算上今年，垃圾分類在濟(jì)南已經(jīng)喊了19年。早在2000年，濟(jì)南就曾選取省郵政宿舍等小區(qū)作為早期試點，進(jìn)行垃圾分類收集的嘗試。近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前垃圾分類工作面臨的問題是：只有小部分家庭能做到垃圾分類收集，而大部分依然混裝在一起；小區(qū)收集運輸?shù)沫h(huán)衛(wèi)工人無法對垃圾進(jìn)行區(qū)分，只好混雜在一起。而此問題與當(dāng)前垃圾末端處理的方式又有極大關(guān)系，大部分垃圾不分類別或被填埋或被焚燒，極大挫傷了市民的積極性。
四個分類垃圾桶都是亂盛的
彭先生在濟(jì)南佛山苑小區(qū)住了20多年，愛整潔的他在家里備了四個垃圾簍：客廳里一個，餐廳里一個，廚房里一個，洗手間一個。其中，客廳、餐廳的兩個垃圾簍主要收集瓜子皮、塑料袋、廢紙等日常生活中產(chǎn)生的垃圾，廚房里的垃圾桶主要收集菜葉、瓜果皮及剩飯菜等，洗手間主要是衛(wèi)生紙等。
在他的樓下，設(shè)置著一處搭有小棚的垃圾投放點，投放點配有兩個大垃圾桶，分別標(biāo)有“可回收物”“不可回收物”的標(biāo)識，方便垃圾分類。晚飯后，彭先生都會習(xí)慣性地清理自家垃圾，四個垃圾簍的垃圾全部匯總到一個大塑料袋中，投放到樓下。至于投到藍(lán)色桶還是灰色桶，“全看哪個垃圾桶還沒有滿”。
而“一袋投”只是佛山苑片區(qū)、朝山街小區(qū)眾多戶居民日常生活的一個縮影。10日，記者探訪時看到，在該片區(qū)單元樓樓前的垃圾桶內(nèi)裝滿了用各種塑料袋裝著的垃圾，塑料袋內(nèi)裝的垃圾五花八門：除了常見的生活垃圾，有時候還看得到破玻璃、小電池、小木板等。
在濟(jì)南甸柳二區(qū)、燕山小區(qū)、經(jīng)二緯四等小區(qū)，“一袋扔”的現(xiàn)象也非常普遍。在甸柳二區(qū)某單元樓前擺放著紅、綠、藍(lán)、灰四個垃圾桶，紅色標(biāo)著有害垃圾，綠色投放餐廚垃圾，藍(lán)色盛放可回收垃圾，灰色投放其他垃圾。“別看有四個分類垃圾桶，可都是亂盛的。”住戶張先生一邊說著，一邊將一大袋生活垃圾就近放在了藍(lán)色桶中。
六成居民
偶爾進(jìn)行垃圾分類
為了弄清濟(jì)南市分類垃圾的現(xiàn)狀，山東財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)生翟耀陽與其他幾位同學(xué)，在2018年曾選取濟(jì)南市歷下區(qū)某幾個街道辦社區(qū)作為樣本，居民區(qū)涵蓋普通住宅區(qū)、中高檔居民區(qū)等不同層次的住宅區(qū)，如中潤世紀(jì)城、正大花園、燕子山小區(qū)、名士豪庭等。
基于大量數(shù)據(jù)，他們估算出濟(jì)南市歷下區(qū)城市生活垃圾的日生產(chǎn)量大約為800噸，且大部分城市生活垃圾都未經(jīng)過分類處理，大多采取混合收集的方式。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，濟(jì)南市歷下區(qū)大部分家庭的生活垃圾日產(chǎn)量為1.5—3.5kg，日產(chǎn)量較多。
“居民對生活垃圾分類處理的積極性和主動性不高。”調(diào)研報告顯示，僅有12%的居民持續(xù)堅持進(jìn)行垃圾分類，60%的居民偶爾進(jìn)行，13%的居民視情況而定，15%的居民從不進(jìn)行。“即便進(jìn)行城市生活垃圾分類處理的居民中，也大都只進(jìn)行大致分類，并未完全按照相關(guān)要求進(jìn)行細(xì)致分類。”翟耀陽說。
“居民缺乏對城市生活垃圾分類知識的深入了解。”翟耀陽介紹，“近年來，人們的環(huán)保意識和環(huán)保觀念雖然已有所覺醒，但由于總體上我國對于垃圾分類處理工作起步較晚，前期發(fā)展較慢，傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固，并沒有發(fā)生實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。”
即使市民分類投放
環(huán)衛(wèi)工也是混合收集
9日11點，在濟(jì)南緯四路南口，保潔員老周正在將自己所負(fù)責(zé)片區(qū)的十多個垃圾桶集中在此，等待著垃圾清運車運走。除了數(shù)量一樣，不可回收與可回收兩種垃圾桶里的垃圾也基本一樣，每個塑料袋里普遍都是廢紙、果皮、剩飯等，惡臭連連。
