青島新聞網(wǎng)10月10日訊（記者 朱穎）青島新聞網(wǎng)記者從今天上午召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，日前，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》。《意見》提出，到2020年，扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員成功自主創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動(dòng)就業(yè)20萬人；培訓(xùn)國(guó)家新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和青年農(nóng)場(chǎng)主4000人，新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)6萬人，發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校200處；創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）100個(gè)。
培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體
《意見》提出了拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域、培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化信息技術(shù)支撐、改善金融服務(wù)、加大財(cái)稅政策支持、落實(shí)用地用電保障政策、完善社會(huì)保障政策等10方面具體措施。
《意見》圍繞“培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體”，在組織形式、合作形式和發(fā)展方向上做出了更為明確的指引。在組織形式上，鼓勵(lì)通過聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開辟創(chuàng)業(yè)空間。在合作形式上，提出探索合作制、股份合作制、股份制等形式，培育一批產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機(jī)制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。在發(fā)展方向上，則更多建議返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員探尋發(fā)展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引領(lǐng)他們參與“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。
新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)1.5萬人
《意見》圍繞“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”，制定了更加優(yōu)惠的地方性政策。主要在行政許可審批、“綠色通道”建設(shè)、實(shí)體住所登記、電子化登記和簡(jiǎn)易注銷改革5個(gè)方面提出了改進(jìn)措施。依法取消和下放相關(guān)行政許可審批事項(xiàng)，依法減少前置審批；落實(shí)“多證合一、一照一碼”登記改革制度；在縣級(jí)層面設(shè)立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、集中辦理證照等“綠色通道”；放寬創(chuàng)業(yè)實(shí)體住所登記條件，全面實(shí)行“一照多址”、“一址多照”和集群注冊(cè)；推進(jìn)全程電子化登記區(qū)域、主體、業(yè)務(wù)全覆蓋；推動(dòng)簡(jiǎn)易注銷改革，提高市場(chǎng)主體退出效能。
《意見》圍繞“強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，提出了更為具體的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)。以加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為契機(jī)，實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃、青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村青年致富帶頭人培育、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程、青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育“海鷗行動(dòng)”。對(duì)涉農(nóng)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類園區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，提出了鼓勵(lì)、支持開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員培訓(xùn)的相應(yīng)措施。初定目標(biāo)是每年培訓(xùn)國(guó)家新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和青年農(nóng)場(chǎng)主1000人以上，新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)1.5萬人，新發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校100處。
