10、對標美國亞特蘭大國際機場、北京首都國際機場、英國倫敦希斯羅國際機場、日本東京羽田國際機場、美國芝加哥奧黑爾國際機場等世界前五大機場建設青島膠東國際機場。對標香港國際機場標準,推進城市空港綜合交通體系建設,同步開工建設青島膠東國際機場高速公路,配套建設高鐵機場站、地鐵機場站和機場綜合交通換乘中心。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際都市交通標準工作組
責任部門:市機場建設指揮部辦公室,市交通運輸委
11、對標新加坡樟宜機場、韓國仁川國際機場建設標準,科學設置青島機場口岸通關模式,超前規劃設計青島膠東國際機場口岸和青島郵輪港旅客出入境便利化通關流程。推進監管方式創新,促進“聯合查驗、便利放行”;借鑒中國香港、新加坡等地先進經驗,建立健全即時便利通關工作機制,推進青島口岸外國人72小時過境免簽、購物離境退稅政策落地實施,對照國際標準控制旅客行李查驗率,有效提高旅客通關速度,建立出入境旅客滿意度調查制度,進一步優化口岸通關軟環境。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際口岸流程便利化工作組
責任部門:市政府口岸辦
12、按照區域性國際航空樞紐城市指標體系提高青島航空旅客吞吐量,積極爭取時刻、航權等資源,年內開通至法蘭克福、舊金山、墨爾本、溫哥華4條洲際直航航線。整合飛經日本、韓國的航班,實現至日本航班每日往返14架次,至韓國航班每日往返36架次,力爭將青島國際機場建設成為國內至日本、韓國航線最密集的國際機場。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際都市交通標準工作組
責任部門:市交通運輸委
13、對照中國香港、新加坡自由港模式,推進電子口岸建設,完善國際船舶申報和放行功能模塊、口岸信息查詢模塊、多式聯運模塊等功能,促進與山東電子口岸平臺互聯互通,推進國際貿易“單一窗口”建設。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際口岸流程便利化工作組
責任部門:市政府口岸辦
14、對標鹿特丹、漢堡、紐約、舊金山等歐美發達國家港口城市,提升膠州“海鐵陸空”多式聯運鐵路集裝箱運量,開通青憑越、青滿俄等國際班列,推動發展中亞國際班列和“中韓快線”班列,形成以青島為樞紐的國際集裝箱貨運中心。推動青島港參與“一帶一路”沿線國家港口運營,實現董家口港一類口岸開放獲批,為發揮青島“一帶一路”海上合作戰略支點作用提供有力支撐。積極爭取鐵路臨時開放口岸獲批,加快推進歐亞物流貿易大通道建設。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際都市交通標準工作組
責任單位:膠州市政府、市政府口岸辦
15、對標新加坡、中國香港等地國際標準,開工建設地鐵4號線、8號線,加快地鐵2號線、1號線和青島藍谷、青島西海岸城際快線建設,地鐵3號線全線開通運營。加快軌道交通建設,加大軌道交通路網通達密度,同步規劃建設地鐵商業設施、地鐵站口商圈和地鐵出口與周邊公共建筑封閉連接通道。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際都市城建標準工作組
責任單位:市地鐵指揮部辦公室、青島地鐵集團
16、按照國際城市戰略指標體系,提高中心城區公共交通機動化出行分擔率。對標德國、新加坡和倫敦標準,研究實施城市轄區特定人群公共汽(電)車財政補貼、服務質量提升等政策的可行性,開展效果評估及優化研究。加快公交都市創建,對照國際標準建成新韻路一期公交樞紐,年內實現326個具備條件的行政村通公交(客車)。打造“干線—支線—微循環”公交服務網絡。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際都市交通標準工作組
責任部門:市交通運輸委
17、即墨市對照國際標準率先在四市啟動城市有軌電車規劃研究,超前布局電動汽車充電樁,試點開通即墨至青島藍谷方向純電動公交線路。萊西市加快推進純電動公交線路運營,對照國際標準率先打造“城區、城鄉、城際”純電動公交模式,推進青島至萊西換電模式電動汽車城際公交線路建設。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際都市交通標準工作組
