5月4日，渤海海峽跨海通道研究新成果發(fā)布會(huì)在煙臺(tái)召開(kāi)，渤海海峽跨海通道研究課題組發(fā)布了《渤海海峽跨海通道與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展研究》等新的研究成果，這一戰(zhàn)略性重大工程再次引起社會(huì)關(guān)注。而在近期，渤海海峽跨海通道研究課題組和國(guó)家有關(guān)部門(mén)合作，將在煙臺(tái)聯(lián)合舉辦“新時(shí)代渤海海峽跨海通道建設(shè)與環(huán)渤海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，再次推進(jìn)跨海通道研究論證，進(jìn)一步服務(wù)國(guó)家決策。
研究已持續(xù)26年
目前進(jìn)入新階段
渤海海峽跨海通道研究，是面向21世紀(jì)中國(guó)東部沿海地區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而提出的一項(xiàng)重大而深遠(yuǎn)的研究課題。其基本設(shè)想是：利用渤海海峽的有利地理?xiàng)l件，從山東蓬萊經(jīng)長(zhǎng)山列島至遼寧旅順，以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結(jié)合的方式，建設(shè)跨越渤海海峽的直達(dá)快捷通道，將有缺口的C形交通變成四通八達(dá)的Φ形交通，化天塹為通途，進(jìn)而形成縱貫我國(guó)南北從黑龍江到海南十一省（市、自治區(qū)）長(zhǎng)達(dá)5700余千米的東部公路、鐵路交通大動(dòng)脈。
渤海海峽跨海通道設(shè)想，最早于1992年由魏禮群、柳新華、戴桂英、宋長(zhǎng)虹等提出，國(guó)家有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合成立了課題組，由魏禮群擔(dān)任組長(zhǎng)，持續(xù)研究至今。自1992年以來(lái)，課題研究已完成四個(gè)階段的研究工作。
第一階段，研究任務(wù)主要由煙臺(tái)市政府辦公室、原國(guó)家計(jì)委政策研究室承擔(dān)，重點(diǎn)對(duì)渤海海峽跨海通道的東通道“煙大（煙臺(tái)—大連）鐵路輪渡”開(kāi)展研究，該成果經(jīng)多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作出重要批示后，被列入國(guó)家“九五”計(jì)劃、國(guó)家“中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃”，2006年建成投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第二階段，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)，參與研究的單位擴(kuò)大到國(guó)務(wù)院研究室、原國(guó)家科委、海軍工程技術(shù)研究院、總參兵種部設(shè)防局、原鐵道部、交通部、山東省、遼寧省等單位。重點(diǎn)對(duì)渤海海峽跨海通道的西通道蓬旅（蓬萊-旅順）通道進(jìn)行橋梁、隧道比較論證以及對(duì)先期試驗(yàn)工程蓬長(zhǎng)（蓬萊-長(zhǎng)島）通道的研究論證。
第三階段，課題組成員擴(kuò)大至工程、經(jīng)濟(jì)、交通、社會(huì)、海洋、地質(zhì)、地震、氣象、環(huán)保、軍事、文物保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者達(dá)200余人。重點(diǎn)對(duì)渤海海峽跨海通道對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展和對(duì)振興東北老工業(yè)基地的影響進(jìn)行研究。
第四階段，除前述單位，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)、中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所、山東省海洋與漁業(yè)廳、山東省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院、遼寧省、大連市等單位參與研究。重點(diǎn)研究渤海海峽跨海通道如何進(jìn)入國(guó)家決策，盡快啟動(dòng)實(shí)施等。
今年以來(lái)，課題研究進(jìn)入了一個(gè)新的階段，重點(diǎn)研究渤海海峽跨海通道項(xiàng)目可行性以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響等。
研究成果豐碩研究成果豐碩
被納入國(guó)家多項(xiàng)規(guī)劃
26年的持續(xù)研究，前期研究工作取得了豐碩成果。先后被國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)列為國(guó)家重點(diǎn)軟科學(xué)滾動(dòng)項(xiàng)目、國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)特別委托項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目、中國(guó)行政體制改革研究基金項(xiàng)目、山東省政府委托重大項(xiàng)目、山東省發(fā)改委項(xiàng)目、山東省“兩區(qū)”重大課題等給予支持，相繼出版了《渤海海峽跨海通道研究》、《世界跨海通道比較研究》、《渤海海峽跨海通道若干重大問(wèn)題研究》、《渤海海峽跨海通道對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展及振興東北老工業(yè)基地的影響研究》、《渤海海峽跨海通道建設(shè)與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與跨海通道建設(shè)》、《跨海逐夢(mèng)》等1000余萬(wàn)字的渤海海峽跨海通道系列專(zhuān)著、研究報(bào)告30余部。設(shè)計(jì)、提出了南橋北隧、伏貼式海底隧道、水下隧道橋等工程技術(shù)方案。
研究成果受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家有關(guān)部門(mén)、山東省、遼寧省等有關(guān)地方的密切關(guān)注及社會(huì)各界的積極好評(píng)。2008年以來(lái)，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員連續(xù)11年將渤海海峽跨海通道作為重點(diǎn)議案和提案，提交全國(guó)“兩會(huì)”，成為全國(guó)“兩會(huì)”的熱點(diǎn)。研究成果先后被納入《國(guó)家海洋功能區(qū)（2011-2020）》、《國(guó)務(wù)院支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》、《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》、《交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》、山東省 “十三五”規(guī)劃等。
