濟南軌交集團:市域快軌或通章丘 M1線最快年底開工

地鐵R1線前大彥站。齊魯晚報·齊魯壹點記者 周青先 攝

　　雖然在新的工作崗位上任不久，但是濟南軌道交通集團有限公司總經(jīng)理修春海對濟南軌交建設的情況了如指掌。“2015年7月16日，濟南軌交R1線正式開始建設，目前為止，R1、R3線正在加快建設，R2在做開工前期準備，M線建設也正在積極籌備中。”修春海說。按照市委、市政府“確保3條市域R線2021年底全面建成”的部署要求，他們正在加快推進工程建設，目前已完成征地拆遷和土建工程投資約60億元。

　　“軌道交通有兩大功能，疏解城區(qū)內(nèi)交通，引導城市發(fā)展即TOD模式。”修春海說。目前濟南已確定“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城”的城市框架，城市發(fā)展要“東拓、西進、南控、北跨、中優(yōu)”，構建新的城市框架，拉動新區(qū)建設，都需要軌道交通先到先行。

　　目前濟南已經(jīng)完成軌道交通線網(wǎng)修編工作，將5條普線（環(huán)線、M1-M4線）納入了城市總體規(guī)劃，并于2016年7月獲得了國家批復。在線網(wǎng)修編的基礎上，結合城市總體規(guī)劃和城市空間框架布局，軌交會同規(guī)劃部門編制了第二期建設規(guī)劃，包括環(huán)線、M1線、M2線、M3線、M4線，以及R1線北延、R3線二期等7個項目，線路總長約192公里，總投資約1484億元；先后完成了二期建設規(guī)劃主報告和社會穩(wěn)定風險分析、環(huán)境影響評價、客流預測、泉水影響評價、文物保護等專題研究報告，并已按程序上報省政府。

　　修春海介紹，目前濟南正在做環(huán)線和M1到M4線的工程可行性研究報告。“目前來講，M1線路由西客站到東客站，是濟南市中心東西交通大動脈，方案比較穩(wěn)定，國家發(fā)改委批復第二期建設規(guī)劃后，考慮濟南市快速路網(wǎng)建設基本建成，城市交通得到緩解，計劃在今年年底前開工建設。”修春海說。

　　隨著線路逐漸開工，濟南市內(nèi)的軌道交通將逐漸成網(wǎng)，而伴隨著城市發(fā)展，軌交還將拓展到全域。“近期，濟南開始編制全域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。目前濟南市開始啟動新一輪的戰(zhàn)略規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，我們要以此為基礎，進一步科學編制全域全境的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。”修春海說。

　　“雖然第二輪規(guī)劃還沒有啟動，我們已經(jīng)結合全域線網(wǎng)規(guī)劃將同步策劃第三輪建設規(guī)劃。我們正在構想如何科學合理解決章丘、濟陽開通軌道交通，研究能否通過市域快軌解決棘手問題。”修春海說。

R1、R3線的施工圍擋變成了仿真的草皮。濟南軌交集團供圖

　　主動出擊保泉

　　定制保泉規(guī)劃

　　濟南是泉城，泉水資源十分豐富且寶貴，修建軌交對泉水的影響也牽動著千萬市民的心。而作為一名對水有研究的博士，修春海從專業(yè)層面對保泉工作有深入的了解。“軌交建設要用慎重態(tài)度對待和保護泉水，既要研究如何規(guī)避保泉敏感區(qū)，還要主動出擊，采取主動保泉技術措施，確保曠世珍貴的泉水資源萬無一失。”修春海說。

　　修春海介紹說，中國國際工程咨詢公司于2017年4月12日-14日在濟南市主持召開了《濟南市城市軌道交通建設規(guī)劃（2016-2023）泉水環(huán)境影響評價報告》專項評審會。錢七虎、林學鈺等四位院士及專家一致認為，現(xiàn)規(guī)劃的各線路路由、敷設方式、線路埋深等方案對泉水正常噴涌基本無影響，可作為第二期建設規(guī)劃編制依據(jù)。

　　根據(jù)專家意見，委托專業(yè)單位加強泉水敏感區(qū)（即四大泉群附近區(qū)域）周邊沿線，尤其是M3線所在的經(jīng)十路沿線的巖溶水位的長期監(jiān)測；另外還委托了具有60多年保泉經(jīng)驗的山東省地礦工程勘察院就M2、M3線路工程建設對泉水環(huán)境影響進行深入評價，并且對地下工程的防滲處理、導流等泉水保護措施進行了研究。

　　“保泉首先要了解城市地下水和泉水分布的情況，因此，項目部也加強了對地下水的勘探。”修春海說。據(jù)他介紹，計劃對M3線經(jīng)十路敏感區(qū)域進行詳細地勘，把地下水和泉水區(qū)域以及地下水位線全部精確找出來，由專業(yè)研究機構根據(jù)詳細地勘成果，針對軌道交通建設編制保泉規(guī)劃，制定更為詳細可靠的保泉措施。”修春海說。

