作假，出具假數據假報告的，依法予以撤證、吊證和取締。加大行政執法和行政監管的有機結合，實現監督和執法同步進行，從重從快打擊違法違規行為。七是建立信息報告制度。及時匯總清理排查整頓工作進展和問題情況，填寫匯總情況報表，每周匯總報告。八是建立有獎舉報制度，對經查實的給予一定數額的獎勵。九是制定監督抽查問題手冊，對發現工作不認真、不負責、不落實，工作敷衍搪塞，走過場，檢查不徹底，問題不整改或整改不力的，要依法追究責任。十是重點查處檢驗報告合格率為100%的檢驗機構，拔掉尾氣收集管，關閉五氣分析儀，仍然出檢測報告的檢測線。

　　凡從事車檢、環檢的機構必須查；凡檢查發現問題的必須限期整改；凡檢查發現無資質經營，辦理資質弄虛作假，通過人工和設施弄虛作假出具假數據、假報告，不能有效履行資質規定要求，無法保障檢驗結果準確可靠的必須立案，該移交司法機關的要堅決移送；凡立案的機構必須一查到底、頂格處罰；凡處罰的企業必須公開曝光；凡整改后的機構必須再次檢查，凡整改后達不到要求的機構必須關閉取締。

　　堅持治理整頓與建立長效機制相結合，推動建立、完善六大監管制度，確保機動車檢驗檢測市場規范、穩定、可靠。

　　一是推動實行社會檢驗機構在初次申請許可時，向社會特別是向舉辦地公示制度，提高公開、公正、公平力，提高透明度，接受社會和當地公開監督，發現問題，防止作弊行為。

　　二是推動機動車檢驗機構行業協會和產業聯盟建立，促進行業自律，目前這些做法已在日照、濰坊等多地開展，取得了良好效果。

　　三要推動機動車檢驗機構向社會公開服務承諾活動，防止劣幣驅逐良幣，接受社會監督。開展評選優秀車檢機構活動。

　　四是建立社會多元共治。拓寬監督渠道，向社會公開監督舉報電話，電子郵箱。加強與公安交警、環保部門的協作，聯合行動，齊抓共管，互通信息，建立聯合監督執法聯席會議制度。

　　五是實施分類監管。

　　六是加大宣傳力度。加強對社會機動車擁有者安全意識宣傳。

　　配套六大保障措施，加強組織領導，確保本次監督執法行動取得扎實成效

　　機動車檢驗機構的監管工作涉及法律法規、技術標準、民生安全等多個領域，技術含量高、政策性強，需要齊抓共管，形成合力。

　　加強組織領導。建立健全部門間協調配合機制，除了質監部門內部計量、認證、法規、稽查執法密切配合外，更加注重發揮地方政府的協調作用，注重加強部門間、尤其注重加強和公安交警部門的協調配合，形成監管合力，共同做好這次機動車檢驗機構的清理排查整治工作。

　　加強當地政府對本次機動車檢驗機構市場整治工作領導和協調。

　　各地質監部門聯合公安交警部門，建立機動車檢驗機構清理整治工作領導小組，制定本地整治工作計劃和行動步驟，確保工作按時完成。

　　建立機動車檢驗工作聯席會議制度。質監部門會同公安交警、交通運輸、環境保護等部門建立機動車檢驗工作聯席會議制度，定期召開聯席會，協商研究重大問題的解決，重大政策措施的制定和問題整改，共同加強機動車檢驗機構監督管理。

　　建立聯合監督檢查機制。建立質監、公安等部門聯合監督檢查制度，共同制定聯合檢查計劃、方案，發揮各自的職能優勢和技術優勢，聯合開展監督檢查。

　　建立機動車檢驗機構監督管理信息通報制度。質監、公安、交通等部門建立信息通報制度，及時通報包括機動車保有量、機動車檢驗量、檢驗機構數量、檢驗機構違法違規查處情況，以及交通事故處置等相關情況。