原標題:山東對化工園區和企業開展全方位、全過程風險隱患排查治理

  依據山東省政府辦公廳印發的《迎接建國70周年安全生產專項整治行動工作方案》,山東省化工產業安全生產轉型升級專項行動領導小組辦公室研究制定了《全省化工行業和化工園區安全生產專項整治行動實施方案》。記者了解到,自6月起,山東將對化工園區和企業開展全方位、全過程風險排查和隱患治理,徹底整治各類突出問題,嚴密管控重大安全風險。對安全條件不達標、風險隱患突出的企業,責令限期整改,未達到整改要求的,依法依規關停取締,促進化工產業安全發展。

  全省化工行業和化工園區安全生產專項整治主要包括下述重點任務:

  開展園區突出問題排查整治——

  全面開展隱患排查整改。圍繞園區安全設施不完善、安全制度不健全、風險管控措施不落實等突出隱患開展全面排查,逐項梳理分析,列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實。對因隱患問題排查整治不到位導致發生重大及以上生產安全事故的化工園區,暫停化工園區資格,一年內暫停辦理除安全隱患整治和環境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續。

  加快園區認定發現問題整改。對園區認定過程中發現的問題,對照清單,加快進度,逐項抓好整改落實。對不符合安全防護距離的敏感點、裝置設施和園區辦公場所,以及穿越園區社會道路、勞動密集型非化工企業等,按照承諾完成時限,制定搬遷、改造或拆除等具體工作方案,倒排工期,組織實施,加快推進,取得階段性進展。對園區門禁系統不完善的,編制建設方案,落實資金、設備和承建單位,健全管理制度,實現園區封閉化管理。

  優化提升園區安全管理。落實園區管理機構的安全責任,著力解決化工專業監管人員配備不到位等問題,落實安全培訓、巡查、考核等管理措施,進一步規范園區安全管理。加快實訓基地建設,7月底前制定完成建設實施方案。優化完善安全、環保一體化管理平臺,提高園區智慧化管理水平。強化應急管理,8月底前各園區至少組織開展一次應急演練。

  強化化工生產企業評級評價結果運用——

  加快評級評價問題整改。進一步梳理評級評價發現問題,細化整改措施,明確完成時限,落實責任人員,確保按期保質整改到位。對直接影響生產安全的突出問題,立查立改、應改盡改,對問題嚴重的先停產、再整改,最大限度地消除安全隱患。

  堅決關閉淘汰劣質企業。對評級評價為“差”且未按要求完成整改的企業,堅決列入“關閉淘汰一批”名單,逐企業制定關停方案,綜合運用行政、法律、經濟等手段,取消生產經營資質,注銷或變更相關手續。

  加強關停企業安全監管。加大對已關停企業的巡查力度,對違規生產行為依法頂格處罰,涉嫌違法犯罪的依法追究法律責任,堅決防止已關停的企業違規復產。

  加強重點企業安全整治——

  突出高風險企業、重點監控點、搬遷改造企業和新改擴建項目,突出重點環節、重點崗位、重點人員,全面排查安全風險,深入整治事故隱患。重點整治安全管理機構設置、安全管理人員配備、安全生產制度落實、安全資金投入、安全風險管控和隱患排查治理兩個體系建設等情況;作業規程執行、危險有害因素分析、作業審批制度執行、現場監護措施落實、作業人員管理等情況,尤其要組織對化工企業存在哪些受限空間作業部位,存在哪些超過10人的作業區域,以及分別存在哪些安全風險和事故隱患等進行排查梳理,摸清底數,精準施策;試生產、開停車制度落實和重大工藝變更管理制度實施等情況;承包單位施工資質、用工合同、工傷保險、特殊工種資格證書等審核,外包作業安全技術交底和安全教育,作業全過程安全監督等情況。

  結合開展第18個“安全生產月”活動,6月底前為企業自查自糾階段,7月至8月各市、縣(市、區)組織對轄區化工園區和企業風險隱患自查整改情況進行專項檢查;8月底前,省領導小組成員單位督導抽查,省化工專項行動辦組織領導小組成員單位組成檢查組,分市進行抽查。9月至10月,各級各部門開展專項整治“回頭看”檢查,鞏固專項整治成果。

  專項整治行動期間,對發生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件,山東省將嚴格責任追究。

  (大眾日報·新銳大眾)