責任單位:即墨市政府、萊西市政府
18、對標新加坡、中國香港、首爾國際標準重點推進香港中路商務區、火車北站等區域的地下空間綜合體項目建設。結合地鐵建設和重點區域開發,建立重大項目儲備庫,建設改造綜合管廊10公里、各類公共停車場10處、停車泊位5000個。以點帶面,統籌推進新老城區海綿城市建設,努力建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。到2020年,城市建成區25%以上的面積達到目標要求,實現75%的雨水就地消納利用。在青島西海岸新區、青島藍谷、青島紅島經濟區內全面推廣綠色建筑標準,力爭全市星級綠色建筑項目總面積突破200萬平方米。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際都市城建標準工作組
責任部門:市城鄉建設委
19、按照國際城市戰略指標體系,提高城市人均公共綠地面積。對照歐美發達國家、新加坡國際標準,市區主干道全部實行機械化保潔,次干道機械化保潔率達到90%,四市城區主次干道機掃率達到80%。保潔、澆水、施藥時間提前至早交通高峰之前。實施清潔能源利用國際標準,全面推廣應用清潔能源供熱,市區管道燃氣普及率達到86%,清潔能源供熱面積達到15%。年內完成新建改建市區154座標準化公廁。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:市政設施建設與城市衛生環境工作組
責任部門:市城市管理局
20、按照國際城市戰略指標體系,實施供水節水國際標準,確保飲用水質量全面優于國家標準,工業用水重復利用率達到88%,再生水利用率達到34%。實施污水處理國際標準,污水集中處理率達到98%以上。研究在全域河流引進馬來西亞量子物理水生態河域治理新技術的可行性。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:市政設施建設與城市衛生環境工作組
責任部門:市城市管理局
21、借鑒德國萊茵模式和DGNB可持續發展理念,在中德生態園建立園區建設40項生態指標的實施路徑,取得國家知名認證公司的認證,納入商務部《國家級經濟技術開發區、國際合作生態園工作參考指南》,年內完成園區生態建設標準3個、導則1個,在全市省級以上經濟園區復制推廣。借鑒國際先進的生態環境管理經驗,開展生態紅線劃定工作。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際城市生態保障工作組
責任單位:中德生態園管委、市環保局
22、按照國際城市戰略指標體系,市區空氣中細顆粒物(PM2.5)濃度同比下降5%,提升環境空氣質量。按照國際標準引進先進技術與治理模式,在全市實施河道、海域排污許可制度,開展排污權有償使用和交易試點。加強飲用水水源環境保護,重點飲用水水源地水質達標率保持100%。研究引進美國土壤改良先進技術進行土地修復的可行性,對老城區工業用地變更商業住宅用地實施土地修復工程。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際城市生態保障工作組
責任部門:市環保局
23、對照歐美發達國家的先進標準,創新河流生態基流保障機制,建立科學合理的閘壩聯合調度體系,構建流域上下游聯動優化取排供水格局,完善水資源調蓄利用機制,保護湖庫、河流等水體生態流量。保護自然水體,建設生態濕地。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際城市生態保障工作組
責任部門:市水利局
24、按照國際城市戰略指標體系降低萬元生產總值能耗,提高清潔能源占能源消費比重。積極推進加入世界C40城市氣候領導聯盟。對標德國、日本發達國家先進理念倡導綠色生活方式。引導消費者購買節能與新能源汽車、高能效家電、節水型器具等節能環保低碳產品,減少一次性用品使用。深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,在快遞業開展綠色包裝與循環利用試點。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際城市生態保障工作組
