山東最大的“僵尸企業(yè)”肥礦集團，在2016年12月實現(xiàn)了改革重組，重組后的肥礦集團煥發(fā)了新的生命力。2017年1月，肥礦新老兩公司合并報表后已經(jīng)實現(xiàn)利潤3700萬元，比預算超利2700萬元。肥礦集團的重生，對山東的國有企業(yè)特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)，都有很強的借鑒意義。
肥礦集團公司在白莊礦社區(qū)舉辦員工安置招聘會，為廣大員工轉(zhuǎn)崗就業(yè)提供支持。（資料片）
最大僵尸企業(yè)年虧10億
從2014年以來，肥礦一直在虧損，負債率非常高，企業(yè)職工已經(jīng)連續(xù)十個月發(fā)不出工資。到2015年底，資產(chǎn)負債率高達150%，貸款總額近140億元，淪為“僵尸企業(yè)”。2016年，肥礦賬面虧損10.1億元，其中經(jīng)營虧損7.8億元。
在煤炭黃金期，肥礦集團連上多個項目，而這些項目，8個小電廠，電解鋁產(chǎn)業(yè)，紙廠，大都在國家淘汰過剩產(chǎn)能的目錄中。省人大代表、肥礦集團董事長朱立新說，“企業(yè)停產(chǎn)之后，光是待崗職工就有3400多人。”
肥礦的情況，算得上是山東最大的“僵尸企業(yè)”。從2016年2月到12月，10個多月的艱苦談判，42輪商討、磨合，終于拿出了幾方都滿意的方案。2016年12月，山東能源集團、肥礦集團、肥礦煤業(yè)、債權(quán)銀行四方債務(wù)協(xié)議全部簽訂完畢，標志著肥礦集團債務(wù)重組宣告完成。
最終方案按照資能抵債的原則，按照5：3：2的比例，重新劃分了肥礦的資產(chǎn)和債務(wù)。新成立的肥礦煤業(yè)承接50%的資產(chǎn)和債務(wù)，老公司肥礦集團承接30%，山東能源承擔20%。同時，銀行作出了一定讓步，對三家公司都給予利率優(yōu)惠。老公司債務(wù)6%的利息抵消，新公司和能源集團在基準利率的基礎(chǔ)上降10%。去年12月份，已經(jīng)基本完成了交割。“光是利息這一項，每年就能實際節(jié)約財務(wù)費用3.6個億。”朱立新說。
省國資委相關(guān)負責人介紹，肥礦的煤炭產(chǎn)業(yè)本身并沒有太大問題，其最大的問題在于負擔太重，盈利不足以支付其債務(wù)。多方考量之后，決定啟動債務(wù)重組，對肥礦整個資產(chǎn)進行了梳理，把能繼續(xù)支持企業(yè)往下走的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離出來，并且賦予一定債務(wù)，剩下的不良資產(chǎn)再重新打包處置。這樣，剩余的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)就能帶動企業(yè)繼續(xù)往前走。
盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)
安置職工6000多人
“肥礦重組主要有三個步驟，首先盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，其次，利用國家政策，承擔社會責任，安置分流職工，最后，再進行實質(zhì)的債務(wù)重組。”省國資委相關(guān)負責人介紹。而其中，分流安置職工是重中之重。
省政協(xié)委員、當代金融研究所所長陳華也提到，處置僵尸企業(yè)，是化解過剩產(chǎn)能的重要形式之一，而在處置過程中，要處理好這幾方面的關(guān)系，首先是與銀行的關(guān)系，其次是職工安置的情況，另外，還要理清相關(guān)責任，確定未來公司的走向，怎么完善公司的結(jié)構(gòu)治理。在這其中，職工安置問題需要格外注意。
在改革重組前，肥礦職工大約有1.5萬人，現(xiàn)在在崗職工不到9000人，有6000多人要分流。為此，領(lǐng)導班子制定了9個分流渠道，方案前前后后修改了19稿，經(jīng)過山東能源集團、省人社廳的把關(guān)，最后在肥礦集團職代會上全票通過。
除了進行轉(zhuǎn)崗培訓，集團主動幫助待崗職工找工作。“每個人至少有兩次選崗的機會，我們聯(lián)系了一批實力強的企業(yè)，組織人到現(xiàn)場考察，咨詢職工最關(guān)心的薪酬待遇問題，甚至拍攝工作環(huán)境的視頻，拿回來給企業(yè)職工看，以供他們參考。”朱立新說。
朱立新提到，6000多的職工得到妥善安置，還是得益于省政府給予的25億元貼息貸款，專門用于職工安置和分流，為企業(yè)自我改革提供了成本。同時出臺一攬子優(yōu)惠政策，幫助肥礦平穩(wěn)分流安置職工。“之前集團沒有錢，沒法交社保，很多職工都沒法按時退休。政府給予我們個案補交政策，允許個人退休時，單獨辦理社保，這樣一來就不會因為集團一時拿不出錢而耽誤個人退休。”朱立新說。
老樹抽新芽
一月利潤3700萬
“大家最關(guān)心的就是重組之后，肥礦到底能不能老樹抽新芽。”朱立新說，“2017年1月，我們實現(xiàn)利潤3700萬元，算是開門紅。”說到這個，朱立新很欣慰。
2017年，新公司肥礦煤業(yè)有望實現(xiàn)利潤5億到7億元，新老公司合并報表后預計盈利1億到3億元，一反一正，比2016年減虧增利13億元，預計有望實現(xiàn)稅費9億元，比上年多繳稅4.2億元，增幅87.5%。剛剛結(jié)束的2017年1月，肥礦新老兩公司合并報表后實現(xiàn)利潤3700萬元，比預算超利2700萬元。“去年每個月虧損六七千萬，現(xiàn)在每個月盈利三四千萬，一反一正一個多億。”朱立新說。改革后的肥礦實現(xiàn)了瘦身，人員從1.5萬人優(yōu)化到在崗不足9000人，企業(yè)負債率由最初的150%降到了79%。
“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的盤活，這是肥礦最成功的地方。進行債務(wù)重組的前提，還是要對其資產(chǎn)進行重新梳理，把毒瘤割掉，好的東西繼續(xù)放大作用，讓機體恢復正常，這也是僵尸企業(yè)處置的本質(zhì)。不能搞一刀切，全盤否定。”國資委相關(guān)負責人介紹。
在采訪中，記者了解到目前肥礦依然承擔著社區(qū)“三供一業(yè)”的社會職能，職工的醫(yī)療和工傷保險尚未納入地方統(tǒng)籌管理。在2017年國企改革，僵尸企業(yè)處理中，山東也將社會職能移交納入了計劃之中，將與各地方政府、稅務(wù)機關(guān)、債權(quán)銀行等建立溝通協(xié)調(diào)機制，幫助企業(yè)解決“三供一業(yè)”等社會職能的分離移交。
從肥礦的案例上看，無論是僵尸企業(yè)改革還是過剩生產(chǎn)產(chǎn)能化解，必須一企一策，結(jié)合企業(yè)的實際情況，沒有價值的資產(chǎn)堅決清退。對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行盤活，解決企業(yè)實際困難，讓其輕裝上陣。綜合考慮，尋求一條代價最小的改革路子。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖）
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