原標題：濟南新維度|高新東區(qū)能否成為濟南版“雄安新區(qū)”？
打造城市次中心，領跑區(qū)域新格局。6月8日，一場由濟南高新區(qū)東區(qū)商業(yè)發(fā)展中心主辦的“產(chǎn)·城·人”融合發(fā)展論壇成功舉行。論壇重點介紹了濟南高新東區(qū)的規(guī)劃發(fā)展思路，這也是濟南“一主一副五個次中心”的城市規(guī)劃出爐后，高新東區(qū)首次主動地驚艷亮相。
“對標雄安新區(qū)”是這次論壇上，高新東區(qū)規(guī)劃總設計師張娟提出的一個響亮口號。她介紹，高新東區(qū)將要建設成中國智造品質示范城，宜醫(yī)宜養(yǎng)的生態(tài)城和未來城。那么我們有理由猜想：高新東區(qū)能否成為濟南版的“雄安新區(qū)”？
敢以“城市次中心”的招牌自居
眾所周知，濟南的“五個次中心”里提到的有孫村，但并沒有高新東區(qū)，那么高新東區(qū)如何敢以“城市次中心”的招牌自居？
這話就得從孫村的歷史演進說起。
2005年11月，原歷城區(qū)孫村鎮(zhèn)劃歸濟南高新區(qū)代管，成為高新區(qū)東邊最大的片區(qū)，轄下有53個村。2009年，這53個村以西巨野河為界一分為二，25個村劃為孫村街道辦轄下，28個村歸巨野河街道辦管理。于是，以西巨野河為界，孫村分成了孫村片區(qū)和兩河片區(qū)（又稱巨野河片區(qū)）。但當時多數(shù)人仍統(tǒng)稱這兩個大片區(qū)為廣義上的孫村大片區(qū)，也是當時高新區(qū)三大片區(qū)中最大的一個片區(qū)。
2015年底至2016年底，隨著新的飛地創(chuàng)新谷、高官寨（部分）、遙墻、臨港等陸續(xù)劃入高新區(qū)代管后，高新區(qū)形成了五大片區(qū)，原先的孫村大片區(qū)包括莊科片區(qū)被稱為高新東區(qū)。以孫村為核心區(qū)域的高新東區(qū)面積為110平方公里，占目前318平方公里的高新區(qū)的1/3還多。
中肯地說，以孫村為核心的高新東區(qū)真正引起人們矚目也就是從2015年以后。在此之前，高新東區(qū)能被人們記住的，更多是孫村制造業(yè)基地的印象。說白了就是高新區(qū)引進的生產(chǎn)型制造業(yè)企業(yè)落地的地方。
但這一進程依舊不容忽視，這是孫村大片區(qū)城市化過程中的產(chǎn)業(yè)化階段。在這一階段，這里的莊稼地上建起了四通八達的寬闊馬路，散落分布的小村莊進行舊村改造安置，大量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起……目前，高新東區(qū)的智能裝備城和生命科學城兩大園區(qū)的入駐企業(yè)已達到2400余家。
有了產(chǎn)業(yè)就有人，有了人就得有城市。正如濟南高新區(qū)東區(qū)商業(yè)發(fā)展中心主任余兵所言，“對一個區(qū)域來講，先做產(chǎn)業(yè)后做城市非常難得，高新東區(qū)一開始就作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，應該說是先有產(chǎn)后有城。”
先有產(chǎn)后有城，這是一個區(qū)域能夠進行健康城市化的一個重要優(yōu)勢。缺乏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的話，城市化進程勢必落后，更不必提那些從一無所有到摩天大樓的“鬼城”了。
前瞻規(guī)劃和建設，對標雄安新區(qū)
2016年，孫村片區(qū)從最初定位的濟南“衛(wèi)星城”上升到了“城市次中心”的地位，再加上濟南高新區(qū)在東區(qū)設置了智能裝備城、生命科學城和東區(qū)商業(yè)發(fā)展中心三大園區(qū)助力，以孫村片區(qū)為核心的高新東區(qū)突然就闖入了人們的視野。
其實，這種突然的“闖入”是有預兆的。到2015年，高新區(qū)的中心區(qū)發(fā)展空間幾近飽和，這也就意味著將有大量的項目不得不考慮東區(qū)。再加上當時濟南樓市的突飛猛進，讓與唐冶一山之隔的高新東區(qū)成為了地產(chǎn)圈里覬覦的香餑餑。再接下來，章丘的撤市劃區(qū)也讓人們在心理上對高新東區(qū)不再抱有距離感。
高新東區(qū)規(guī)劃總設計師、中國城市規(guī)劃設計研究院主任張娟在“產(chǎn)·城·人”融合發(fā)展論壇上指出，當城市中心區(qū)聚集了很多的產(chǎn)業(yè)和人口的時候，外圍地區(qū)就獲得了新的發(fā)展機會。“在外圍地區(qū)發(fā)展的過程中，高新東區(qū)又經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的良好過程，到今天，我們看見孫村已經(jīng)開始由單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要向城市綜合中心發(fā)展。”
