備受外界關注的濟南新舊動能轉換先行區(qū)首任掌門人終于定了！
5月16日，濟南市委副書記、市長王忠林主持召開全市新舊動能轉換先行區(qū)工作會議，聽取了濟南市發(fā)改委關于新舊動能轉換先行區(qū)建設工作情況的匯報以及市直有關部門的發(fā)言。先前，宋衛(wèi)東被任命為中共濟南新舊動能轉換先行區(qū)黨工委書記，提名任濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會（籌）主任，不再擔任市投資促進局黨組書記、局長職務。
現(xiàn)年53歲的宋衛(wèi)東再次被濟南市委市政府委以重任，成為新部門“濟南新舊動能轉換先行區(qū)”的首任掌門人。
宋衛(wèi)東先前執(zhí)掌投資促進局
一年引進投資過千億
距離宋衛(wèi)東出任新組建的濟南市投資促進局局長剛剛過去一年半。
2015年12月1日，濟南市政府任命宋衛(wèi)東為濟南市投資促進局局長，免去宋衛(wèi)東的濟南濱河新區(qū)建設投資集團有限公司董事長職務。
和當年濱河集團由小清河開發(fā)建設投融資管理中心改制而來一樣，濟南市投資促進局也是改革的產物，是在整合市發(fā)改委、市商務局招商職責后新組建的部門。
兩年前，履新濟南市委書記不久的王文濤迅速找準了濟南存在的問題，確定了招商引資、項目建設、棚改舊改（征地拆遷）三項重點工作。他堅持“招商引資是經濟工作的生命線”，明確提出“經濟工作千轉萬轉，背后的核心就是招商引資”，將招商引資工作提到了更加突出、更加重要的位置。
2015年年底，濟南市推進招商引資體制改革，按照“專業(yè)機構、專業(yè)隊伍、力量集中、上下統(tǒng)一、權力下放”的思路，最終實現(xiàn)“不分內外資、不分一二三產，前端一個口子引進洽談，后端多個部門服務管理”的運作機制，濟南市投資促進局就是前端這“一個口子”。
僅用一個月時間，一支年輕化、高學歷、專業(yè)化的招商干部隊伍迅速集結完畢，只有35人行政編制的團隊挑起了濟南市招商引資的大梁。這項大規(guī)模人員調動的背后，是濟南市培育省會經濟新優(yōu)勢的努力和決心。
面對一個人員來源復雜的新部門，面對一項被市委書記視為“生命線”的新工作，其壓力之大可想而知。
這18個月的工作干得如何，數(shù)據(jù)是最好的成績單。2016年，濟南簽約落地萬達文旅城等一批大項目，引進市外投資1176.6億元，增長23.9%；實際到賬外資112.3億元，增長14.7%；新增省外簽約項目合同投資額1994億元，位列全省第一。2016年濟南引進市外投資、實際到賬外資的總量和增幅均達到了近年來最好水平。
（今年濟南市兩會期間，宋衛(wèi)東接受記者采訪）在擔任投促局一把手前，2007年6月，宋衛(wèi)東調任新成立的濟南市小清河開發(fā)建設投融資管理中心（市小清河開發(fā)建設投資有限公司）副主任、經理、黨委副書記，行政級別晉升為正局級，時年不滿44歲。后歷任市小清河開發(fā)建設投融資管理中心主任、黨委書記。
小清河綜合治理工程是濟南歷史上規(guī)模最大、投資最多、收益最長遠的社會公益性建設項目，總投資約86億元。
隨著小清河開發(fā)建設投融資管理中心從正局級事業(yè)單位改制為企業(yè)，2011年9月，宋衛(wèi)東轉任濟南濱河新區(qū)建設投資集團有限公司董事長。濱河集團是濟南市政府出資設立的四大投融資平臺之一，職責主要是為開發(fā)、建設小清河籌集資金等。四大平臺改制被視為濟南城建投融資管理運行體制的一次重大變革。
新舊動能轉換無先例
濟南是山東先行區(qū)
這一次，新舊動能轉換先行區(qū)又是怎樣的一個機構，背后有怎樣的考慮？
