7月28日，山東省政府常務(wù)會議原則通過了《“十三五”山東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。這與山東2000多萬老年人的生活息息相關(guān)。記者了解到，山東將在未來三年解決老年人養(yǎng)老所需的錢從哪來、子女既要照顧老人還要工作的矛盾、老年人津貼門檻高、小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不夠用、就醫(yī)健身不便利、退休后還想就業(yè)等一系列老年人及其子女關(guān)心的問題。
老年人養(yǎng)老所需的錢從哪來？
山東將鼓勵開展住房返現(xiàn)抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
對于老年人最關(guān)心的養(yǎng)老問題，《規(guī)劃》明確提出，山東將發(fā)揮金融在養(yǎng)老保障體系中的重要作用，鼓勵開展住房返現(xiàn)抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。同時逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
在完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面，《規(guī)劃》提出，落實(shí)國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度總體方案。完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金，以及個人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。建立更加便捷的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。
在健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面，《規(guī)劃》提出，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，完善繳費(fèi)參保政策。繼續(xù)完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。鞏固完善居民大病保險(xiǎn)和職工大病保險(xiǎn)制度，探索向困難老年群體適當(dāng)傾斜的具體辦法。加強(qiáng)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶支出管理，優(yōu)化統(tǒng)賬結(jié)構(gòu)，提高統(tǒng)籌基金共濟(jì)和支付能力。同步改革門診費(fèi)用支出方式，完善門診保障制度，逐步提高門診大病及慢性病保障水平。探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善長期護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價(jià)等規(guī)范體系，將符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
在發(fā)揮金融在養(yǎng)老保障體系中的重要作用方面，《規(guī)劃》明確提出，發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、老年人商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵企業(yè)、村居集體、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)等社會力量為老年人購買贈送商業(yè)健康保險(xiǎn)。建立和完善特殊困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等老年人購買商業(yè)健康保險(xiǎn)優(yōu)惠政策。推進(jìn)“銀齡安康工程”為代表的老年人意外傷害保險(xiǎn)工作深入發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，綜合運(yùn)用股票、債券、信托、保險(xiǎn)等工具，探索代際養(yǎng)老、預(yù)防式養(yǎng)老、第三方付費(fèi)養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、以地養(yǎng)老、養(yǎng)老信托、養(yǎng)老資產(chǎn)管理等養(yǎng)老模式和養(yǎng)老金融產(chǎn)品。鼓勵開展住房返現(xiàn)抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
子女既要照顧老人還要工作咋辦？山東將探索
子女照顧失能老人帶薪休假、經(jīng)濟(jì)支持、喘息服務(wù)等政策
《規(guī)劃》將突出社區(qū)居家養(yǎng)老。大力推行政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，推動社區(qū)居家養(yǎng)老組織發(fā)展，夯實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)。引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家政物業(yè)企業(yè)等，開展助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、助行等服務(wù)。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織托管運(yùn)營城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打造涵蓋日間照料、短期托養(yǎng)、上門服務(wù)、文化娛樂等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)中心，形成“十五分鐘生活圈”。鼓勵社區(qū)嵌入式和連鎖型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵老年人參加社區(qū)鄰里互助養(yǎng)老。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，依托省級政務(wù)云平臺，利用省級養(yǎng)老服務(wù)平臺，對接養(yǎng)老需求，聯(lián)結(jié)服務(wù)組織，打造線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。到2020年，城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院分別達(dá)到5500處、12000所以上。
《規(guī)劃》還將強(qiáng)化居家養(yǎng)老支持。探索建立支持家庭養(yǎng)老的政策，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)社區(qū)適老化改造，推進(jìn)無障礙通道、老年人專用服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開展貧困重度殘疾老年人家庭無障礙改造工作。支持子女與老年人共同居住或就近居住，研究探索鼓勵子女照顧失能老人帶薪休假、經(jīng)濟(jì)支持、喘息服務(wù)等政策，簡化老年父母隨子女遷移的落戶政策，老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。各地可結(jié)合實(shí)際開展子女照料護(hù)理老年人培訓(xùn)，提升家庭成員的護(hù)理技能。
小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足咋辦？山東要為新舊小區(qū)建“養(yǎng)老房” 花錢買也要為老小區(qū)開辟養(yǎng)老設(shè)施
《規(guī)劃》明確提出，山東將制定和落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。按照“發(fā)展增量、盤活存量”原則，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃約束，各地在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時必須按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
其中，新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。老舊居住區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到建設(shè)指標(biāo)要求的，通過購買、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。
