3家高爾夫球場非法侵占自然保護區 煙臺市竟謊報“沒有”
每經記者 李彪 每經編輯 陳旭濟南市剛拆除違建別墅不久，煙臺市就被抓“現行”——瞞報事實逃避整改，致使3家高爾夫球場違法運營多年。
近日，中央第三生態環境保護督察組向山東省反饋“回頭看”及專項督察意見。
督察意見指出，3家高爾夫球場非法侵占煙臺沿海防護林省級自然保護區和國家二級公益林地數千畝，但煙臺市不僅未按國家規定取締到位，反而于2012年為這3家高爾夫球場出具“不在自然保護區內、沒有占用天然林地和國家公益林地”的虛假證明材料。
截至“回頭看”下沉督察時，東方煙臺高爾夫球場仍在運營，但煙臺市牟平區提供虛假材料聲稱早已停運，并臨時在球場門口粘貼關停封條。
地方為高爾夫球場“打掩護”
2018年11月1日至12月1日，中央第三生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對山東省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染防治情況統籌安排專項督察，并形成督察意見。經黨中央國務院批準，督察組于2019年5月10日向山東省委、省政府進行反饋。
督察在“一些地方和部門政治站位不高”中重點提及了煙臺的高爾夫球場違法運營問題。
山東煙臺市3家高爾夫球場均建在煙臺市沿海防護林省級自然保護區內，且3家高爾夫球場均沒有辦理相關審批手續。
根據《中華人民共和國自然保護區條例》的相關規定，在自然保護區的核心區和緩沖區內，禁止開展旅游和生產經營活動。
2011年12月，國家12個部委聯合印發《關于高爾夫球場清理整治處理工作意見的通知》再次強調，違規在自然保護區內建設的、不退出占用的國家級公益林地的高爾夫球場，從嚴從重處罰并堅決予以取締。
2012年5月，煙臺市向山東省發改委上報《關于煙臺市高爾夫球場綜合清理整治工作落實情況的函》（煙政函〔2012〕34號），謊報上述3家高爾夫球場不在自然保護區內，龍口東海和東方煙臺高爾夫球場未占用國家級公益林地。2012年6~7月，山東省林業部門作為自然保護區的主管部門，不僅沒有及時制止，反而出具審查意見，謊稱這3家高爾夫球場均“不在自然保護區內、沒有占用天然林地和國家公益林地”。
2018年11月6日，督察組“回頭看”時，東方煙臺高爾夫球場仍在運營。馬山寨伍思南高爾夫球場緊急停止運行，牟平區養馬島旅游度假區管委會臨時使用環境保護部門封條查封球場，督察人員到達現場時，封條膠水尚未干透，查封日期也未填寫，試圖營造停業假象。
企業非法填埋固廢350萬噸
按照環保法“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責”的要求，地方政府應該充當環境的監督者和維護者，但是，一些地方政府卻成了環境違法者的保護傘和幫兇。
淄博市桓臺縣放任縱容山東博匯集團的違法排污行為，長期以罰代管，虛假上報整改情況。經查，博匯集團多年來累計非法填埋各類固廢達350萬噸。
第一輪督察期間，群眾舉報山東辰龍集團非法填埋固體廢物。對此，辰龍集團未采取任何有效整改措施，僅對填埋區域的表面進行覆土，桓臺縣明知企業弄虛作假，卻仍上報整改銷號。
2017年9月至2018年8月，茌平縣督察整改領導小組巡查人員先后7次發現信發集團頂風而上違規建設發電機組問題，并向縣委、縣政府作了匯報。但縣委、縣政府一直未采取有效措施制止企業違建行為，反而多次向聊城市謊報“2017年5月以來，機組一直停止建設”。
此外，濱州市魯北化工園區內的金海鈦業資源科技有限公司長期違法將廠區外的一個無有效防滲措施的坑塘作為紅石膏泥漿吹填庫。無棣縣政府隱瞞不報，以罰代管，導致企業違法行為一直未得到制止。第一輪督察以后，該企業仍向該坑塘違法排放超過70萬噸的紅石膏泥漿。
督察要求，山東省委、省政府要依紀依法嚴肅責任追究，對失職失責問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。
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