凝銀政企合力 促金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升
去年以來，面對銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)、銀行不良貸款持續(xù)上升的態(tài)勢，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門高度重視、提早行動(dòng)、科學(xué)部署，將防范信貸風(fēng)險(xiǎn)化解銀行不良資產(chǎn)工作作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的重要工作來抓，銀政企各方多措并舉、綜合施策，協(xié)力促進(jìn)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量提升。青島市銀行不良貸款率連續(xù)四個(gè)季度實(shí)現(xiàn)下降，截至2016年一季度末，已低于全國、全省平均水平。
建章立制。立足于區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境打造與提升，青島市以持續(xù)優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為目標(biāo)，先后出臺《關(guān)于加強(qiáng)打擊逃廢金融債務(wù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)化解處置的意見》、《青島市打擊逃廢金融債務(wù)化解不良貸款工作評價(jià)辦法》、《青島市防范信貸風(fēng)險(xiǎn)化解銀行不良資產(chǎn)專項(xiàng)工作推進(jìn)方案》等系列文件。
分類施策。確立“五個(gè)一批”（應(yīng)急周轉(zhuǎn)防控一批、資管公司收購一批、法院加快執(zhí)行一批、符合條件重組一批、銀行機(jī)構(gòu)核銷一批）的總體化解處置路徑，按照授信企業(yè)和不良貸款具體情況區(qū)別對待，運(yùn)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金支持、資管公司市場化收購、司法框架下調(diào)解處置、引入合作方重組盤活、銀行債委會(huì)合議協(xié)同支持等方式，推進(jìn)銀行不良貸款化解。
統(tǒng)籌引導(dǎo)。指導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險(xiǎn)防控化解機(jī)制，探索建立商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，促進(jìn)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力持續(xù)提升。充分發(fā)揮市銀行業(yè)協(xié)會(huì)同業(yè)協(xié)作作用，建立銀行間特定客戶債權(quán)人聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)建立銀行授信總額聯(lián)合管控機(jī)制，明確責(zé)任約束條件，形成各銀行債權(quán)人互諒互信、共同進(jìn)退機(jī)制，有效防止了一刀切式的抽壓停貸導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂形成新信貸風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)設(shè)立市、區(qū)（市）兩級小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)資金，為小微企業(yè)續(xù)貸提供支持。
搭建載體。設(shè)立了青島市地方資產(chǎn)管理公司，獲得銀監(jiān)會(huì)對批量收購處置金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可，成為全國首家副省級城市設(shè)立的地方性金融資產(chǎn)管理公司。推動(dòng)省資產(chǎn)管理公司在青島設(shè)立分公司，與青島轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)緊密合作，開展不良資產(chǎn)處置；工商銀行與華融集團(tuán)合作在青合資設(shè)立瑞華國銀投資管理公司、農(nóng)業(yè)銀行與信達(dá)集團(tuán)合作在青合資設(shè)立信恩潤實(shí)投資管理公司，分別開展系統(tǒng)內(nèi)不良資產(chǎn)處置。
強(qiáng)化司法。法院系統(tǒng)對金融債權(quán)執(zhí)行案件實(shí)行快速立案、快速查詢凍結(jié)劃扣、快速委托評估拍賣、快速執(zhí)結(jié)，著力壓縮執(zhí)行時(shí)間，提高執(zhí)行效率，盡快實(shí)現(xiàn)金融債權(quán)權(quán)益。依法采取失信被執(zhí)行人名單、司法拘留、限制高消費(fèi)等強(qiáng)制措施和反規(guī)避措施，同時(shí)會(huì)同公安機(jī)關(guān)查處拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪行為，對涉金融失信被執(zhí)行人進(jìn)一步壓縮生存空間，打擊抗拒或規(guī)避執(zhí)行的行為。