“威海市環(huán)翠區(qū)溫泉鎮(zhèn)原殘聯(lián)理事長林國忠利用負責(zé)危房改造工程的職務(wù)便利，為工程承攬人協(xié)調(diào)村里關(guān)系、辦理相關(guān)手續(xù)、工程審計與撥款等提供幫助，收受他人所送現(xiàn)金5萬元，受到開除黨籍、行政撤職處分。”4月4日，山東省紀委監(jiān)委網(wǎng)站通報5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題。這已是該省今年第三次就此類典型問題進行點名道姓通報曝光。
今年以來，山東省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。上半年，全省共查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題3544件，處理4763人，黨紀政務(wù)處分2385人，移送司法機關(guān)129人，問責(zé)815人。
強化擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任牢牢扛在肩上
“扶貧資金、民生資金、專項資金一分都不能貪占挪用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重點，持續(xù)抓下去。”山東省委書記劉家義多次對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作作出批示，多次深入所聯(lián)系的貧困縣，調(diào)查了解情況，當(dāng)面指出問題。
作為落實主體責(zé)任的重要抓手，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于開展全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理的工作方案》，自2017年11月至2018年2月，在全省層面集中4個月開展專項治理。今年2月，省紀委監(jiān)委貫徹中央紀委要求，下發(fā)《關(guān)于2018年全省紀檢監(jiān)察機關(guān)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》，持續(xù)強化專項治理水平，有效推進了全省層面的專項治理。
“要監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)再深化，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題、核實問題，嚴肅查處貪污挪用、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等問題以及形式主義、官僚主義問題，嚴格問責(zé)追究失職失責(zé)問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀律和作風(fēng)保障。”7月7日，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任陳輻寬到東平縣調(diào)研脫貧攻堅工作時再次提出明確要求。
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把專項治理作為重要政治任務(wù)，從嚴從快強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，僅全省面上4個月集中專項治理階段，就組織各種形式察訪1262次，發(fā)現(xiàn)問題線索4267條；共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題2257件，處理2905人，黨紀政務(wù)處分1411人，移送司法機關(guān)81人。認真落實問責(zé)條例及有關(guān)規(guī)定，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在專項治理中推動扶貧主責(zé)部門嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，對職能部門監(jiān)管職責(zé)履行不到位，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題后不處置不整改的，一律嚴肅問責(zé)。上半年，共問責(zé)扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)人員815人，其中組織處理547人，黨紀政務(wù)處分268人。
創(chuàng)新打法，提高整治“蠅貪”精準度
2013年4月至2015年1月，平邑縣保太鎮(zhèn)卓家村原黨支部書記兼村委會主任趙志法伙同村委委員兼會計卓生學(xué)，利用兼任村扶貧互助社職務(wù)的便利，編造貧困戶借款申請等材料，套取專項財政扶貧資金51萬元，用于歸還村集體借款和個人借款。趙志法同時涉及其他違法問題，受到開除黨籍處分；卓生學(xué)受到黨內(nèi)嚴重警告處分，退賠違紀所得。值得注意的是，這條問題線索是由省委巡視組到該縣巡視時，通過深入一線、進村入戶核查信息而發(fā)現(xiàn)的。
新一屆山東省委前兩輪巡視把脫貧攻堅工作作為重點，實現(xiàn)對20個脫貧攻堅重點縣（市、區(qū)）巡視全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)并移交扶貧領(lǐng)域問題線索467條。市縣兩級黨委把脫貧攻堅重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）作為巡察重點，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，今年以來，共巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）648個、村居（社區(qū)）7625個。
除了發(fā)揮巡視巡察利劍作用，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還不斷拓寬監(jiān)督舉報渠道，提高發(fā)現(xiàn)問題能力。省紀委監(jiān)委和全省20個脫貧攻堅重點縣（市、區(qū)）及所在市紀委監(jiān)委繼續(xù)發(fā)揮24小時專線舉報電話9600112作用，省紀委監(jiān)委在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題舉報專區(qū)”。東營市建立重點問題線索移交制度，做到第一時間分流、第一時間核查、第一時間處置。
