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《富春山居圖》被譽(yù)為“畫中之蘭亭”，寄托了畫家黃公望的一種穿越歷史的思考，社會(huì)能不能“遠(yuǎn)山長(zhǎng)、云山亂、曉山青”，蘊(yùn)含著人與自然的和諧發(fā)展的理念。
幾百年過去了，期間中國(guó)經(jīng)歷了翻天覆地的變化，于戰(zhàn)火中迎來重生，如今正致力于實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。
“高起點(diǎn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。研究制定齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)體系，探索東中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興分類推進(jìn)機(jī)制，探索土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、村莊布局調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村‘五個(gè)振興’統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，深化鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范創(chuàng)建，打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖’。”
2019年山東兩會(huì)政府工作報(bào)告提到了將打造現(xiàn)代版的“富春山居圖”。數(shù)百年后“富春山居圖”再被提前，又有什么新內(nèi)涵呢？
打造現(xiàn)代版的“富春山居圖”源自《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》的出臺(tái)，“堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國(guó)土空間開發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖’。”
并且給出了參考標(biāo)準(zhǔn)，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
01
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。
從2004年至2019年國(guó)家連續(xù)十六年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，突出“三農(nóng)”問題“重中之重”的地位。
作為農(nóng)業(yè)大省，山東鄉(xiāng)村振興的擔(dān)子難言輕松。
數(shù)據(jù)顯示，2018年山東糧食總產(chǎn)量5320萬噸（1064億斤），在全國(guó)各省市糧食總產(chǎn)量排名中居第三，播種面積達(dá)到8405千公頃，這對(duì)地形以山地丘陵為主的山東著實(shí)不易。
2017年山東城鎮(zhèn)化率首破60%，2018年小幅提升，預(yù)計(jì)2019年能達(dá)到62%以上，考慮“城中村”等現(xiàn)象，山東實(shí)際在鄉(xiāng)村的人數(shù)要比表面數(shù)據(jù)大。
2018年山東實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入16297元，高于全國(guó)同期平均水平；農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到99%，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民14萬人，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到20.3萬家和6.37萬家……
但鄉(xiāng)村振興不是簡(jiǎn)單的生活富裕就行，包含產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面的振興。
山東目前已針對(duì)性的出臺(tái)《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作方案》《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案》《山東省推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興工作方案》等政策，助力農(nóng)村由弱變強(qiáng)。
2019年山東兩會(huì)政府工作報(bào)告中，繼續(xù)鞏固提升，提出“出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興‘1+1+5+N’政策規(guī)劃體系，‘十百千’示范創(chuàng)建工程全面展開，省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合成效明顯。農(nóng)業(yè)‘新六產(chǎn)’培育壯大，田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等快速發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革升級(jí)為國(guó)家整省試點(diǎn)，首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)在濰坊設(shè)立。”
臨朐高科技農(nóng)業(yè)園一角作為對(duì)比的是，去年一年山東省標(biāo)以下17.2萬貧困人口全部脫貧，黃河灘區(qū)居民遷建工程全面鋪開，28個(gè)新建村臺(tái)和27個(gè)外遷社區(qū)開工建設(shè)；棚戶區(qū)改造新開工85.2萬套、基本建成45萬套，老舊小區(qū)改造開工43.4萬戶，農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造完成2.5萬戶……
本著提高山東農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平的山東農(nóng)機(jī)展，目前已舉行了14屆，山東省農(nóng)科院育成的小麥品種“濟(jì)麥22”，已連續(xù)9年蟬聯(lián)全國(guó)秋播小麥第一大品種……
“三農(nóng)”向好轉(zhuǎn)向漸朗。但部分學(xué)者、專家指出了目前山東鄉(xiāng)村振興存在的問題。
援引云南農(nóng)業(yè)大學(xué)張宇寧、田東林等人文章內(nèi)容，指出山東農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在以中青年、兼業(yè)為主、女性比重上升等特征，同時(shí)存在轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力、留守老人、留守兒童等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。
部分學(xué)者如王玲在其刊文中指出，“（山東）相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備和科研投入嚴(yán)重不足，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科研脫節(jié)的問題尚未根本解決，未能適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高的要求。而且許多農(nóng)產(chǎn)品品牌僅是停留在國(guó)內(nèi)層面，國(guó)際市場(chǎng)知名度和認(rèn)可度不高，也沒有建立起農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制以及健全農(nóng)業(yè)投資的監(jiān)督、管理機(jī)制。”
此外，還存在東西部差距、基礎(chǔ)設(shè)施短板等問題，山東的鄉(xiāng)村振興依舊任重道遠(yuǎn)。
02
在鄉(xiāng)村振興里面，美麗鄉(xiāng)村無疑是“顏值擔(dān)當(dāng)”，“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”又是美麗鄉(xiāng)村的“硬核”標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量。
作為制造業(yè)大省，過去一年，山東生態(tài)環(huán)境有較為明顯的向好轉(zhuǎn)變，細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）四項(xiàng)污染物平均濃度分別同比下降14.0%、8.5%、33.3%和2.7%；優(yōu)良率平均為60.4%，同比增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度分別改善9.6%、14%。