　　綠色地鐵R1線

　　成全國示范

　　綠色地鐵，一直是濟南軌道交通建設努力的方向和目標。不少市民在路過經(jīng)十西路、奧體西路等路段時會發(fā)現(xiàn)，R1、R3線的施工圍擋變成了仿真的草皮，這給炎炎夏日增加了不少綠意。“這種綠籬圍擋在軌道交通施工沿線先行試點，未來會在全市逐步推開。”修春海說，綠色施工也是綠色地鐵建設非常重要的一部分，軌交建設特意在全國率先編制了軌道交通綠色施工導則，用標準化要求管理施工，施工現(xiàn)場霧泡、噴淋、灑水都非常規(guī)范。“按照市里要求，對圍擋設置少擋一天是一天，少擋一米是一米。”修春海說。

　　“地鐵施工比普通的市政道路聲勢浩大，有不少人認為地鐵造成的揚塵和污染要更大。”修春海說，這其實是個誤區(qū)，地鐵施工就是站臺和區(qū)間，普通站臺施工的長度在190米左右，施工時對道路和環(huán)境影響不大。區(qū)間施工都在地下，看不到渣土，也不會有揚塵。

　　R1線開工建設近兩年來，在綠色地鐵建設上取得了明顯的成效和示范效應。修春海說，“R1線工程科技示范項目”成為國內(nèi)整條線獲住建部立項支持的地鐵項目，實現(xiàn)了預制樁、清水混凝土、光伏發(fā)電、再生制動能量回收、雨水回收、中水利用、樁墻合一、混凝土自防水、產(chǎn)業(yè)化等40余項綠色技術的集成示范。同時，開展了R1線LEED綠色認證工作，促進R1線各項綠色、節(jié)能技術更加系統(tǒng)化、標準化。

　　在R1線的節(jié)能和節(jié)材上，修春海算了一筆賬，R1線采用再生制動能量回收技術，每年可節(jié)約用電400余萬度，壽命期累計盈利可達3000萬元以上。7座高架車站應用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，日均發(fā)電量達3000度，壽命期累計盈余可達500余萬元。R1線高架站外立面均采用清水混凝土形式，全線減少外裝修面積約3萬平方米，可減少投資約3000萬元；采用樁墻合一、兩墻合一，節(jié)約工程造價，降低能耗。

　　“結合濟南泉城的特點，為了保護地下水，我們也是做了很大的努力和探索。”修春海說，結合海綿城市建設，地鐵建設采用施工抽排水地下回灌、雨水收集、中水利用等措施，節(jié)約利用水資源。R1線地下站采用封閉降水、原位回灌技術，所有項目施工抽排地下水回灌率均達到80%以上，個別可達到100%。

　　地鐵經(jīng)濟

　　做大做長產(chǎn)業(yè)鏈

　　作為一項超級工程，地鐵建設的資金投入也是很大的。“資金需求量很大，跟全國其他城市一樣，融資確實是個大難題。”修春海坦言。

　　修春海介紹說，在融資方式上，軌交會統(tǒng)籌采用土地收益返還、設立“軌道發(fā)展基金”、成立“融資租賃公司”、運用財政撥款、銀團貸款、PPP融資等多渠道籌措資金。與此同時，積極與大型央企開展戰(zhàn)略合作，引進社會資本開展張馬、華山北等片區(qū)土地熟化，加快土地出讓，以土地增值收益反哺軌道交通建設運營。

　　“資金來源，第一是按照市里劃定的收益平衡區(qū)，進行土地熟化和出讓，通過土地出讓收益平衡軌交建設和運營，這一塊比較緩慢；第二就是通過沿線一體化開發(fā)、上蓋物業(yè)的建設開發(fā)收益，彌補軌道交通長期運營虧損；另外，我們還會充分利用政府出臺的政策，爭取銀行金融機構的支持，現(xiàn)在通過國開行引進214億元，再通過發(fā)行票據(jù)債券解決目前急需資金投入。”

　　“雖然投資數(shù)額巨大，但是地鐵經(jīng)濟伴隨地鐵時代已經(jīng)到來，這將給濟南市的發(fā)展帶來巨大的回報，按照專家分析，每投入1億元地鐵建設將帶來8億-12億元產(chǎn)出，而且隨著線路的一系列開發(fā)，建設、商業(yè)、物流等全都進入，給沿線經(jīng)濟帶來很大發(fā)展。”修春海說。

　　濟南在建設地鐵的過程中，也將形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈。“機車整車的制造，現(xiàn)正在和中鐵集團商談，積極策劃整車制造，以及機車相關配件生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，打造地鐵小鎮(zhèn)式的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園；盾構機、管線生產(chǎn)等也將形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。”修春海說。

　　“軌道交通給濟南人帶來許多夢想和期待，希望我們早一天坐上濟南人自己的地鐵，圓我們一個地鐵夢，我們期待著，我們堅信。”修春海信心滿滿地說。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者 喻雯 魏新麗 劉飛躍 實習生 趙夏曄