責任部門:市發展改革委
25、在中德生態園引入知名德國設計咨詢公司參與園區規劃設計、咨詢,建立高標準的規劃控制體系,完成園區控規、能源規劃、產業規劃、生態景觀、綠色建筑、智能電網、水資源利用等20余項規劃編制和課題研究,建立高標準的規劃控制體系,成立德國被動式建筑研究所中國中心,建設被動房技術體驗中心建筑。研究自來水直飲的可行性。率先在青島西海岸新區、青島藍谷、青島紅島經濟區和省級以上經濟園區推廣復制中德生態園經驗。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際城市生態保障工作組
責任單位:中德生態園管委、市城鄉建設委
26、對標歐洲田園小鎮模式加強鄉村基礎環境建設。村莊綠化覆蓋率不低于45%;農村生活垃圾無害化處理率達到95%;農村生活污水處理率達到60%以上;農村無害化衛生廁所覆蓋率達到98%以上;村莊主街硬化率達到95%,小巷硬化率不低于65%;農村規模化供水人口覆蓋率達到95%以上。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際田園鄉村建設工作組
責任部門:市城鄉建設委
27、按照國際城市戰略指標體系提升每千人口執業(助理)醫師數量。對標美國休斯敦、韓國首爾標準建設國際化醫療中心,加大衛生計生人才引進和培養力度,引進高層次衛生人才10名,招聘博士、碩士500名,招聘執業(助理)醫師約500人。拓展人才培訓渠道,組派重點學科骨干和優秀人才赴國(境)內外培訓50人以上。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際醫療健康服務體系工作組
責任部門:市衛生計生委
28、按照國際城市戰略指標體系,提高每萬人留學生數量和大學學歷(含大專)以上人口占總人口比例。對照國際標準,制定實施我市關于加快引進優質高等教育資源的意見,推進國內外優質高等教育資源來青開展合作辦學,重點推動山東大學青島校區與美國弗吉尼亞理工大學合作辦學、對外經貿大學與美國佐治亞州立大學共建中美商學院等中外合作辦學。積極引進美國星騰科教育集團來青辦學,推動職業學校開展中外合作辦學,推進中德職教合作(青島)示范基地10個項目工作站建設,與德國漢斯·賽德爾基金會等國際組織合作職教項目。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際城市教育標準體系工作組
責任部門:市教育局
29、學習借鑒國際先進教育經驗,建立與國際學校定期溝通機制、國際學校與本地中小學校校際交流合作長效機制。在部分高中學校試點國際課程體系,推動中小學課程改革。選取30所中小學校開展國際理解教育試點,培養學生的國際意識。研究設立外國留學生獎學金,吸引更多外國學生來青留學。舉辦第六屆中國教育國際化研討會。加強校長、教師隊伍國際化培養。選派優秀校長教師赴國(境)外培訓50人以上、交流100人以上,邀請國外教育專家來青開展國際教育講壇活動2次以上,參與校長、教師不少于1000人次。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際城市教育標準體系工作組
責任部門:市教育局
30、對照德國、日本發達國家城鄉建設國際標準,在嶗山西麓等生態保護區社區試點推行“統一規劃設計、政府統籌配套、群眾自建自管”的新型社區建設。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:社政服務體系工作組
責任單位:城陽區政府
31、按照國際城市戰略指標體系新增養老床位4000張,提高千名老年人口養老床位數。對標新加坡居家養老和日本、德國社區養老模式,借鑒德國巴伐利亞州、奧爾登堡市先進經驗,按照國際標準研究制定城市養老照料服務體系服務規范,實施《青島市養老設施發展規劃(2015—2020)》。引入德國、日本和荷蘭博組客社區養老專業公司,參與發展我市社區照料服務。加強國際技術交流與合作,按程序申報舉辦2016中國(青島)國際養老產業與養老服務博覽會。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際城市社區照料養老服務體系工作組
責任部門:市民政局