百聯(lián)奧特萊斯效果圖似乎是天時地利人和了，高新東區(qū)的崛起成為了濟南城市進化過程中的必然。但是，高新區(qū)對東區(qū)的崛起還有一些擔心。張娟認為這種擔心是兩方面的：
第一，東區(qū)的城市化，會不會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成沖擊，尤其是高高在上的樓市價格，會不會將東區(qū)拖入一個被高端地產(chǎn)拖累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步喪失的地方；第二，鑒于高新區(qū)中心區(qū)在城市化進程中相關配套的缺失及規(guī)劃不合理，導致的教育、醫(yī)療后遺癥及交通擁堵等大城市病的格外嚴重，高新東區(qū)會不會重走老路。
正所謂城市建設規(guī)劃先行，一個什么樣的規(guī)劃設計能夠同時規(guī)避上面的兩個陷阱呢？這就要求高新東區(qū)的規(guī)劃具有特殊的前瞻性。
我們知道，雄安新區(qū)的建設，其實很大程度上是為了解決北京城市的問題。張娟介紹，由于首都尺度過大，所以選擇的點需要形成一個反磁力中心，選擇距離北京100公里的地方建設了這樣一個次中心。“這個次中心提出了非常高的要求，需要有世界眼光、中國標準和特色。雄安新區(qū)的建設也將是我們下一步所有建設的標尺。”
“對標雄安新區(qū)”，既然高新東區(qū)的規(guī)劃設計上升到了如此高度，那么我們有理由猜想：高新東區(qū)能否成為濟南版的“雄安新區(qū)”？
無人駕駛汽車等智慧科技這兒都有
我們來看作為高新東區(qū)規(guī)劃總設計師的張娟如何定位高新東區(qū)的。
在論壇上，張娟介紹：“我們的目標，實際上要在孫村次中心建設中國智造品質示范城，宜醫(yī)宜養(yǎng)的生態(tài)城和未來城。不僅需要有最好的產(chǎn)業(yè)，還需要有最好的城市活力中心，才能吸引到最好的人才。在這里面，生產(chǎn)、生活是融為一體的。從高新東區(qū)來講，對于整個濟南市發(fā)展戰(zhàn)略來講，具有重要的意義。在這里面，如何發(fā)揮引領作用，其實是高新區(qū)有別于其他次中心的一個重要的責任，因為它的產(chǎn)業(yè)要吸引到人才，并兼顧這些人的重要需求。”
那么，高新東區(qū)究竟該怎么建？此前筆者曾針對高新東區(qū)的規(guī)劃發(fā)展做過一篇《800畝城市新客廳，29所高水平學校》的文章，不妨找來一看。
說了這么多，不如我們根據(jù)這份規(guī)劃藍圖挑幾個重點，自行腦補一下未來的高新東區(qū)的模樣吧：
1、鄰里中心的建設將打破傳統(tǒng)“沿街為市”的商業(yè)發(fā)展模式。每個鄰里中心面積1-3萬平米，服務半徑1-2公里，可以集商業(yè)、文體、衛(wèi)生、教育等22種業(yè)態(tài)于一體的“一站式”商業(yè)服務設施，可減少住宅項目的零散商鋪。也就是說，社區(qū)底商油煙、噪音擾民的事情不會再出現(xiàn)。
2、在人口規(guī)模上，整個東區(qū)大致有40萬人的規(guī)模，預計高新東區(qū)的商業(yè)服務規(guī)模大致在70到120萬平米，商戶規(guī)模在110萬左右，研發(fā)和文化創(chuàng)意類的面積大致在110到180萬平米。這需要有大量高層次人才導入，高端房地產(chǎn)市場依然旺盛。
3、將有各種智慧設施的出現(xiàn)，比如無人駕駛汽車、無線充電公交、太陽能LED屏顯路面。大家過馬路，地面上立刻會顯示出來，這樣駕駛員就會看到，就會把車速降下來。
4、應用垃圾氣力收集管，丟到垃圾管里的垃圾會被迅速收集起來，不會覺得垃圾桶很臭或者很臟。通過多種能源的使用，對一些過多的余熱的能源的收集和再分配跟互聯(lián)網(wǎng)結合，做一個最優(yōu)的配置。
5、濟南市也是一個霧霾比較嚴重的地區(qū)，我們希望未來高新區(qū)綠色建筑都能夠有除霾的功能。這樣我們不僅優(yōu)于北京，還可能優(yōu)于南方城市，讓居民家庭獲得最好的空氣質量。
6、整個示范區(qū)不僅有共享的公共的wifi平臺，還可以共享所有的公共服務。打個比方，我們可以從手機上看到所有場館目前的空間利用情況，不需要排隊；我們?nèi)ド痰曩徫锏臅r候，可以提前下單。
7、城市設計要介入土地出讓條件，在土地出讓條件里面，大家會看到完整的建設要求，比如說要求你用什么屋頂，而且什么顏色也有規(guī)定，而不是我們想建成什么樣就建成什么樣。
……
規(guī)劃再美好，也需要落實。美好的高新東區(qū)何時才能成型？3年？5年？抑或10年？未來可期。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 修從濤）