全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為重點內(nèi)容，實行常態(tài)化察訪督查，其中省紀委監(jiān)委分兩批派出17個察訪組，見人、見事、見資金、見項目，發(fā)現(xiàn)問題線索73條，查實47條，處理64人，其中黨紀處分51人。聊城市在全市范圍內(nèi)開展常態(tài)化、“推磨”式不間斷察訪，對承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)的29個市直部門（單位）落實扶貧政策、資金監(jiān)管使用等情況開展專項檢查。
省紀委監(jiān)委深化對扶貧領(lǐng)域問題多發(fā)易發(fā)地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點督導(dǎo)，繼續(xù)把20個脫貧攻堅重點縣（市、區(qū)）全部納入督導(dǎo)范圍，把扶貧領(lǐng)域問題線索全部納入督辦范疇。省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系1個縣（市、區(qū)），黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室和執(zhí)紀監(jiān)督室分別督導(dǎo)，當(dāng)面向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）黨委、紀委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦問題，提出要求，壓實責(zé)任。今年3月，省紀委監(jiān)委向33個重點督導(dǎo)縣（市、區(qū)）集中交辦168條扶貧領(lǐng)域問題線索，查實119件，處理201人，其中黨紀政務(wù)處分166人，移送司法機關(guān)5人，對30人進行問責(zé)。
嚴查重處，堅決打掉扶貧“攔路虎”
“感謝縣紀委監(jiān)委為我們追回了‘救命錢’。”山東省蒙陰縣云蒙湖生態(tài)區(qū)北太平村貧困戶老王激動地說。原來，該村原黨支部書記李作玉在沒有召開村集體會議的情況下，擅自將應(yīng)發(fā)放給貧困戶的香菇大棚扶貧項目收益資金6000元，挪作村里的衛(wèi)生管理費支出和村集體日常開支。李作玉最終受到開除黨籍處分。
“對于膽敢對扶貧款動歪腦筋、伸黑手的，我們堅持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。”山東省紀委副書記、省監(jiān)委副主任孫豐華表示。針對查處基層違規(guī)違紀問題易受說情干擾的實際，對群眾反映強烈、問題嚴重、典型性強、久拖不決的重要問題，省市紀委監(jiān)委直接審查，提級辦理，在保證質(zhì)量的前提下快查快結(jié)，提高震懾力；對基層辦案阻力大的，實行異地交叉辦案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委聯(lián)合辦案。
“諸城市賈悅鎮(zhèn)原民政網(wǎng)長兼灌津社區(qū)服務(wù)中心主任臧紀亮利用職務(wù)便利，以其母親名義為自己家庭辦理、審批農(nóng)村低保待遇，騙取低保金共計4.5萬元，占為己有，受到開除黨籍處分、辭退處理，司法機關(guān)已依法追究其刑事責(zé)任……”1月31日，省紀委一次性通報7起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)典型問題。“我們充分發(fā)揮通報曝光的教育、警示、震懾作用，進一步強化不敢氛圍，及時選取典型問題，點名道姓通報曝光，已形成常態(tài)。”省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任莊斌介紹，今年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)分1123批次通報曝光扶貧領(lǐng)域典型問題2528起次，涉及3516人次；省紀委監(jiān)委分3批通報曝光典型問題17起，點名道姓通報曝光23人，形成強烈震懾。
點評：
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴承諾，是一項必須完成的政治任務(wù)。加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置力度，確保黨中央重大決策部署落實落地，紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。貫徹落實中央紀委二次全會關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作部署，山東省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)夯實政治責(zé)任，堅守職能定位，在精準發(fā)現(xiàn)上下功夫，在嚴查快辦上發(fā)力，在嚴肅問責(zé)上較真，堅決掃清扶貧路上的“攔路虎”，努力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀律和作風(fēng)保障。
放眼全國，今年以來各級紀檢監(jiān)察機關(guān)扎實推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作，有力推動了一大批群眾反映強烈的突出問題解決，增強了群眾的獲得感，更增強了群眾對實現(xiàn)脫貧目標的信心。行百里者半九十。在脫貧攻堅決勝期，我們?nèi)孕枰猿掷m(xù)抓的韌勁治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，做到一刻不松、半步不退，尤其要嚴防形式主義、官僚主義，嚴厲查處和糾正貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管職責(zé)不落實問題，以及貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為，以正風(fēng)肅紀的實際行動護航脫貧攻堅，回應(yīng)群眾期待。
來源：山東政事
