面對(duì)土地資源稀缺、城市交通擁堵等現(xiàn)狀，不少城市已經(jīng)將視線從地上轉(zhuǎn)向地下。目前，濟(jì)南的地下空間利用尚處在起步階段。未來(lái)濟(jì)南的地下空間如何利用？7日，濟(jì)南市政協(xié)委員、濟(jì)南市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)王繼東建議，要統(tǒng)籌規(guī)劃利用地下空間。
工業(yè)北快速路建設(shè)時(shí)進(jìn)行了地下分層開(kāi)發(fā)，淺層進(jìn)行地下綜合管廊建設(shè)。齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者王皇攝
地下空間利用要考慮保泉和文保
“今年我的一個(gè)建議就是綜合統(tǒng)籌規(guī)劃利用地下空間。”王繼東表示，關(guān)于利用地下空間，濟(jì)南有些工程已經(jīng)在進(jìn)行中。“地下空間的規(guī)劃利用要做好研究，防止城市建設(shè)出現(xiàn)死結(jié)。比如說(shuō)軌道交通做完了，如果再想在地下做別的，別做不了了。像軌道交通、地下道路、地下管廊以及各種工程，必須提前規(guī)劃統(tǒng)籌好。”王繼東強(qiáng)調(diào)。
對(duì)于濟(jì)南來(lái)說(shuō)，地下空間規(guī)劃的意義更在于給地下發(fā)展預(yù)留空間。濟(jì)南市規(guī)劃局市政處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從地下空間的開(kāi)發(fā)利用原則來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)利用的先后順序依次是：基礎(chǔ)設(shè)施（市政、地下綜合管廊等）、防災(zāi)、停車等，軌道交通有單獨(dú)的地下利用空間。目前濟(jì)南地下空間利用最多的是停車。
其實(shí)，早在去年初，濟(jì)南就啟動(dòng)了主城區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的編制。目前規(guī)劃編制已經(jīng)到了中期階段，如何統(tǒng)籌地下空間的開(kāi)發(fā)與保護(hù)是本次規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在地下交通系統(tǒng)、地下市政及綜合管廊、地下公共空間、地下防災(zāi)、地下物流等子系統(tǒng)規(guī)劃中，充分考慮泉水與生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護(hù)等因素，統(tǒng)籌海綿城市等相關(guān)規(guī)劃并兼顧人防功能。
“濟(jì)南的地下世界比較復(fù)雜，既要考慮保泉又要考慮歷史文化名城的文物保護(hù)，要科學(xué)論證地下空間可利用的資源量，哪里能用，哪里不能用，哪里能有限利用。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，濟(jì)南目前在進(jìn)行海綿城市建設(shè)，海綿城市要求路面“去硬化”，從而保證雨水更好地往地下滲漏。從這個(gè)角度來(lái)看，地下空間的開(kāi)發(fā)利用是與其有沖突的，所以在做地下空間開(kāi)發(fā)的時(shí)候一定要做好統(tǒng)籌。
“除了這些外，還要充分考慮地上空間開(kāi)發(fā)的規(guī)劃，地上地下也要做好統(tǒng)籌。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“地下空間我們不主張做商業(yè)，除非是特殊地塊的特殊要求，比如CBD，處于片區(qū)的定位和地上空間的綜合規(guī)劃，地下要做商業(yè)。”地下空間做商業(yè)的體驗(yàn)感不夠，空氣流通性不好，決定了做商業(yè)的局限性。“地下空間的開(kāi)發(fā)利用與地上不同，一旦建好就是‘不可逆’的，所以在開(kāi)發(fā)時(shí)一定要做到一步到位的論證和準(zhǔn)備。”
工業(yè)北快速路工程
空間利用分為三層
雖然濟(jì)南的地下空間利用尚處在起步階段，但仍有不少可借鑒之處。以地下管廊建設(shè)為例，通過(guò)整合地下管線，可以減少地面開(kāi)挖和重復(fù)建設(shè)，提高城市市政服務(wù)能力。目前正在建設(shè)的工業(yè)北路就主動(dòng)進(jìn)行了地下分層開(kāi)發(fā)。快速路建設(shè)與地鐵R3線建設(shè)在各自的分層進(jìn)行，同時(shí)將工期進(jìn)行統(tǒng)籌，同步推進(jìn)，互不影響。