今年山東將繼續(xù)組織開展美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)。“四”，是指集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風(fēng)貌區(qū)；“一”，是指有局建設(shè)膠東海濱、沂蒙山區(qū)、黃河沿岸、大運(yùn)河沿線等10條風(fēng)貌帶；“三”，是指培育300個(gè)地域文化鮮明、建筑風(fēng)格多樣、田園風(fēng)光優(yōu)美的美麗村居建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。
淄博中郝峪村山東是黃河的入海口，境內(nèi)還有京杭運(yùn)河、小清河、沂河、大汶河等河流，隨著1月18日《山東省總河長(zhǎng)令》的簽發(fā)，山東對(duì)全面做好災(zāi)后重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)和深化河湖清違整治工作作出部署。
河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制的全面落實(shí)，也讓“綠水”的腳步加快。推動(dòng)天上水、地表水、特殊水、外來水、地下水“五水共享”，實(shí)現(xiàn)治污水、防洪水、抓節(jié)水、保供水“四水共治”……
全面推行林長(zhǎng)制，深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，抓好森林撫育和退化防護(hù)林更新改造。規(guī)范各類自然保護(hù)區(qū)管理。
正如農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所鄭向群研究員在其刊文中所說一樣，“從實(shí)質(zhì)上來看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的同步發(fā)展……”
今年山東兩會(huì)政府工作報(bào)告“加注”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
圍繞農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扎實(shí)開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程……加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合示范，新增農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣20個(gè)、示范主體260家。
推進(jìn)農(nóng)村更美。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，“四好農(nóng)村路”建設(shè)年內(nèi)完成投資150億元……實(shí)施好美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)，年內(nèi)新增100個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村。
推進(jìn)農(nóng)民更富。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，年內(nèi)80%的涉農(nóng)村（居）完成產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村閑散土地盤活利用，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。完善農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，加快發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育……
此外，還將通過健全社會(huì)保障體系、發(fā)展教育事業(yè)、繁榮發(fā)展文化事業(yè)、健康山東等措施進(jìn)一步打造齊魯風(fēng)景線。
03
成績(jī)屬于過去，今天不解決的問題會(huì)是明天發(fā)展的阻礙。
山東青年政治學(xué)院副教授陳修嶺在其刊文就表述了這種觀點(diǎn)，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的推進(jìn)和肆意擴(kuò)展，破壞性的舊村改造，以及鄉(xiāng)村人口大量流失都動(dòng)搖了鄉(xiāng)土文化的根據(jù)”。
齊魯版的“富春山居圖”在引導(dǎo)、改造、新建的同時(shí)，對(duì)于傳統(tǒng)村落、古村落的保護(hù)也沒有放松，這讓“留得住鄉(xiāng)愁”有了可能。
自2012年以來，我國(guó)已公布了四批列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村落名單，山東共有75個(gè)村落入選，如濟(jì)南章丘朱家裕村、青島即墨雄崖所村、淄博淄川夢(mèng)泉村、棗莊山亭興隆莊村等。
去年5月，山東多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)第五批山東省傳統(tǒng)村落的通知》，組織評(píng)選命名第五批省級(jí)傳統(tǒng)村落，擬命名濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)孝里鎮(zhèn)北黃崖村等100個(gè)村莊為第五批山東省傳統(tǒng)村落，推進(jìn)的力度進(jìn)一步加大。
為了更好的推進(jìn)工作，安排2000萬元資金支持省級(jí)傳統(tǒng)村落開展傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制和傳統(tǒng)村落檔案建立工作，有步驟、有計(jì)劃地做好傳統(tǒng)村落的文化景觀、歷史文物、鄉(xiāng)土建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
并在政策領(lǐng)域、人才領(lǐng)域給予傾斜，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶工程”的通知》《山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要（2012—2020年）》《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）》《山東省注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師繼續(xù)教育方案（2017-2019年度）》。
按照計(jì)劃，山東將在2020年前恢復(fù)設(shè)立1000個(gè)左右“鄉(xiāng)村記憶”村落（街區(qū)），10000個(gè)左右“鄉(xiāng)村記憶”民居，提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)建筑保護(hù)和傳承水平。
濟(jì)南春節(jié)期間的民俗表演“行百步者半九十”，齊魯版“富春山居圖”既是在勾勒齊魯人與自然和諧發(fā)展的美好場(chǎng)景，也是在描繪山東鄉(xiāng)村振興之路。
“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，同樣我們比歷史任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)齊魯版的“富春山居圖”。
把畫卷變成現(xiàn)實(shí)，道阻且長(zhǎng)，行則將至。
參考文獻(xiàn)資料：
張宇寧，田東林。山東省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：現(xiàn)狀、影響及對(duì)策[J]。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2018，12（6）
王玲。發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，助力山東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J]。人文天下，2015，0（23）
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鄭向群， 陳明。 我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論框架與模式設(shè)計(jì)[J]。 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)， 2015（2）
文 / 劉培省 設(shè)計(jì)/劉蒙蒙 編輯/胖虎
審校/寒江客、青稞
圖源@文旅山東
