原標題：APP違法收集用戶信息，上海檢察院向十家運營商發檢察建議
專題研討會現場。澎湃新聞記者 李菁 圖違規獲取用戶信息授權、隱私政策文本不規范、用戶想要注銷賬號卻找不到途徑……你在使用App時，遇到過這些問題嗎？
門類眾多的APP為用戶帶來便利的同時，卻不斷暴露違法收集、使用、處置用戶信息的問題。近日，上海市檢察機關就調查發現的問題依法向10家APP運營商制發了檢察建議，并要求加強用戶個人信息保護。
6月20日，上海市檢察院針對APP收集個人信息如何加強合規性進行專題研討。
檢察官當場公證下載相關APP，錄像鎖定證據
檢察機關介紹，一些APP開發運營企業違法收集、使用、處置用戶信息的問題不斷暴露，損害了社會公共利益。但是，證據鎖定難、維權成本高，成為公民個人不愿拿起法律武器維護自身利益的困境。
在今年的上海市兩會上，楊建鋒等23名市政協聯名提出了第0932號《關于發揮檢察機關在APP侵害消費者數據隱私公益訴訟中作用的建議》提案，建議檢察機關運用“檢察建議”督促政府加強監管和推動行業自律，推動完善涉互聯網環境下公益訴訟規則等。
為履行公益保護職能，推動APP行業加強監管，今年上半年，上海市檢察院先后走訪了市網信辦、市消保委等單位，就如何保護公民個人信息安全，促進互聯網企業依法經營、創新服務，營造良好營商環境等方面溝通交流、工作對接。
2019年6月上旬，上海市檢察院組織浦東、楊浦、靜安等區檢察機關開展APP違法收集個人信息問題專項調查。
在一個階段調查過程中，針對網絡證據鎖定難的困境，檢察官們首次采取公證取證的形式固定證據，即在公證人員的見證下，當場通過應用市場下載安裝相關類別的APP，并進行錄像鎖定證據。
經查發現，留學、育兒、就業招聘、理財、網購等與民生密切相關的10款手機APP存在違規獲取用戶信息授權、隱私政策文本不規范、信息保護機制不完善等問題。
向問題APP企業和應用商店同時制發檢察建議
據檢察官介紹，該10款APP普遍存在無需用戶同意、默認授權的方式收集用戶個人信息，尤其對于用戶身份證號碼、銀行賬號、通信記錄等敏感信息不經用戶同意便進行采集；部分采集的信息與該APP業務功能完全不相關，甚至存在不開啟敏感信息收集權限就無法使用該APP的強制索權現象。
有的APP在用戶首次安裝、注冊時，未按規定主動提醒用戶閱讀隱私政策，或隱私政策不單獨成文甚至沒有隱私政策；隱私政策中，未明確說明APP要獲取權限的種類和范圍，而是采用“例如”、“等”表述來模糊規定；對個人信息存放地域、存儲期限、超期處理方式等未做說明；隱私政策過期或更新后未告知用戶，嚴重侵害廣大用戶知情權。
部分APP無法提供注銷賬號的途徑，注銷賬號后個人信息的及時刪除或匿名化處理不明確；對個人信息查詢、更正、刪除途徑規定不明，對撤回已同意授權、申訴方式等用戶操作方法未做說明，對外共享、轉讓、公開披露個人信息的規則不明確，用戶個人信息安全難以得到有效保護。
針對上述問題，上海檢察機關向被監督企業分別制發了檢察建議，建議APP提供者向用戶明確獲取權限的種類、目的、方式和范圍，不得強制要求用戶同意授權與服務無關的功能；用戶主動選擇不同意APP收集個人信息時，應僅影響與所拒絕提供信息相關的業務功能，不應直接退出APP，限制用戶的權利。
APP運營商應進一步依規完善用戶協議和隱私政策，單獨成文并顯著標識個人敏感信息、政策時效、投訴渠道，明確說明個人信息存儲期限和超期處理方式，做到內容標識清晰，通知及時有效。當用戶終止使用APP服務后，后臺應當停止對用戶個人信息的收集和使用，并為用戶提供注銷號碼或者賬號的服務。同時，應合法合規處理已收集的個人信息，做好用戶隱私保護工作。
同時，檢察機關向應用商店制發檢察建議，督促其履行監督管理責任，并視情對違反規定的APP采取警示、暫停發布、下架應用程序等措施予以督促整改。（澎湃新聞記者 李菁）
檢察院發出的檢察建議。澎湃新聞記者 李菁 圖責任編輯：張申
