降低城鎮落戶門檻,確保各類人才落戶無障礙;放寬居住證證明材料,有條件的可以當場制作發證;取消了各類“奇葩”證明材料,還能幫著查詢信息……5月8日,山東省公安廳推出全省公安機關服務新舊動能轉換20條工作措施(下文簡稱“新政”),涉及到多項利民便民新舉措,為群眾辦事創業和企業合法經營提供便捷高效服務。

居住半年可領居住證
山東省公安廳從改革戶籍制度、深化居住證制度等多方發力,吸引更多人才來魯就業創業。進一步降低城鎮落戶門檻,確保各類人才落戶無障礙。取消省級高層次人才及其共同居住的父母、配偶、子女落戶限制;取消高校畢業生以及具有專業職稱、技能等級人才的就業年限、社保年限、單位性質、居住場所的落戶限制;新舊動能轉換重點項目、重大工程急需各類技能性人才可憑人社部門證明直接落戶。可以說,人才落戶已經幾近“零門檻”。
居住登記和居住證是流動人口享受公共服務的重要憑證。新政中在申辦居住證中放寬證明材料的范圍,除了在公安機關申報居住登記時間滿6個月以上外,凡能夠提供在居住地申領營業執照、繳納個人所得稅和“五險”證明、辦理學籍登記、租賃住房等滿半年以上證明材料的,均可申領居住證。“這一點就為一些急用居住證而且實際居住已經超過6個月的流動人口提供便利。”相關民警解釋。
同時,各地公安機關改進居住證制發,鼓勵有條件的縣級公安機關和流動人口聚集較多的公安派出所,自行配備制證設備,當場制發居住證,以保證到新舊動能綜合試驗區創業就業的外來人口,平等享受當地政府規定的公共權益和各項便利。
出入境證件自助辦理
試點第三方支付
公安出入境管理部門將電子出入境證件簽注(即電子往來港澳臺證件簽注)制作權限,下放至符合制證條件的縣級公安機關,為申請人赴港澳臺提供更加高效服務。截至目前,全省102個符合條件的縣級公安機關出入境管理部門已開始承擔簽注制作職能。
隨著對外開放不斷深入,在魯投資、工作的外國人對便捷入出境、居停留的需求越來越大。公安機關依據外國人就業主管部門簽發的《外國人工作許可證》,對符合條件的,簽發2到5年外國人居留許可。
省公安廳大力推廣出入境證件自助辦理模式,推動有條件的市級公安機關建設24小時自助服務區。省內居民可在全省范圍內自助填寫出入境證件申請表、自助辦理往來港澳臺旅游簽注,可在省內任一往來港澳臺簽注自助辦理設備上查詢往來港澳臺簽注剩余次數,可在已啟用的24小時自助服務區隨時自助辦理旅游簽注、領取證件,輕松開啟一次說走就走的旅行。
拓寬加急辦證“綠色通道”,將時間緊急的商務、應試、開學等情形納入范圍。此外,省公安廳會同省財政廳將出入境管理部門列為第三方支付試點單位。
“奇葩”證明不再有
還提供信息核查服務
“我是我”“我還活著”“結婚是真的”“我是我爸的兒子”……一些“奇葩證明”一度讓群眾跑斷了腿。2016年8月,省公安廳等12部門出臺了關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見,取消了14類證明材料,進一步規范公安派出所出具證明工作。
當前,依托全國人口基礎信息庫,公安機關可查詢跨省人口信息等。今后,群眾辦理戶籍業務,無需提供戶籍、無犯罪記錄、未落戶證明,簡化了戶口業務申請材料。
此外,各級公安機關要為企業提供信息核查服務。為服務企業更好招工用工,公安派出所為企業提供務工人員身份信息批量核查服務,努力讓企業安心招工、放心用工。屬地派出所為企業提供務工人員身份信息批量核查服務,經偵部門完善經濟犯罪嫌疑人、涉案單位“黑名單”、案件參與人“灰名單”、被害人“白名單”,為政府和企業提供招商引資項目、經營合作對象背景信息核查服務。
推進“天網工程”建設。加強公共安全視頻監控建設聯網應用,重點強化治安防控和企業內部管理,創新群防群治和打防管控機制,構建立體化治安防控體系,提高社會治理能力。目前,全省公共安全視頻監控點達85萬個,攝像機達321萬余臺。
打造“無人車管所”
推廣跨省異地檢車
當前車駕管業務迅速增加,傳統的服務模式難以滿足需求。公安機關利用互聯網技術和信息化手段,廣泛設置“自助受理機”,在互聯網終端完成信息采集和補換證等車駕管業務,推動普及車駕管業務自助辦理,不斷拓展業務范圍,打造“無人車管所”,減少辦事群眾排隊等待和辦理業務時間。全省共配置自助受理機22臺,群眾自助辦理業務2000余筆,每筆業務平均辦理時間5到10分鐘。
同時,推廣應用“交管12123互聯網交通安全綜合服務平臺”,提高網上預選機動車號牌和辦理牌證率,推進駕駛人自主報考網上繳費。推行機動車檢驗網上預約服務,推廣應用機動車檢驗監管自動審核系統,提升車檢效率;推進機動車“通道式”查驗,完善查驗區設置,實現一次排隊,全部辦結;逐步推廣跨省異地檢驗車輛,實現全國通檢。
新能源汽車號牌當場制作現場領取。配合省經信委加快淘汰低速電動車產能,治理低速電動車違規生產和違法使用。推廣新能源汽車號牌,增設號牌制作點,方便群眾就近辦理,實現現場制作、當場領取。全省17市已全面推廣應用新能源汽車號牌,成為全國最早全部啟用的省份。截至4月底,全省共發放新能源號牌5萬余副。