菏澤取消限售，房貸利率下調，是否意味著樓市調控政策或將松綁？樓市降溫，搶房大潮不再，是否暗示山東樓市遇冷？生活垃圾分類試點效果不夠理想，農村廁改長效管護不到位，住建系統又將怎樣改善？3月3日，齊魯晚報·齊魯壹點記者專訪第十三屆全國人民代表大會代表、山東省住房和城鄉建設廳廳長王玉志，詳解樓市調控等熱點話題。
全國人大代表、山東省住建廳廳長王玉志 齊魯晚報·齊魯壹點特派記者張阿鳳攝調控目標不會變
力度也不會放松
去年12月中旬，一則關于“山東菏澤樓市取消限售”的消息刷屏，引發輿論強烈關注。與此同時，2018年底樓市降溫，搶房大潮不再；部分銀行首套房貸款利率下調，由之前的基準利率上浮20%，調整為上浮15%或10%。種種跡象，讓市場上出現一種聲音，這是不是樓市調控松綁的信號？2019年調控政策是否會有變化？
對此，王玉志回應稱，這個問題可以給予一個肯定的回答，就是房地產市場調控的目標是不會變的，力度也是不會放松的。“當然，調控政策在各個地方是不一致的，政策實施時，不會全國全省一個方子來吃藥。但調控目標都是同一個，就是‘三穩’，即‘穩地價、穩房價、穩預期’。”
怎樣調控才能實現“穩”？王玉志說，要因地制宜，一城一策，青島、濟南、菏澤等都根據當地的實際，制定各自的調控措施。“如果當地市場過熱，就給它降降溫，如果過冷，可以進行微調以保持適度狀態。既不能讓樓市大起，也要防止它大落，讓市場平穩發展。”
而“一城一策”，王玉志進一步闡述道，就意味著“地方政府責任制”。“責任給你了，權力給你了，辦法也給你了，你自己去落實。如果說出了問題，就是地方政府負責，就面臨約談或問責，哪個市都不能出現大起大落。”
具體到菏澤取消限售，王玉志說，菏澤相對來說是個經濟欠發達的市，菏澤的政策導向對全國來說，沒有代表性，也不會有催化劑的作用。
山東樓市并非遇冷
市場供求基本平衡
去年“十一”黃金周前后，本應是“金九銀十”旺季的濟南樓市，卻迎來明顯“降溫”，部分樓盤開始推出特價房、優惠房等。另據媒體報道，今年1月初，青島高新區部分樓盤出現報名搖號人數不如房源多的情況，購房暫停搖號后，這是否意味著山東樓市遇冷？
對此，王玉志表示，這種變化并不意味著市場遇冷，只是和以前相比沒有那么熱了。“過去一房難求，甚至買房需要到處托人，是市場過熱，現在樓市變得比較平穩。”
他介紹，2019年1月份，山東樓市交易量比去年同期仍同比增長，而且交易價格也在合理區間內保持同比增長。“判斷樓市是否遇冷，更重要的是看供求關系，現在來看，山東基本還是供求平衡的。”
“消費者向來買漲不買跌，市場降溫時等待和觀望都很正常，這是市場規律。而房地產商推出特價房或降價銷售，有時候是企業的營銷策略，也沒必要過度解讀。”
他說，目前山東房地產市場處于平穩狀態。“其實現在處于一個政策微調狀態，熱的時候給它降降溫，冷的時候就給它升升溫，保持市場不冷不熱。”
他同時提醒市民，現在人人都是自媒體，很多自媒體或機構會發表聲音，這些聲音背后可能會有利益鏈在里面，故意借此放出信號，放大或誤讀政府政策，市民要提高辨別力，不要輕信。
在四個縣試點
農村生活垃圾分類
2018年，山東在濟南、青島、泰安開始試點生活垃圾分類。濟南市城管局相關負責人也提出，濟南市共2800余家黨政機關、學校、醫院等單位，2018年底垃圾分類覆蓋率要達到100%，其他公共機構和相關企業今年年底覆蓋率要達到50%，居民區也同步展開試點。但目前來看，涉公單位生活垃圾分類全覆蓋遠沒達到，居民區分類試點也成果有限。另外，農村廁改一直是備受關注的話題，同時也是問題較為集中的領域。今年農村廁改方面，山東將重點聚焦哪些工作？
對此，王玉志表示，2018年山東生活垃圾分類試點的實施效果，和目標確實有差距。而差距背后一個很重要的原因，就是末端的分類處置能力不足。“垃圾分類，還是應該從末端往前倒逼，從完善末端垃圾處置的硬件設施開始，如干濕分離后分類出的廚余垃圾，能有單獨的處理能力。這樣再往前推動分類運輸、分類收集、分類投放。”
他介紹，2019年上半年，山東選擇了淄博市博山區、鄒城市、榮成市、鄆城縣4個縣（市、區）開始試點農村生活垃圾分類，選擇部分鄉鎮啟動農村生活垃圾分類試點工作。2020年在全省范圍內推廣試點地區的成功經驗。
城市生活垃圾分類方面，在去年濟南、青島、泰安三市試點的基礎上，王玉志表示，今年全省設區市要全面啟動生活垃圾分類工作。
對于農村廁改，王玉志介紹，2019年將著重開展兩個方面的工作。首先，就是面向前期已經改造完成的部分，要重新摸底、排查、整改，建立長效管控機制。
另一個方面，就是將涉農街道辦事處納入廁改范圍。“目前鄉鎮范圍內的廁改基本已經完成，還有一部分街道辦事處是剛由農村轉化來的，下一步就是把這部分涉農街道改造完成。”
關注農村房屋節能改造
提升清潔取暖效果
作為十三屆全國人民代表大會代表，今年，王玉志主要關注農村房屋的節能改造。他介紹，這來源于日常工作的摸索總結，關注農村房屋節能改造，最終目的還是為了改善提升農村清潔取暖的效果，打贏藍天保衛戰。
“從大氣污染的治理來看，冬季大氣污染還是與散煤燃燒關系比較密切。”王玉志介紹，在推進農村清潔取暖工作中發現，給農村實現清潔取暖后，因為農村住房的保暖性差，透風漏氣，取暖的效果就比較差。這時候如果想保證溫度，就要加大清潔煤使用量，這一方面浪費能源；另一方面也不利于藍天保衛戰。
針對這個問題，此次，王玉志提出了關注農村房屋節能改造，即保暖性改造這個議題。他說，保暖性改造從技術層面上來說并不困難，主要包括屋頂改造、門窗改造和墻體改造。其中屋頂和門窗改造較為簡單，成本也比較低，墻體改造相對難度較大，成本較高。
“事實上，在屋頂簡單做一個吊頂，門窗玻璃做好密封，再加上屋門外加建一個前廊，這樣三部分大概只需1萬元成本，房屋保暖性就能顯著提升。如果想進一步改造，還可以給墻面做一個保溫層。老百姓可以根據自身條件，選擇合適的改造項目。”
他進一步表示，要想實現改造，改造費用來源是重中之重。“這個過程中，肯定離不開政策引領。政府可以補貼一部分，集體經濟好的地方由集體承擔一部分，老百姓自己負擔一部分。”
齊魯晚報·齊魯壹點特派記者 張阿鳳
