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山東推進重點領域改革 將設金融改革實驗區

A-A+2013年8月8日10:35大眾網-大眾日報評論

  本報濟南8月7日訊 省政府近日批轉省發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》!兑庖姟吠怀雒裆鷨栴},在社會保障、收入分配、社會事業、食品藥品安全等領域,提出加快改革,織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網”。

  《意見》圍繞推動經濟轉型、不斷改善民生、促進社會公正、激發市場主體活力等四個方面提出許多改革措施!兑庖姟诽岢鍪≌畽C構改革和職能轉變方案,分解落實職能轉變的工作任務。穩步推進事業單位分類改革工作,研究提出全省事業單位分類目錄和分類方案,推進事業單位人事、收入分配和社會保險制度改革,探索管辦分離有效形式,建立完善法人治理結構。

  省發展改革委、省“兩區”辦主任張務鋒介紹,民生問題要補上短板,兜住底線!兑庖姟酚媱澱w推進城鄉居民大病保險,整合城鄉基本醫療保險管理職能,健全全民醫保體系。健全保障性住房分配制度,有序推進公租房、廉租房并軌。健全最低生活保障、就業困難群體就業援助、重特大疾病救助等制度,健全并落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

  關于營改增擴大試點工作,將合理調整消費稅征收范圍和稅率,將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品等納入征稅范圍。開展深化礦產資源有償使用制度改革試點。

  電價改革,社會普遍關注。按照《意見》,我省逐步調整銷售電價分類結構,規范各類銷售電價的適用范圍。規范可再生能源電價補貼,促進可再生能源項目健康、合理、有序發展。加大落實懲罰性電價和差別電價政策實施力度。推進大用戶直購電和售電側電力體制改革試點。積極推進外電入魯,緩解用電矛盾和減排壓力。

  在投融資體制改革方面,張務鋒表示,將抓緊清理有礙公平競爭的政策法規,推動民間資本有效拓寬投資領域。重點推動民間資本切實有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域,落實好在公平市場準入、擴大開放范圍、深化配套改革、加強監督管理等方面的政策。研究推動鐵路投融資體制改革,結合鐵路政企分開,將支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放。

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