工業(yè)北快速路與軌道交通R3線在幸福柳路至壩王路之間有約4.5公里的重合路段，軌道交通線在快車道北半幅地下，同時(shí)，工業(yè)北快速路全線需要建設(shè)13.2公里的地下綜合管廊。工業(yè)北快速路沿線的地下空間變得格外緊張，怎么統(tǒng)籌安排成了建設(shè)的關(guān)鍵。
為更好地開(kāi)發(fā)利用，工程首次引入空間分層的設(shè)計(jì)理念，將道路空間分為三層，進(jìn)行功能設(shè)施的規(guī)劃布局。其中，地上空間布置快速路、地面道路，滿足公共交通、機(jī)動(dòng)車交通、慢行交通通行需求；地下淺層空間布置直埋管線、綜合管廊，滿足配套供給需求；地下深層空間布置軌道交通，并預(yù)留地下道路和深層排水隧道空間，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留可能。
據(jù)介紹，目前軌道R3線就在地下深層空間中，此外，在南半幅的地下深層空間中預(yù)留了地下道路和深層排水隧道空間。這兩處預(yù)留的空間此次快速路建設(shè)時(shí)并不建設(shè)。今后，根據(jù)城市周邊的發(fā)展需要，一旦道路空間不足，可以使用盾構(gòu)的方式建設(shè)雙向四車道地道。
工業(yè)北路正處在濟(jì)南北部低洼地帶，南邊來(lái)水過(guò)多時(shí)易出現(xiàn)道路積水。此次道路建設(shè)已經(jīng)考慮到積水問(wèn)題，一旦未來(lái)出現(xiàn)了排水問(wèn)題，還可以在地下深層空間設(shè)置直徑8米的深層排水隧道空間。
CBD四大地下空間提高土地利用效率
中央商務(wù)區(qū)CBD地下公共空間開(kāi)發(fā)則結(jié)合了軌交建設(shè)、地下環(huán)路、綜合管廊、市政重力雨水箱涵以及3座核心地下能源站等項(xiàng)目，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。CBD地下公共空間有下沉廣場(chǎng)，同時(shí)還有用作地鐵廳層與商業(yè)層的地下一層，用作地下車位的地下二層，地下公共空間的范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)的軌道交通有M1線與環(huán)線，為配合軌交線路施工，地下公共空間將會(huì)與其保持同步。
據(jù)了解，濟(jì)南CBD占地約3.2平方公里，地下空間開(kāi)發(fā)面積達(dá)到近200萬(wàn)平方米，相當(dāng)于9個(gè)泉城廣場(chǎng)的大小。
濟(jì)南市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，優(yōu)秀的地下空間設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)是提高土地利用效率、提升城市空間品質(zhì)的重要方式，“經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，濟(jì)南CBD將擁有國(guó)內(nèi)首例、世界先進(jìn)的地下空間系統(tǒng)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在高大帥的CBD的“地下世界”中，既有軌道交通、地下環(huán)路，也有商業(yè)開(kāi)發(fā)、停車配套、綜合管廊，涵蓋國(guó)內(nèi)乃至世界上已知的全部地下工程技術(shù)，就難度和復(fù)雜程度而言，在國(guó)內(nèi)絕對(duì)是空前的。
據(jù)了解，CBD從上往下依次是地下公共空間、綜合管廊、地下環(huán)路、停車場(chǎng)以及兩層的軌道交通四大地下空間系統(tǒng)，它們有的在同一層中交錯(cuò)分布，有的在不同層面呈立體分布，可謂錯(cuò)落有致，緊湊合理。濟(jì)南市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，CBD地下世界描述起來(lái)就是，地上“靜荷舞柳”，地下“別有洞天”。
記者了解到，濟(jì)南CBD地下空間今年上半年將開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，CBD“三縱三橫”和軌道交通環(huán)線等基礎(chǔ)設(shè)施也正在加快施工。
