城市入園難，上學難，一直是老百姓反映強烈的老難題。山東省人民政府辦公廳近日出臺《關(guān)于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的意見》，對城鎮(zhèn)居民區(qū)配套教育設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃標準進一步明確。原則上，配套幼兒園服務(wù)半徑不大于300米；配套小學服務(wù)半徑不大于500米；配套中學服務(wù)半徑不大于1000米。
雖然在法律法規(guī)中明確規(guī)定，城鎮(zhèn)居住區(qū)要配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。《義務(wù)教育法》第十五條規(guī)定：“新建居民區(qū)需要設(shè)置學校的，應當與居民區(qū)的建設(shè)同步進行”；《山東省義務(wù)教育條例》第十九條規(guī)定：“新建居民區(qū)按照規(guī)劃需要設(shè)置學校的，應當與居民區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用。”但因各地情況復雜，沒有具體操作標準，居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)一直難以落地。
根據(jù)《關(guān)于城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的意見》，配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進程、學齡人口變動趨勢等因素，由市、縣（市、區(qū)）政府組織教育、衛(wèi)生計生、統(tǒng)計等部門科學測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學、入園人數(shù)，作為編制配套教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)。配套幼兒園服務(wù)半徑原則上不大于300米；配套小學服務(wù)半徑原則上不大于500米；配套中學服務(wù)半徑原則上不大于1000米。符合教育設(shè)施配建要求的居住區(qū)，應獨立設(shè)置規(guī)模適宜的義務(wù)教育學校和幼兒園；規(guī)模較小、無法獨立配建教育設(shè)施的居住區(qū)，應統(tǒng)籌在各居住區(qū)就近位置設(shè)置義務(wù)教育學校和幼兒園。
對于建設(shè)的中小學、幼兒園辦學條件，明確要求：幼兒園不宜超過12個班，小學和初中不超過36個班，九年一貫制學校不超過45個班，普通高中不超過60個班；幼兒園平均每班不超過30人，小學每班不超過45人，中學每班不超過50人。鼓勵開展小班化教學，設(shè)置小規(guī)模學校。
對于因居住區(qū)開發(fā)建設(shè)單位原因未達到配建要求的，責成開發(fā)建設(shè)單位完成教育設(shè)施配套建設(shè)，拒不履行配建責任的，記入不良信用記錄，限制或停止其承接新的開發(fā)項目。
在用地保障上，盤活的存量土地優(yōu)先用于配套教育設(shè)施用地，配套教育設(shè)施用地未熟化、沒有達到建設(shè)條件的規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)，不予供給建設(shè)用地。
在資金保障上，全面落實房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度。依據(jù)規(guī)劃條件，在建設(shè)條件中明確配套教育設(shè)施的建筑規(guī)模、建設(shè)標準、完成時限、投資來源、移交方式，作為相關(guān)地塊的出讓條件。應獨立建設(shè)配套教育設(shè)施的居住區(qū)，配套教育設(shè)施和居住區(qū)捆綁建設(shè)，由當?shù)卣蜷_發(fā)建設(shè)單位出資建設(shè)，須在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書中明確，當?shù)卣訌姳O(jiān)管。
（齊魯網(wǎng)）