有望改變中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖
形成新興的跨海城市群
渤海海峽跨海通道是我國(guó)的戰(zhàn)略性重大工程，課題組專(zhuān)家對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)的評(píng)價(jià)，為國(guó)家進(jìn)行工程決策提供了重要依據(jù)。
研究提出，作為我國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃南北沿海運(yùn)輸大通道的一部分，渤海海峽跨海通道的建設(shè)有利于完善國(guó)家綜合交通網(wǎng)，有利于區(qū)域一體化戰(zhàn)略合作，有利于促進(jìn)東北亞區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)合作發(fā)展，有利于國(guó)防交通建設(shè)和保障國(guó)家安全。項(xiàng)目建設(shè)是必要的，目前研究尚未發(fā)現(xiàn)影響通道工程建設(shè)的顛覆性因素。
跨海通道的建設(shè)，帶來(lái)通道兩端山東、東北城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增強(qiáng)，加速要素資源的集聚，將促進(jìn)海峽南北兩岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，在渤海海峽南北兩岸地區(qū)有望形成三個(gè)層次的“啞鈴”結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，改變中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。
第一個(gè)層次：煙臺(tái)—大連。煙臺(tái)、大連分別是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的南北兩翼節(jié)點(diǎn)，也是跨海通道的南北端點(diǎn)。跨海通道建設(shè)，兩個(gè)城市是最大也是最直接的受益主體。兩個(gè)城市也均為山東、遼寧兩個(gè)省的經(jīng)濟(jì)中心城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，且具有相似的資源、人文、風(fēng)俗習(xí)慣等，親緣關(guān)系也較深。通道的建設(shè)，直接密切了兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)交流與聯(lián)系，為兩市的合作發(fā)展，提供了更廣闊的空間，有望形成一個(gè)新興的煙（臺(tái)）大（連）跨海城市群，推動(dòng)煙臺(tái)、大連的同城化發(fā)展。
第二個(gè)層次：山東—遼寧。2017年，山東省經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第三位，達(dá)72678億元，人口9579萬(wàn)，遼寧省經(jīng)濟(jì)總量23942億元，人口4369萬(wàn)，兩省經(jīng)濟(jì)總量、人口分別占全國(guó)的12%、10%。同時(shí)，兩個(gè)省都擁有國(guó)家戰(zhàn)略：山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等。跨海通道將兩大半島實(shí)現(xiàn)了串聯(lián)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈也實(shí)現(xiàn)了南北對(duì)接，山東半島城市群和遼中南城市群，融合在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。
第三個(gè)層次：華東—東北。跨海通道在渤海海峽南岸通過(guò)山東進(jìn)而連通整個(gè)華東經(jīng)濟(jì)區(qū)，在海峽北岸通過(guò)遼寧進(jìn)而將整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)連到一起，構(gòu)成了一個(gè)涵蓋范圍更廣的“啞鈴”區(qū)域結(jié)構(gòu)。這個(gè)結(jié)構(gòu)與我國(guó)規(guī)劃中的“兩橫三縱”城市群布局也完全吻合。
近期將在煙臺(tái)召開(kāi)通道建設(shè)研討會(huì)
渤海是中國(guó)最大的內(nèi)海，從山東蓬萊經(jīng)長(zhǎng)島至遼寧旅順最短距離56海里，平均水深約25米，最大水深約86米。廟島群島32個(gè)島嶼呈東北——西南走向，位于渤海海峽的中部和南部，目前連接兩個(gè)半島的交通方式主要是環(huán)渤海鐵路運(yùn)輸和煙大水路運(yùn)輸，渤海海峽跨海通道利用渤海海峽的有利地理?xiàng)l件，建設(shè)公路和鐵路相結(jié)合的跨越渤海的直接快捷通道，將現(xiàn)有的繞行山海關(guān)鐵路運(yùn)輸由1500多公里縮短為跨海通道的100多公里，煙大水路運(yùn)輸由6-8小時(shí)縮短為1個(gè)小時(shí)，進(jìn)而形成縱貫我國(guó)南北從黑龍江到海南十省（區(qū)）一市的東部鐵路、公路交通大動(dòng)脈。
根據(jù)記者此前了解到的消息，如果采用隧道方案，整條隧道全長(zhǎng)123公里。隧道內(nèi)將由動(dòng)車(chē)執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)，火車(chē)設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里，運(yùn)行速度能達(dá)220公里/小時(shí)。隧道建成后將遠(yuǎn)超日本青函海底隧道（約54公里），成為世界最長(zhǎng)的海底隧道。屆時(shí)，需通過(guò)渤海隧道前往東三省的煙臺(tái)市民，只需將自己的座駕在蓬萊開(kāi)到火車(chē)上，然后就可以與愛(ài)車(chē)一起乘著火車(chē)到達(dá)大連。根據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)速，最多只需40分鐘。
近期，渤海海峽跨海通道研究課題組和國(guó)家有關(guān)部門(mén)合作，將在煙臺(tái)聯(lián)合舉辦“新時(shí)代渤海海峽跨海通道建設(shè)與環(huán)渤海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，再次推進(jìn)跨海通道研究論證，進(jìn)一步服務(wù)國(guó)家決策。
