1月17日，山東省財政廳披露《2019年山東省政府一般債券（一期）信息披露文件》《2019年山東省政府專項債券一期-四期信息披露文件》等36個文件顯示，該省份擬發行地方債金額合計245.18億元。就資金用途而言，山東省此次擬發行的地方債中，有76.65%用于償還到期的以往年度的發債本金。
分別來看，此次山東省擬發行的245.18億元中，一般債券為104.59億元；專項債券共有四期，合計140.59億元，第一期和第二期包括39.51億元棚改專項債和17.74億元土地儲備專項債，第三期、第四期均為擬償還到期的以前年度發行政府債券本金的83.34億元專項債券。上述債券信用評級均為AAA。
山東省政府發布的披露文件顯示，截至2017年底，山東省（均不含青島）政府債務余額9134.9億元，比審計認定的2013年6月底余額3399.1億元增加4635.8億元，增長103%，全省政府債務率為79.2%，遠低于國際控制標準90%-150%的下限，也大幅度低于全國水平。審計認為，山東省政府性債務規模適度、風險整體可控。2017年，山東省政府債務限額9862.2億元；2018年，該省政府債務限額10970.2億元。
擬發行一般債券104.59億元，均用于償還以往年度發債本金
根據發行文件，2019年山東省政府一般債券（一期）發行額為104.59億元，品種為記賬式固定利率附息債券，全部為再融資債券，債券期限為10年，債券利息每半年支付一次，發行后可按規定在全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場上市流通，債券到期后一次性償還本金。此次債券募集資金擬用于償還到期的以前年度發行政府債券本金。
上海新世紀資信評估投資服務有限公司（下稱新世紀評級）出具的評級報告認為，山東省政府債務規模較大，但較強的經濟和財政實力可為債務償付提供較強保障，山東省地方政府債務風險總體可控。本期債券償還資金納入山東省一般公共預算管理，償債保障程度高。
首期棚改專項債39.51億元，涉及濱州、德州、威海三個地市
2019年山東省政府棚改專項債券（一期）-2019年山東省政府專項債券（一期）計劃發行規模為39.51億元，品種為記賬式固定利率附息債券，全部為新增債券。此次擬發行的山東省棚戶區改造專項債券涉及3個地市，即濱州市、德州市、威海市，期限均為5年期，全部按年付息，到期后一次性償還本金，發行后可按規定在全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場上市流通。
從發行規模來看，濱州市為11.25億元，德州市為16.01億元，威海市為12.25億元。本期專項債券資金全部納入山東省政府性基金預算管理，償債來源全部為國有土地使用權出讓。
第一期土儲專項債17.74億元，用于濱州、威海兩地土地儲備項目
2019年山東省政府土儲專項債券（一期）-2019年山東省政府專項債券（二期）計劃發行規模為17.74億元，品種為記賬式固定利率附息債券，全部為新增債券。此次擬發行的山東省棚戶區改造專項債券涉及3個地市，即濱州市、德州市、威海市，期限均為3年期，全部按年付息，到期后一次性償還本金，發行后可按規定在全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場上市流通。
從發行規模來看，濱州市為1.26億元，德州市為14.68億元。本期專項債券資金全部納入山東省政府性基金預算管理，償債來源全部為國有土地使用權出讓。
據了解，濱州市此次融資涉及濱州高新經濟技術開發區和無棣縣兩個縣區五個擬儲備項目，威海市此次融資涉及威海火炬高技術產業開發區、威海市經濟技術開發區、環翠區、文登區、榮成市等區縣五個擬儲備項目。