32、引進歐洲國際先進的健康產業養老服務理念,研究引進瑞士健康產業、康復技術建設中瑞健康產業生態園區的可行性,與歐盟國家合作開展社區失智老人照護服務能力建設試點項目,通過政府購買服務形式,委托項目中英承辦方調研我市社區失智老人現況,提出我市社區失智老人照護體系建設的政策建議。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際城市社區照料養老服務體系工作組
責任部門:市民政局
33、對標新加坡等發達國家社會信用體系建設標準,出臺《青島市“十三五”社會信用體系建設規劃》,完成統一社會信用代碼過渡。各成員單位梳理編制本部門公共信用信息目錄(數據清單),失信行為分類指導目錄(行為清單),以及公共信用信息應用目錄(應用清單),在行政管理和公共服務各領域推動信用記錄及信用產品的廣泛應用。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際城市誠信體系建設工作組
責任單位:市發展改革委、人民銀行青島市中心支行
34、按照國際城市戰略指標體系,控制億元生產總值事故死亡率。培育“國際安全社區”,減少一般事故,遏制和防范較大事故,杜絕重特大事故。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:國際城市社會治理與國際安全社區工作組
責任單位:市安全監管局、各區市政府(功能區管委)
35、研究借鑒世界現代政治文明先進理念,制定青島市法治政府建設實施方案,深化行政審批制度改革,科學謀劃“十三五”時期法治政府建設工作。區市對標新加坡“電子政務”服務模式深化行政審批全流程改革。深入推進行政審批“兩集中、兩到位”,擴大統一制發證和快遞送達服務范圍,加快建立“互聯網+行政審批”新模式。2016年底前,市級和各區市全部行政審批及相關服務事項網上辦理深度,100%達到一、二級標準,60%達到三級以上標準,20%達到四級標準。
完成時限:2016年12月
牽頭單位:法治政府建設工作組
責任部門:市政府法制辦
36、研究借鑒新加坡淡馬錫模式加快推進國企改革。學習借鑒新加坡、韓國、泰國經濟園區先進模式,深入推進全市經濟園區體制機制創新。把青島經濟技術開發區打造成為國家級經濟技術開發區體制機制創新先進示范區。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:法治政府建設工作組
37、學習發達國家行政服務先進經驗,在全市社團組織中開展具備承接政府職能轉移和購買服務條件的申報工作,編制公布具備承接政府職能轉移和購買服務條件的社團組織名錄,組織實施政府購買社會組織公益服務項目,重點支持社團組織在社會福利、社會救助、社會服務和社會治理方面開展的公益服務項目。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際城市社會治理與國際安全社區工作組
責任部門:市發展改革委、市編委辦
38、引進英國、日本等發達國家城市管理先進模式,采用人臉識別比對、視頻智能分析等國際前沿技術,增建1000個社區4G智能監控一體機攝像點位,優化“天網”工程整體布局。推進檢測毒品、微量物證、電子數據、視頻偵查、DNA等高端技術建設和深度應用,深化“微反應”重點課題項目建設。創新社會治理手段,深化“大數據”警務云建設,完成數據資源基礎管控平臺。加快推動智能公共安全監管,逐步實現智能交通城鄉全覆蓋。完成山岳水上救援基地、消防戰勤保障中心等重點工程,加強城市公共消防建設設施,完善海陸空地“四位一體”的現代化消防裝備體系。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際城市社會治理與國際安全社區工作組
責任部門:市公安局
39、借鑒新加坡社會治理模式,落實完善矛盾糾紛多元化解機制,建立矛盾糾紛多元化解信息庫,健全矛盾糾紛排查調處組織網絡和工作制度,率先完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,推動形成彰顯青島本土優勢、具有現代文明水平的矛盾糾紛預防化解機制。
工作時限:2016年—2017年
牽頭單位:國際城市社會治理與國際安全社區工作組
責任單位:市司法局、市綜治辦,各區市政府(功能區管委)