年輕父母忙于工作無暇照顧孩子，加之二胎政策帶來的嬰幼兒人數(shù)的增加，帶來了入園前階段0—3歲嬰幼兒保育難題。而公立托兒機(jī)構(gòu)的缺失，催生了居民樓里家庭式托管班的增長。
便利的條件，低廉的價格，家長間口碑式的傳播，使得家庭式托管班在居民樓里打出市場。高峰時期，一個小區(qū)內(nèi)有多達(dá)20家托管班，但是旺盛的市場需求面對的卻是監(jiān)管的空白。
記者探訪
無需體檢直接上
一社區(qū)最多二十來家
“我們樓里有業(yè)主自己在家里辦托管班，沒有任何手續(xù)，擾民不說，孩子在這樣的環(huán)境里肯定也存在安全隱患。”家住濟(jì)南市二環(huán)南路華潤中央公園的崔先生向齊魯晚報反映，他住的居民樓里開起了小兒的托管班。
居民樓里的托管班是什么樣的？記者來到了崔先生反映的這棟居民樓，敲開了位于6樓的房間。打開房間門，只見寬敞的客廳內(nèi)擺滿了小桌椅、鋼琴等教學(xué)設(shè)施。陽臺也鋪滿了爬行墊，被改造成了游戲角。“我們這個托管班剛開了一個多月，設(shè)施都很新很全。”開門的老師告訴記者。
位于一棟居民樓內(nèi)的托管班。齊魯晚報·齊魯壹點 記者劉雅菲 實習(xí)生劉曉 攝原本是主臥的房間已經(jīng)被改造成了休息室。正值午睡時間，6張小床上，6個寶寶正安靜地睡著覺。“我們主要招入園前這個年齡段的孩子，這個班計劃招10個寶寶，現(xiàn)在有6個，都是兩歲左右。”這位老師介紹，這個托管班現(xiàn)在有兩名教師，偶爾還有老師過來上加課，和幼兒園一樣，可以全天候地照看孩子，提供一日三餐，“我們還有專門負(fù)責(zé)做飯的人員，還配備了消毒柜，衛(wèi)生肯定能保證。”
和幼兒園不同，入托的手續(xù)相對簡單，“只要提供接種疫苗本就行了，不用再體檢了。”這位老師表示，孩子平時多在室內(nèi)玩游戲，天氣好的時候也會下樓進(jìn)行戶外活動。
隨后，記者又來到魯能領(lǐng)秀城小區(qū)走訪，在這個人口密集的小區(qū)內(nèi)，打著幼稚園、成長館、托管中心招牌的托管班隨處可見，“最多的時候整個領(lǐng)秀城有20多個這樣的托管班，后來聽說教育局來查了，現(xiàn)在有的已經(jīng)關(guān)了。”有居民介紹。
家長說法
知道沒有資質(zhì)，就圖個方便
這種隱藏在居民樓里的托管班招生卻火熱得很，從根本上來說，還是需求旺盛。
“孩子1歲8個月的時候我就把孩子送去了小區(qū)里的托管班，因為我和孩子爸爸都得上班，老人年紀(jì)大了看孩子吃力，孩子在托管中心能和小朋友玩，還能學(xué)點東西，感覺挺好的。”家住領(lǐng)秀城小區(qū)的夏女士是托管班的受益者，“孩子在托管班一直呆到上幼兒園，我們知道這種托管班肯定辦不下來證，但是不送沒辦法，圖個方便。”
送孩子去小區(qū)里的托管班之前，夏女士曾咨詢過教育部門，“公辦的幼兒園年齡卡得很死，孩子必須3歲以上才能上。只有少數(shù)的民辦幼兒園設(shè)有小托管班，但收費很高，還不好找。”
“從出生到兩歲，小龍一共換了七八個保姆。”小龍的媽媽高女士說，由于雙方父母身體都不好，因此小龍出生后一直由保姆照看。“我這個孩子比較調(diào)皮，好幾個保姆都覺得太累了不干了，還有兩個保姆是因為干活不好被我辭退了。”
高女士表示，那兩年里，她最擔(dān)心的就是保姆不干了，“因為要找一個好的保姆真是太不容易了。”不僅如此，保姆工資也讓她有點吃不消：“找個像樣的8小時保姆得3000塊錢以上，如果要找個24小時的，工資就更高了。”