在加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，山東將推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)設(shè)施和活動場所建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展短板。探索農(nóng)村幸福院、老年人居住區(qū)、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、互助養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)模式，為農(nóng)村低收入老年人和失能、半失能老年人提供服務(wù)。
到2020年，農(nóng)村幸福院或日間照料設(shè)施服務(wù)功能覆蓋全部農(nóng)村社區(qū)。加大敬老院社會化改革力度，在保障特困供養(yǎng)人員的基礎(chǔ)上，向全社會老年人開放，打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。鼓勵養(yǎng)老企業(yè)（機(jī)構(gòu)）托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院連鎖化、品牌化發(fā)展。發(fā)金、養(yǎng)老基金解決老年人生活困難和養(yǎng)老問題。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村委會、老年協(xié)會作用，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、幸福院、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、健身設(shè)施，為農(nóng)村留守、孤寡、貧困、殘疾等老年人提供關(guān)愛服務(wù)。
老人就醫(yī)、健身咋辦？山東將實(shí)現(xiàn)65歲及以上老人
免費(fèi)查體 所有醫(yī)院開辟老人綠色通道
《規(guī)劃》中提到，山東將倡導(dǎo)健康老齡理念和知識，推進(jìn)以開展老年健康教育巡講活動、編輯出版老年健康讀物、老年人健康查體、建立高齡老年人健康檔案為主要內(nèi)容的“銀齡健康教育工程”，開展老年人健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動。加強(qiáng)對老年常見病、慢性病的指導(dǎo)和干預(yù)，引導(dǎo)老年人采取健康生活方式，老年人健康素養(yǎng)水平提升至10%以上。落實(shí)65周歲及以上老年人免費(fèi)健康查體制度。到2020健康管理率達(dá)到75%。建立老年人健康信息庫，促進(jìn)老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。開展中醫(yī)藥健康管理和服務(wù)，加強(qiáng)老年精神障礙患者管理和康復(fù)服務(wù)。
同時推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，也就是推動醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。《規(guī)劃》提出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建立協(xié)作機(jī)制、設(shè)置醫(yī)療分點(diǎn)等方式提高醫(yī)療服務(wù)能力。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與合作醫(yī)院間雙向轉(zhuǎn)診、急診急救等綠色通道，確保老年人能夠得到及時有效的救治。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作志愿者定期為老年人開展義診。開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合產(chǎn)品，鼓勵舉辦以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。
到2020年，山東將實(shí)現(xiàn)縣級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋，全省護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的30%以上；所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人就醫(yī)開辟綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
至于老年人關(guān)注的健身問題，《規(guī)劃》中也有具體解決措施。
山東將支持公辦和民辦體育設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開放，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)體育健身場地，配備老年人設(shè)施和器材。老年大學(xué)（學(xué)校）開設(shè)體育健身課程，指導(dǎo)老年人科學(xué)健身。開展老年人體育公益活動，為空巢、留守老人提供健身志愿服務(wù)。舉辦全省老年人體育健身大會，鼓勵發(fā)展老年人體育組織，到2020年，90%的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立老年人基層體育組織，城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立老年人健身活動站點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)。
外資能否進(jìn)入山東養(yǎng)老市場？山東將全面放開
養(yǎng)老服務(wù)市場 鼓勵企事業(yè)廠房轉(zhuǎn)型用于養(yǎng)老服務(wù)
《規(guī)劃》提出，山東將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵和支持企業(yè)、慈善組織、金融機(jī)構(gòu)及境外資本采取獨(dú)資、合資、合作、PPP等方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能。鼓勵企事業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)設(shè)施、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院或休養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型用于養(yǎng)老服務(wù)。到2020年，山東政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位占比不超過20%。建立養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)建設(shè)，整合養(yǎng)老資源，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)全領(lǐng)域應(yīng)用，形成較為完善的智慧化養(yǎng)老體系。
同時加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，鼓勵民間資本通過參資入股、收購、委托管理、公建民營等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建和運(yùn)營管理。實(shí)行老年人入住評估制度，公辦或具有公辦成份的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)需求和其他經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。
《規(guī)劃》還提出，山東將健全以機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人需求的社區(qū)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)無縫對接、一體化發(fā)展。發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施功能，提供日托、半托等喘息服務(wù)。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射功能，鼓勵成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，托管運(yùn)營日間照料設(shè)施，將專業(yè)化服務(wù)延伸到社區(qū)居家老年人。
老人權(quán)益受侵害咋辦？山東老年人維權(quán)將設(shè)綠色通道
減免侵害老年人合法權(quán)益訴訟費(fèi)