作為此次濟南大部制改革的一大新生產物，濟南新舊動能轉換先行區(qū)管理委員會位于章丘區(qū)，與明水經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會實行“一個機構兩塊牌子”，系濟南市政府派出機構，規(guī)格從正處級調整為正局級。
根據(jù)濟南市政府7號文，設立濟南新舊動能轉換先行區(qū)管理委員會（籌），領導職數(shù)核定主任1名、副主任4名（其中1名兼任明水經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會主任）。
明水經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會相對獨立運行，其人財物及業(yè)務工作仍由章丘區(qū)委、區(qū)政府管理，原核定的管委會副主任3名（副處級）繼續(xù)保留，其他機構編制維持現(xiàn)狀。
新舊動能轉換，是今年以來各地頻頻提及的一個新詞也是熱詞。今年1月20日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉換的意見》，這是我國新動能領域的第一份文件，被李克強總理稱為國務院下發(fā)給各部門的“督戰(zhàn)書”。
在今年3月的全國兩會上，李克強總理參加山東代表團審議時提出，希望山東在保持中國經濟持續(xù)中高速增長上繼續(xù)挑大梁，在推進新舊動能接續(xù)轉換上繼續(xù)勇攻堅，在解決重點民生問題是始終做表率。針對新舊動能轉換，總理特別強調說：“山東發(fā)展得益于動能轉換，希望山東在國家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動能轉換中繼續(xù)打頭陣。”
李克強總理親赴山東考察前不久，李克強總理親赴山東考察，“新舊動能轉換”是其考察內容的重中之重，在多個考察點就新舊動能轉換作出具體指示，可見總理對山東新舊動能轉換工作寄予厚望。
山東也充分認識到了這個問題。省委書記劉家義將新舊動能轉換作為各項工作的“牛鼻子”，要求以強烈的政治責任感和使命擔當來謀劃和推進，并將其視為“對各級黨組織執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗”。
省委副書記、省長龔正將新舊動能轉換作為“重大工程”。5月12日，在其主持召開的省編委會議上，龔正特別提到，要聚焦保障新舊動能轉換重大工程，按照打造審批事項最少、辦事效率最高、發(fā)展服務最優(yōu)“三最環(huán)境”的目標，突出山東特色，全力打造放管服改革“升級版”。
山東將濟南列為了新舊動能轉換先行區(qū)。濟南市長王忠林表示，濟南是山東新舊動能轉換的先行區(qū)，承載著打造山東未來發(fā)展高地的重大使命，“能否做好這項工作將深刻影響濟南、山東乃至全國的發(fā)展全局。”在5月17日的新舊動能轉換先行區(qū)工作專題會上，王忠林又一次強調，建設新舊動能轉換先行區(qū)對濟南來說是“千載難逢的機遇”。
會上，王忠林表示，要對新舊動能轉換先行區(qū)搞好定位，堅持“世界眼光、國際標準、泉城特色”，結合濟南的大數(shù)據(jù)、量子通訊、智能制造等具有基礎的高端產業(yè)做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動濟南攜河北跨。要扎實推進新舊動能轉換先行區(qū)建設工作，堅持規(guī)劃先行，盡快啟動跨河橋梁和隧道建設等工作，“邊干邊完善、邊干邊總結。”
作為毫無先例又必須搶抓機遇的先行區(qū)，誰能成為挑起這項重任的領頭人？
縱觀宋衛(wèi)東的工作履歷，他曾兩次在重要時刻出任新成立部門的主要領導，具有開拓創(chuàng)新、攻堅克難的能力和經驗，并能在短時間內迅速打開局面。或許，這是濟南相中由他出任新舊動能轉換先行區(qū)首任主要領導的一個重要原因。
齊魯晚報·齊魯壹點廖雯穎
