□記者 丁捷 王僖 段婷婷 張浩

　　近段時間，省城進入密集修路期，和平路、山大路、泉城路、濟齊路、二環南路快速路……10多條道路相繼封閉或半封閉施工，讓濟南的道路愈加擁堵。

　　此次大規模修路，讓市民聯想起2009年全運會召開前，省城也有一個密集的修路季。當年4月份，濟南有50條道路在改造。而省城今年計劃要開工建設18條重點道路。雖然改造的道路并不算多，不過因為改造時間比較集中，一些市民還是感覺到了很多不便。

　　最近，很多市民致電本報，對省城如此密集的修路提出疑問。

　　問題1

　　修路為何這么扎堆

　　5月24日，山大路北段改造工程開工；6月23日，和平路改造工程開工。兩條道路的開工時間僅僅相隔一個月，而這兩條道路都位于濟南東部，且距離非常近。6月20日，二環西路南延地面工程開工建設，7月2日，二環南路西段工程開工。間隔日期只有12天。

　　住在和平路一部隊大院的劉女士徹底感覺到了不便：以往在小區門口坐80路公交車去上班，現在只能至少走15分鐘，到解放路去乘坐80路，還要忍受塵土飛揚。劉女士還經常去山大路逛街，山大路北段修路，也打消了她逛街的念頭。

　　“一個區域內一條道路修，可以理解，兩條道路同時修，就是安排有問題了。”劉女士說。

　　部門回應：

　　迎十藝節只是原因之一

　　濟南市市政公用事業局相關工作人員說，一大批道路最近相繼開工，部分是因為迎接10月份在濟南舉辦的十藝節。記者在濟南市政府網看到，二環西路工程、緯十二路工程被列入了“迎十藝節重點項目”。

　　這位工作人員說，2009年全運會前，濟南曾經集中修過一批道路，全運會給濟南帶來了翻天覆地的變化。全運會前修路高峰期結束之后，省城對于道路的投資一度減少，維修的道路也少了。但是隨著城市的發展，各種城市綜合體的增長，對于道路擴寬、管線增加的需求這幾年也逐漸增加。今年需要重點解決這種需求。

　　今年省城要修18條重點道路，如果把這些道路分散開修，對于交通擁堵也許有所改善，可是為何這么集中？省城一家施工單位工程負責人說，修路對于氣溫有一定的要求：比如在-5℃以下時，水泥穩定碎石就無法鋪設，瀝青鋪設要求在10℃以上。所以適合北方地區修路的月份只有每年3月到11月。

　　“各個城市道路招標都集中在3月到5月。”這位工程人員說，招投標需要10到15天，再加上公示期7天，等到正式施工，就集中在六七月份了。

　　問題2

　　為何一定要全封閉

　　和平路修路，全封閉施工；山大路北段修路，全封閉施工；泉城路修路，全封閉施工……市民孫先生疑惑地說，為何修路時一定要全封閉呢，能否在不影響施工的情況下給市民留出一定空間？

　　孫先生說，道路全部封閉，意味著機動車無法通行，在機動車越來越多的今天，應當慎用全封閉的方式，可以通過兩種封閉方式來減少對市民的影響，一是半封閉施工，一是分段封閉施工。

　　部門回應：

　　半封閉工期延長一倍

　　“我們也研究過泉城路半封閉和分段施工的方案。”濟南市市政公用事業局這位工作人員說，不過最終還是選擇了全封閉的施工方案。

　　他說，泉城路半封閉施工，意味著工期要延長一倍，通行效果卻不一定好。泉城路是雙向四車道，如果半封閉施工兩個車道，圍擋還需要占用車道，實際上只有一個車道可以通行，在這種情況下，一輛車出故障，泉城路上就得堵死。“長痛不如短痛”，半封閉施工和分段封閉施工，都會大大延長施工時間。

　　而二環西路南延建設工程、二環南路西段建設工程，都是采用半封閉施工的方式。對此，二環西路南延建設工程項目部負責人李先生說，二環西路和泉城路不同，前者周圍多是村莊，沒有可繞行道路，全封閉后車輛無法繞道，后者可以有多條繞行道路，所以寧可半封閉拉長工期，二環西路南延也需要采取半封閉的施工方式。

　　問題3

　　為何修路這么頻繁

　　住在銅元局后街的李大爺對于少年路的頻繁維修感到不理解。在他的印象中，少年路2010年、2011年、2012年每年都在施工，好不容易盼著每次施工結束了，沒過多久又開工了。

　　“修路就不往后多考慮幾年嗎？每條管道換一遍要挖開一次，這修路就成刨地了嗎？”李大爺認為，不光是少年路，省城很多道路在修建時沒有考慮長遠，每年管線單位都各管各的，造成一些道路的重復開挖。

　　部門回應：

　　綜合體對管線需求大

　　濟南市市政公用事業局工作人員介紹，濟南目前大約有2000條道路，包括快速路、主干路、次路、支路等。一般來說，每條路的基本設計使用標準為15年。按照這個來計算，省城每年到了使用標準、需要進行維修的道路有很多。

　　使用標準是15年，為何有的道路兩三年就開挖？這位工作人員說，這主要是因為城市發展對于管線需求加大，尤其是最近幾年提出了“城市綜合體”的概念。在沒有引入城市綜合體時，一般的道路就能夠承載水、氣、熱、排水、電力、污水等多種管線，城市綜合體對于配套管線需求很大，經常需要對道路刨掘，進行管線的更新。

　　從2012年開始，為了避免道路的重復挖掘，省城開始對各種管線實行統籌開挖的辦法，一家管線單位動工前，相關的管線單位坐在一起商量，看看各自單位有沒有在該區域內進行管線改造的計劃，如果這家單位表示沒有，則5年之內這家單位不能再對該區域施工。如果有，一起同步施工，以避免反復挖掘。

　　問題4

　　為何有的工期延長

　　對于道路工期的問題，也是很多市民質疑的。早在2010年，濟南市規劃局網站上就公布說，當年要實施緯十二路改造工程，可是直到2013年，工程才開始動工。開工日期延后了三年。

　　再比如無影山路，2010年7月開始改造，當時計劃于2011年6月底全部完工。不過直到2012年5月份還沒修完，一些地方人行道和非機動車道還沒有修建，只修了快車道。

　　部門回應：

　　拆遷是個大難題

　　“現在緯十二路南段為何不修？就是拆遷問題，很多道路打不通，都是因為拆遷問題。”一家施工單位的工程人員說，一般的道路施工，兩三個月就能完成，但是如果拆遷不到位，這工期可就不好說了，一戶不拆遷就可能影響到管線的穿過。

　　這位工程人員說，省城一些道路維修曾經在沒有拆遷完畢的情況下就開始，這種辦法有個缺點，如果拆遷拆不動，施工卻已經把路面挖開，就可能影響交通。所以目前的很多工程都是先拆遷完畢，才開始組織施工，這樣對于交通的影響小一點。

　　濟南市市政公用事業局相關工作人員說，市政工程施工有很多環節，從前期工程的策劃到工程的設計招標、監理招標、施工招標等等。但是最重要的是工程的策劃，策劃階段需要對道路維修的各種困難進行分析，這其中可能遇到很多困難，比如拆遷的問題，管線遷移的問題，資金的問題等等。

　　因為拆遷不到位的原因，有的工程已經拖了兩年。旅游西路東段改造工程(玉興路-舜耕路)從2011年9月16日就開始進行公示，當時公示牌就放在了路邊，但到目前還是沒有維修的動靜。