小龍兩歲的時候，高女士在朋友的介紹下把小龍送到了離家不遠(yuǎn)的一個托管班，“一個月不到2000塊錢，更重要的是孩子在這里能得到教育，我也不用再為找保姆操心了，感覺一下子解脫了。”
現(xiàn)實困境
市場有需求
缺政策規(guī)范無人監(jiān)管
許園長是華潤中央公園里一家托管班的負(fù)責(zé)人，今年52歲的她從事幼教工作12年，提到托管班被投訴，她滿臉委屈：“說實話我這個托管班是在家長的建議下開的，因為這一片區(qū)是拆遷區(qū)，公立園還沒有開，小區(qū)里很多孩子沒地方去，我每天看著兩三歲的孩子在小區(qū)里瞎跑，我都覺得太可惜了。”
許園長表示，之所以選擇在居民樓里辦托管班，主要是因為房租低、成本小，“我問了附近的門市房，一整套租下來一年要幾十萬，甚至上百萬，平均到每個孩子身上是多少錢？所以私立幼兒園的收費才這么高。我在居民樓里開，一個月房租幾千塊，一個孩子托管費只要1000塊錢出頭，大多數(shù)的家庭都能承擔(dān)得起。”
而對于家長所擔(dān)心的安全問題，許園長也曾糾結(jié)過，“在居民樓里辦學(xué)，確實牽扯到安全問題，也擾民，另外因為沒有戶外活動場所，也沒法真正實現(xiàn)教學(xué)，這都是它的弊端。”
托管班被投訴后，她對托管班的前途感到擔(dān)憂，“我也知道在居民樓里辦托管班不合法，但是我覺得這種模式是合情理的，因為幼兒園只收3歲以上的孩子，那兩歲左右的孩子怎么辦？”她表示，這些孩子的父母大都是80后、90后，他們都在拼事業(yè)，有的又生了二胎，孩子沒人看，早教機(jī)構(gòu)都是幾天才上一節(jié)課，不能真正托管，解決不了家長的需求，“所以我們這種托管班才有市場。”
對于托管班的未來，她表示：“不合法的事情肯定難以長久，我們也希望合法化，因為合法了辦著才敞亮。”她表示，現(xiàn)在小區(qū)里托管班東開一個西開一個，肯定后患無窮，“我們希望能有部門把這些托管班融合起來，就像以前的托兒所，成立像托幼中心這樣的機(jī)構(gòu)，解決0—3歲孩子的教育問題。”
教育部門觀點
不支持私人辦班，接到投訴會取締
那么，這種被認(rèn)為“合情不合法”的托管班在教育部門有沒有備案，應(yīng)由哪個部門監(jiān)管？家長如何選擇合法的托管班呢？
記者就此咨詢了教育部門。工作人員表示，目前，這種家庭式的托管班都沒有合法的資質(zhì)，沒有在教育局進(jìn)行備案，“正常的幼兒園針對3歲以上孩子的教育是要求在教育局進(jìn)行備案的，但是像這種3歲以內(nèi)孩子的教育是不歸教育部門來負(fù)責(zé)的。”
那么，家長如何為孩子選擇合法的托管班呢？工作人員表示，目前公立幼兒園沒有開設(shè)1—3歲嬰幼兒的班級，所以公立園不會收3歲以內(nèi)的孩子。只有一些民辦幼兒園為了保證升班生源，開設(shè)有托管班或小小班，但開設(shè)這些班不需要在教育局進(jìn)行備案，所以教育局也不掌握相關(guān)信息，家長只能自己去幼兒園親自詢問。
此外，該工作人員表示，目前教育部門并不支持私人辦托管班，“從教育學(xué)的角度出發(fā)，3歲以下的孩子應(yīng)該多和父母在一起，接受家庭教育。”考慮到安全因素，對于這種托管班，一經(jīng)居民投訴，教育部門會聯(lián)合綜合執(zhí)法辦公室和消防部門班進(jìn)行取締。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲 實習(xí)生 劉曉）
