9月19日，淄博市人民政府下發(fā)《淄博市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，符合條件的網(wǎng)約車允許在全市范圍內(nèi)經(jīng)營。此外，《通知》對網(wǎng)約車經(jīng)營申請，網(wǎng)約車車輛條件，網(wǎng)約車駕駛員資格，以及計費(fèi)等方面做出詳細(xì)規(guī)定。
《通知》指出，網(wǎng)約車是出租汽車的組成部分，網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。網(wǎng)約車運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車允許在全市范圍內(nèi)經(jīng)營。
網(wǎng)約車車輛滿足九項準(zhǔn)入條件 排量1.8L或1.4T以上
《通知》要求，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/794），信息數(shù)據(jù)接入運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管平臺；車輛應(yīng)當(dāng)在淄博市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，車齡從初次注冊登記取得機(jī)動車行駛證之日至申請日未滿2年且行駛里程未滿3萬千米；按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則，車輛應(yīng)稅價格不低于12萬元；車輛應(yīng)該符合下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：車輛排量1.8升或1.4T以上、軸距不小于2700mm，新能源車輛續(xù)航里程不少于250千米、軸距不小于2610mm；車輛所有人為個人的，應(yīng)當(dāng)持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車；車輛所有人為公司的，公司應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，且具備與經(jīng)營條件相適應(yīng)能力；從事網(wǎng)約車的車輛行駛證應(yīng)當(dāng)注冊為營運(yùn)性質(zhì)；市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)情況變化，認(rèn)為有必要時，可以重新確定車輛具體標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)條件，并及時對外發(fā)布。
網(wǎng)約車駕駛員需具有3年以上駕齡 參加市運(yùn)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和考試
從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合：不超過法定退休年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌癥；取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；具有本市戶籍或居住證；在淄博市交通運(yùn)輸行業(yè)誠信考核等級為A級及以上（初次申請的誠信等級為A級）；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
此外，市運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第63號），組織網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員培訓(xùn)及考試。市運(yùn)管機(jī)構(gòu)依申請為符合條件并經(jīng)考試合格的駕駛員，在考試成績公布10日內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定注冊后上崗，參加繼續(xù)教育、誠信考核。
網(wǎng)約車平臺公司從事經(jīng)營具備七項條件 信用承諾納入市場信用主體記錄
《通知》要求，網(wǎng)約車平臺公司申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營需要符合七項基本條件，包括具有企業(yè)法人資格；具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；在本市設(shè)立具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)，并擁有保障服務(wù)的辦公場所、培訓(xùn)教育場所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員；使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；具有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障制度；企業(yè)擁有網(wǎng)約車經(jīng)營平臺系統(tǒng)自主知識產(chǎn)權(quán)或通過收購等形式擁有完全自主使用權(quán)，具備相應(yīng)風(fēng)險約束力和承擔(dān)能力；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)作出信用承諾。信用承諾應(yīng)當(dāng)包括自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范管理、誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)，實時傳輸真實、全面、完整的數(shù)據(jù)以及違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒等內(nèi)容。信用承諾納入市場主體信用記錄，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)以規(guī)范格式向社會作出公開承諾，接受社會監(jiān)督。
網(wǎng)約車經(jīng)營申請?zhí)峤皇棽牧?受理申請后20日內(nèi)給予回復(fù)
在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)服務(wù)所在地區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)審核，向市運(yùn)管機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；在本市具有固定辦公場所的證明文件原件及復(fù)印件，與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的負(fù)責(zé)人和管理人員等信息；具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；？經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員管理及培訓(xùn)教育、網(wǎng)約車調(diào)度及定價規(guī)則、考核機(jī)制、車輛檢測維護(hù)、網(wǎng)約車服務(wù)評價和乘客投訴處理等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施等； 平臺數(shù)據(jù)庫接入市運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺的證明文件；《信用承諾書》；法律法規(guī)要求提供的其他材料。
市運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)做出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。提交省級相關(guān)部門取得線上認(rèn)定結(jié)果的時間，不在前述時限范圍內(nèi)。市運(yùn)管機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請做出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)，經(jīng)營區(qū)域為淄博市行政區(qū)域、經(jīng)營期限為8年等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
計費(fèi)明碼標(biāo)價并向乘客出具發(fā)票 不得進(jìn)入火車站等出租車專用通道
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式并予以公布，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實行明碼標(biāo)價并向乘客出具本地出租汽車發(fā)票。網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為。網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得進(jìn)入機(jī)場、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道（除執(zhí)行交通運(yùn)輸主管部門或運(yùn)管機(jī)構(gòu)指令的應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)外）。
