近日，山東31家社會組織被給予撤銷登記的行政處罰，在省內(nèi)小有名氣的山東省泰山小動物保護(hù)中心在列。去年剛經(jīng)歷“虐狗”風(fēng)波，又遭到撤銷登記的處罰，泰山小動物保護(hù)中心持續(xù)陷入輿論漩渦之中。“撤銷”后的該基地還能否繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)？收養(yǎng)的流浪狗何去何從？民間動保組織需要如何完善監(jiān)管？14日，記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。
目前，泰山小動物保護(hù)中心有約20排狗舍，共收養(yǎng)著約800只狗。 記者 許建立 攝志愿者捐的狗糧能吃到十月份
泰山小動物保護(hù)中心（以下簡稱“泰山動保”）位于濟(jì)南市長清區(qū)雙泉鎮(zhèn)尹莊村，從雙泉鎮(zhèn)政府向南行駛3公里，然后拐進(jìn)一條幽靜的小路，直走便能找到“泰山動保”的標(biāo)識。
泰山動保位于一處山坳里，四周沒有住戶。從山坡上看，這處收容基地分前后兩個(gè)院。前院是存放物料、工作人員活動的地方，后院則是狗舍，大門緊鎖。走進(jìn)院子，便立刻驚起一片狗叫聲。不一會，兩名工作人員推著一輛三輪車出來，上面裝滿了剛剛清理的狗糞。
在中心干活的共有四人，大部分時(shí)間負(fù)責(zé)這些犬只們的“吃喝撒拉睡”。
王師傅在中心工作時(shí)間最久，在他的帶領(lǐng)下，記者參觀了后院的部分狗舍。由于地勢的原因，后院被分隔為高低兩部分，約20排狗舍被統(tǒng)一編號。每個(gè)籠子里都有狗，少的三四只，多則六七只。
“根據(jù)狗的品種、體型等安排合適的籠子，要讓它們安心待在狗舍里，不受傷害，是要費(fèi)一番腦筋的。”王師傅說，這些狗的安放都是經(jīng)過細(xì)心觀察的，相互打架的狗必須分開放。
這么多狗吃什么？一名張姓工作人員稱，目前志愿者們捐贈的食物還有很多，包括狗糧、貓糧、麩子、面粉、面條、雞蛋等。“以現(xiàn)在的犬只數(shù)量看，差不多能吃到10月份。”
在前院有六只大桶，上面蓋著紅布。一名工作人員表示，這些就是為中心所有犬只準(zhǔn)備的“口糧”，一天喂兩次，一次能把所有桶的食物吃個(gè)精光。
“這是捐贈的蕎麥面條，還有雞蛋，專門喂小狗狗的。”在前院一處堆放物料的隔間內(nèi)，王師傅說，為滿足小狗成長的營養(yǎng)，有時(shí)專門開“小灶”，雞蛋是必不可少的。
泰山小動物保護(hù)中心里志愿者們捐的狗糧還能吃到十月份。記者 許建立 攝“從喂養(yǎng)情況來看，面條是狗狗們最愛吃的食物。面條在大鍋里煮好，然后放到大桶，再添加一些其他的狗糧，這一頓就很豐盛了。”上午10點(diǎn)，張師傅在廚房倉庫擺好四個(gè)大盆，然后將蕎麥面條倒進(jìn)大盆。
至于動保基地內(nèi)流浪狗的數(shù)量，中心負(fù)責(zé)人施正義說，現(xiàn)在大概有800多只狗，由于不斷有送過來的和被領(lǐng)養(yǎng)的，以及不幸死亡的，所以具體數(shù)字難以統(tǒng)計(jì)。
主管單位“脫離”，無法年審自動撤銷
雖然泰山動保不久前已被撤銷，但在其網(wǎng)站及微信公眾號依然顯示該機(jī)構(gòu)是由山東省民政廳、省畜牧局審核注冊的非營利性的民間公益組織。
對于被撤銷一事，施正義稱，“原來我們的主管部門是山東省畜牧局，注冊單位是山東省民政廳，在2018年2月我接到山東省畜牧局電話，稱無法再做我們的主管部門，年審也不能給我們蓋章。所以在2018年我們就相當(dāng)于不能年審自動撤銷了。”
山東省畜牧獸醫(yī)局的工作人員對此表示，他們已經(jīng)和相關(guān)民間組織、協(xié)會等脫離了關(guān)系，“這個(gè)動保中心也跟我們沒有關(guān)系。”雙泉鎮(zhèn)獸醫(yī)站也稱，雖然泰山小動物保護(hù)中心在雙泉，但他們未和該中心有過交集。
山東省民政廳對山東省泰山小動物保護(hù)中心的《行政處罰決定書》送達(dá)公告稱：“撤銷登記后，你單位應(yīng)在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)、主持下成立清算組織進(jìn)行清算。清算期間，除辦理注銷及進(jìn)行訴訟活動外，不得開展任何其他活動。自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法向本機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。”
“有無資質(zhì)和我們救助動物本身沒有太大關(guān)系，這些流浪狗依舊會養(yǎng)在這里，志愿者也一直在救助和養(yǎng)護(hù)。我們還和12345市民熱線聯(lián)動，例如市民求助救助狗的信息，每個(gè)月都有不少。前幾天還有人和相關(guān)部門送來流浪狗。”施正義說。
有效監(jiān)管善款是行業(yè)共同的問題基地該如何有效監(jiān)管？是去年泰山動保“虐狗”風(fēng)波后施正義和眾多志愿者們共同面臨的問題。曾有發(fā)起人表示，現(xiàn)在泰山動保面臨的問題，是要回歸到最初成立時(shí)履行章程的正軌上來。
但是，事到如今，這似乎有些遲了。4月23日，《行政處罰決定書》送達(dá)公告（魯民社罰決字〔2018〕004號）顯示，泰山小動物保護(hù)中心“存在未按規(guī)定辦理住所變更登記，未按規(guī)定參加2017年度檢查，拒不接受登記管理機(jī)關(guān)委托審計(jì)，拒不接受監(jiān)督檢查的違法事實(shí)……決定給予撤銷登記的行政處罰”
對于不接受審計(jì)的原因，施正義給出的解釋是，平時(shí)動保中心所需物品時(shí)常在大集市場等不能開發(fā)票的地方，賬目進(jìn)出很少有正式發(fā)票，幾乎都是白條。“若都開正式發(fā)票，我們要支付的費(fèi)用會上漲25%到30%，其他動保基地很多也是這樣。”
而對于泰山動保財(cái)務(wù)公開方面的問題，施正義則表示，去年8月曾向志愿者公開過財(cái)務(wù)，如果覺得有問題可以來查賬。
其實(shí)，流浪狗基地的財(cái)務(wù)信任危機(jī)，不只是泰山動保的苦惱。據(jù)媒體報(bào)道，近日，淄博某流浪狗基地負(fù)責(zé)人周女士也遭遇信用煩惱，有人爆料她收到捐款后不到兩周就買了輛新車。
周女士回應(yīng)買車是“為了狗狗，為了義工，他們每天往返70多塊，這個(gè)車既能拉人，又能拉狗。”她表示，該車雖在她的名下，但平時(shí)由志愿者駕駛。
對于如何用好善款，周女士稱，網(wǎng)友捐款數(shù)額較大，她希望捐款能得到有效監(jiān)管。“由媒體、政府、律師三方監(jiān)管者，把這筆錢管理起來。”
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 于悅 許建立）