《規(guī)劃》明確提出，山東將完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年人權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)。建立老齡工作機(jī)構(gòu)與法院、檢察院、公安、民政、司法行政等部門的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)山東省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站建設(shè)。發(fā)揮基層群眾性自治組織、老年組織在老年維權(quán)方面的作用，暢通老年人訴求表達(dá)渠道，處理老年人信訪事項(xiàng)和各種涉老糾紛。加強(qiáng)老年人法律援助、司法救助等工作，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機(jī)制，研究建立老年人監(jiān)護(hù)制度。
同時加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開通老年人法律援助綠色通道，到2020年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）全部建有法律援助服務(wù)工作站點(diǎn)，老年人法律援助服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。減免侵害老年人合法權(quán)益訴訟費(fèi)。加大老年普法宣傳力度，推動普法宣傳規(guī)范化、常態(tài)化，提供更多服務(wù)老年人的宣傳產(chǎn)品，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法。組織公安、銀行、電信等部門開展老年人防詐騙教育，依法加大對侵害老年人合法權(quán)益案件的查處力度。將保護(hù)老年人合法權(quán)益納入法治建設(shè)工作重點(diǎn)，開通老年人訴訟綠色通道，加強(qiáng)涉老案件巡回審判服務(wù)，加大老年人司法救助力度，對涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、快速裁決、快速執(zhí)行。
老人還想就業(yè)咋辦？山東將推動老人和用人單位
簽協(xié)議，也支持自主創(chuàng)業(yè)
28日，在山東省政府常務(wù)會上獲得原則通過的《“十三五”山東省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），明確提出了與山東2000多萬老年人生活息息相關(guān)的系列政策。就老年人想繼續(xù)工作的問題，山東將老年人才開發(fā)利用納入人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，制定老年人才開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。還將幫助有意愿的老年人接受崗位技能培訓(xùn)或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推動用工單位與聘用的老年人簽訂協(xié)議，支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)。
《規(guī)劃》提出，山東會將老年人才開發(fā)利用納入人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，制定老年人才開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。建立老年人力資源信息服務(wù)平臺和老年人才信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)老年人職業(yè)技能培訓(xùn)。幫助有意愿的老年人接受崗位技能培訓(xùn)或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推動用工單位與聘用的老年人簽訂協(xié)議，支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)。支持老年專家、學(xué)者和各類專業(yè)人員參與科技開發(fā)和應(yīng)用、咨詢服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動。推進(jìn)老年志愿服務(wù)，支持老專家、老模范、老干部開展關(guān)心教育下一代活動。
此外，山東還將加強(qiáng)村居（社區(qū)）老年協(xié)會和老年群眾組織建設(shè)，發(fā)揮老年人自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。鼓勵各類老年組織參與公共事務(wù)和公益事業(yè)，鼓勵老年人參與基層民主監(jiān)督、社會治安、公益慈善、文教衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解等志愿服務(wù)。深入開展“樂齡工程”和“銀齡行動”。到2020年，老年志愿者注冊人數(shù)占老年人口比例達(dá)到12%。
誰來保障這些措施落地？《規(guī)劃》主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，采取自查、督查、第三方評估
《規(guī)劃》明確提出，山東將堅(jiān)持黨對老齡工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化各級政府落實(shí)規(guī)劃的主體責(zé)任，將本規(guī)劃主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入政府工作議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。健全老齡工作體制機(jī)制，形成推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的合力。加強(qiáng)專家支持系統(tǒng)建設(shè)，建立由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的專家顧問制度，為規(guī)劃實(shí)施提供技術(shù)咨詢、評估和指導(dǎo)。
同時加強(qiáng)督促檢查。《規(guī)劃》要求，山東省老齡辦、省民政廳、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對各級執(zhí)行規(guī)劃的督促、指導(dǎo)、檢查。各級、各部門要結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，密切配合。強(qiáng)化社會監(jiān)督，采取自查、督查、第三方評估并舉方式，對本級規(guī)劃的執(zhí)行情況適時進(jìn)行評估，并向社會公布評估結(jié)果。各級要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保工作實(shí)效，要開拓進(jìn)取，積極探索，勇于創(chuàng)新，鼓勵在關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。
《規(guī)劃》還要求，山東將把養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)納入“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)重點(diǎn)，完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和實(shí)施老年人服務(wù)需求評估、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)滿意度測評、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、等級評定、養(yǎng)老服務(wù)安全管理等標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)信用體系和配套獎懲機(jī)制建設(shè)。建立老年用品和服務(wù)的質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)體系。建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人、從業(yè)人員和服務(wù)對象的行業(yè)信用體系，引入第三方征信機(jī)構(gòu)，參與養(yǎng)老行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管。
各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和老年人口增長情況，建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)和完善鼓勵政策，引導(dǎo)各類社會資本投入老齡事業(yè)，倡導(dǎo)社會各界對老齡事業(yè)進(jìn)行慈善捐贈，形成財(cái)政資金、社會資本、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)，通過貸款貼息、融資補(bǔ)貼、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)绒k法，撬動更多信貸資金和社會資金投入。
來源：大眾網(wǎng)