老周負(fù)責(zé)的街道，開了不少飯店；盡管每次勸說，但還是會有店家將餐廚、廚余垃圾偷偷倒進(jìn)垃圾桶內(nèi)，弄得垃圾桶內(nèi)滿是油污，惡臭連連。每天上午10點，他都會推著垃圾桶向沿街兩邊的商戶收垃圾。以前因為店家在路邊隨意傾倒垃圾，老張挨了好幾次訓(xùn)，甚至被罰款，為此他化被動為主動，從發(fā)現(xiàn)垃圾、清理垃圾，直接變成上門收垃圾。
除了上門收沿街商戶的垃圾，老周還需要收集街道邊垃圾桶內(nèi)的垃圾。每經(jīng)過一個垃圾桶，除了偶爾挑出幾個飲料瓶，老周也不分可回收垃圾與其他垃圾，都是統(tǒng)一倒進(jìn)一個袋子內(nèi)，放到自己的電動環(huán)衛(wèi)車上，再奔赴到另一個垃圾桶。
記者在濟(jì)南朝山街、建設(shè)路、英雄山路等路段探訪時也發(fā)現(xiàn)了類似情景。這意味著，即使市民按類別投放垃圾，到環(huán)衛(wèi)工人這個環(huán)節(jié)，他們又可能將可回收與不可回收垃圾混到了一起，分類垃圾桶也就僅僅成了一個擺設(shè)。
垃圾處理主要采用
集中焚燒手段
10日下午3點，李明（化名）開著垃圾清運車來到朝山街一處垃圾清運點。眼下，這條街被劃分成多條路段，并相應(yīng)設(shè)置垃圾清運點，由多名環(huán)衛(wèi)保潔員分工負(fù)責(zé)。每天的上午、下午，各路段上的環(huán)衛(wèi)工會事先將道路垃圾桶與附近小區(qū)垃圾桶內(nèi)的垃圾集中到此，李明則是定時定點來集中清運。
“你看，這袋子垃圾里還藏著建筑垃圾！”垃圾車傾倒垃圾桶時，一袋袋垃圾經(jīng)過碾軋后進(jìn)入車倉，突然砰的一聲，一袋垃圾里蹦出一堆土渣，塵土飛揚。“總不能讓保潔員手把手地去扒翻每個垃圾袋吧？”李明坦言，前端的垃圾分類不徹底，增加了后端的垃圾處理難度。
“我們希望居民不要把剩菜剩飯和生活垃圾混在一起，廚余垃圾里面有很多水分，影響后面垃圾的處置。”李明稱，除了運輸過程會產(chǎn)生污染，垃圾分類不到位也會增加垃圾末端處置的難度。“干垃圾中混雜的一些成分根本燒不起來，會影響焚燒發(fā)電的效率。”
“限于目前的條件，垃圾主要采用集中焚燒的手段處理。”濟(jì)南市城管部相關(guān)工作人員坦言，垃圾分類是一個動態(tài)發(fā)展的完整鏈條，由投放、收集、運輸、處理四環(huán)組成，相互影響，相互制約。也正因為這樣，加大了垃圾分類工作的推進(jìn)難度。
齊魯晚報·齊魯壹點 記者 王杰
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個人混合扔垃圾最高罰200元
上海垃圾分類進(jìn)入“強制時代”
上海市十五屆人大二次會議于今年1月底表決通過的《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》），將于7月1日正式開始實施。《條例》規(guī)定，個人如果混合投放垃圾，最高可罰200元；單位混裝混運，最高可罰5萬元。
上海市人大法制委認(rèn)為，一次性物品的過度使用是生活垃圾增長的重要因素之一。為此，《條例》規(guī)定，上海黨政機關(guān)內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具，旅館不得主動提供客房一次性日用品，如果主動提供并不改正的，處500元以上5000元以下罰款；餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動提供一次性餐具，如果主動提供，并逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。
據(jù)悉，《條例》將垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)明確為“四分法”，包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾4種。《條例》規(guī)定，如果個人違反相關(guān)規(guī)定，將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。單位未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處5000元以上50000元以下罰款。
據(jù)中國環(huán)境報等
