10月8日,山東省養(yǎng)老服務標準化座談會在濟南召開。省老齡委、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局,煙臺市老年社會福利中心、濰坊鶴祥安養(yǎng)中心、盛泉集團等養(yǎng)老服務機構(gòu)代表參加會議。會議作為10月14日“世界標準日”的一項重要內(nèi)容,啟動了《養(yǎng)老服務基本術(shù)語》、《農(nóng)村幸福院基本規(guī)范》、《老年公寓服務規(guī)范》、《居家養(yǎng)老 生活照料及助餐助浴服務規(guī)范》、《居家養(yǎng)老 代購代繳服務規(guī)范》、《居家養(yǎng)老 陪同就醫(yī)及康復護理服務規(guī)范》、《居家養(yǎng)老 家居環(huán)境無障礙改造通用要求》等7項養(yǎng)老服務地方標準的制定,進一步了增強養(yǎng)老服務機構(gòu)、社會公眾對養(yǎng)老服務標準化工作的認識,帶動了更多養(yǎng)老服務機構(gòu)認識并踐行標準。

  當前,養(yǎng)老服務供需雙方存在不平衡的現(xiàn)象,一方面社會公眾對養(yǎng)老服務的需求越來越旺盛,另一方面養(yǎng)老服務產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。這導致收費適中、條件較好公立養(yǎng)老機構(gòu)供不應求,而那些雖然具備較好條件但收費頗高的“貴族型”養(yǎng)老機構(gòu),或者收費低廉但設(shè)施落后難以提供良好服務的養(yǎng)老機構(gòu),床位空置率很高。在這個過程中需要用標準建立公平開放透明的市場規(guī)則,強化市場準入,嚴格依據(jù)標準監(jiān)管,從而通過標準“樹標桿”的引領(lǐng)作用來豐富和擴大優(yōu)質(zhì)供給與有效供給,通過標準“劃底線”的門檻作用,減少無效供給。通過推進養(yǎng)老服務標準化,讓“標準”建立起政府、市場和社會公眾三方的信任,促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。近年來,山東省質(zhì)監(jiān)局全力推進養(yǎng)老服務標準化工作。在標準制定方面,組織制定我省養(yǎng)老服務業(yè)急需的地方標準22項,已發(fā)布7項(《社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息管理規(guī)范》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務人員管理規(guī)范》、《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分》、《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備基本配置規(guī)范》、《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務規(guī)范》、《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心等級劃分》、《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心管理與服務規(guī)范》)。其中《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》地方標準明確了養(yǎng)老服務機構(gòu)的“軟件、硬件”設(shè)置,提出了行業(yè)的最低門檻;《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分》地方標準則標準從養(yǎng)老機構(gòu)的資質(zhì)、基本設(shè)施、服務要求和日常管理等方面分級提出具體要求,為公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)不同定位形成方向引領(lǐng)。在22項我省養(yǎng)老服務業(yè)急需的地方標準中,重點圍繞養(yǎng)老服務技能提升制定《養(yǎng)老服務人員基本要求》、《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》、《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一體化養(yǎng)老服務規(guī)范》等標準;圍繞社區(qū)養(yǎng)老制定《日間照料中心建設(shè)規(guī)范》、《日間照料中心管理與服務規(guī)范》等標準;圍繞居家養(yǎng)老制定《居家養(yǎng)老 生活照料服務規(guī)范》、《居家養(yǎng)老 陪同就醫(yī)及康復護理服務規(guī)范》、《居家養(yǎng)老 家居環(huán)境無障礙改造通用要求》等標準;圍繞加強養(yǎng)老機構(gòu)管理,提出養(yǎng)老服務信息化建設(shè)標準制定計劃,同時組織制定《養(yǎng)老服務基本術(shù)語》、《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分》等通用基礎(chǔ)標準。培育了“榮成盛泉”、“煙臺市老年福利服務中心”、“濰坊鶴祥”等標準化試點,推廣濟南陽光大姐“居家養(yǎng)老服務標準化”模式和威海12349社區(qū)養(yǎng)老服務標準化經(jīng)驗。2013年,成立了“山東省社會養(yǎng)老標準化技術(shù)委員會”。2016年,省質(zhì)監(jiān)局、省民政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務標準化工作的意見》,意見提出到2020年,基本形成政府引導、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)主導的養(yǎng)老服務標準化工作機制。

  下一步,省質(zhì)監(jiān)局將聯(lián)合省委老齡辦、省民政廳等有關(guān)部門按照養(yǎng)老服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,抓緊制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準規(guī)劃體系、進一步完善山東省養(yǎng)老服務標準化技術(shù)委員會機構(gòu)構(gòu)成,按照急用先行的原則,重點在“養(yǎng)老服務基礎(chǔ)、養(yǎng)老服務技能、養(yǎng)老服務機構(gòu)管理、居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務和老年產(chǎn)品用品”等領(lǐng)域于今年內(nèi)制定發(fā)布一批地方標準。