魯渝扶貧協(xié)作是黨中央交給山東的重大政治責(zé)任和重大政治任務(wù)。2019年是魯渝扶貧協(xié)作“工作落實(shí)年”，魯渝扶貧協(xié)作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的沖刺階段。
在這尤為關(guān)鍵的一年，山東省將聚焦“兩不愁三保障”，以“組團(tuán)式”幫扶為統(tǒng)領(lǐng)，突出山東元素，展現(xiàn)山東形象，創(chuàng)造山東經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)資源集聚、資金整合、政策集成，務(wù)實(shí)提升魯渝扶貧協(xié)作水平。
日前，山東省委、省政府研究制定了《2019年山東重慶扶貧協(xié)作工作重點(diǎn)事項(xiàng)》，對6大類20項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，形成了省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，省政府常務(wù)負(fù)責(zé)同志牽頭抓，發(fā)展改革委、對口支援辦具體抓落實(shí)，相關(guān)部門、各市按職責(zé)抓落實(shí)，組織部、考核辦抓考核，紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門抓監(jiān)督，“兩辦”督查室抓督查的工作機(jī)制，力爭全年任務(wù)9月底前基本完成，全部任務(wù)最遲10月底前全面完成，助力重慶高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
強(qiáng)化“組團(tuán)式”干部人才協(xié)作幫扶。選派、培訓(xùn)掛職及扶貧協(xié)作干部419人次。新選派掛職干部19名6月底前到位。9月底前分3批在前后方培訓(xùn)魯渝扶貧協(xié)作干部400人次以上。完善激勵機(jī)制，對掛職干部、人才年度考核確定為優(yōu)秀檔次的，不占人事關(guān)系所在單位考核優(yōu)秀比例，符合相應(yīng)條件的優(yōu)先提拔重用。制定完善扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人員的生活補(bǔ)貼等激勵保障政策。支援專業(yè)技術(shù)人才760人。緊密結(jié)合重慶急需，創(chuàng)新實(shí)施“組團(tuán)式”人才幫扶，全省選派教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等各類專業(yè)技術(shù)人才760人。其中，教育人才300人，第一批90人5月底前到位，最后一批9月初開學(xué)季前確保到位。醫(yī)療衛(wèi)生人才300人，第一批110人5月底前到位，最后一批6月底前到位。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才160人，第一批于6月底前到位，最后一批10月底前確保到位。協(xié)作培訓(xùn)黨政干部200人次。以政治建設(shè)為核心，綜合利用各類培訓(xùn)資源，承擔(dān)扶貧協(xié)作任務(wù)的14市分別為協(xié)作區(qū)縣，分4批組織黨政干部來山東培訓(xùn)200人次以上。協(xié)作培訓(xùn)教育衛(wèi)生人才800人次。培訓(xùn)教育人才400人次，其中，在山東分2批培訓(xùn)貧困區(qū)縣中小學(xué)骨干教師、管理人員等100人次；在暑假期間，利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)，在重慶培訓(xùn)中小學(xué)骨干教師300人次。分4批培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人才400人次，其中，在山東培訓(xùn)綜合管理、臨床骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生人員各100人次；在重慶培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生100人次。協(xié)作培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才7400人次。省級培訓(xùn)400人次，其中，分2批培訓(xùn)科技人才200人次、分2批培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人才200人次；14市培訓(xùn)7000人次，各市參照省級培訓(xùn)比例或根據(jù)結(jié)對區(qū)縣需求分批次組織培訓(xùn)500人次。
強(qiáng)化“組團(tuán)式”產(chǎn)業(yè)協(xié)作幫扶。引導(dǎo)企業(yè)赴渝投資增長10%左右。開展國有企業(yè)、民營企業(yè)“組團(tuán)式·重慶行”系列活動，聚焦農(nóng)業(yè)、物流、文化、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，召開招商推介會、項(xiàng)目洽談會，力爭新增實(shí)際投資額較2018年增長10%左右。打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)14個，增加實(shí)用技術(shù)16項(xiàng)。以三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，在每個協(xié)作區(qū)縣集中打造至少1個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)基地。10月底前增加實(shí)用技術(shù)援助16項(xiàng)。擴(kuò)大消費(fèi)扶貧規(guī)模，銷售重慶特色產(chǎn)品2億元以上。開展“巴味渝珍·香落齊魯”活動，力爭全年在魯銷售重慶貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品2.1億元以上。旅游消費(fèi)助力扶貧。常年開展“十萬山東人游重慶”“魯渝一家親，自駕心連心”自駕游、“唱響號子游重慶”等活動，豐富協(xié)作地旅游產(chǎn)品，通過旅游專列等形式，動員鼓勵山東游客赴重慶旅游。
強(qiáng)化“組團(tuán)式”勞務(wù)協(xié)作幫扶。對1500人次貧困人口開展就業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，到協(xié)作區(qū)縣開展訂單、定崗、定向等“組團(tuán)式”培訓(xùn)，分15批培訓(xùn)貧困群眾1500人次。解決1400人就近就地就業(yè)。充分利用我省產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間（站、點(diǎn)），吸納當(dāng)?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)1400人。轉(zhuǎn)移200名貧困人口到山東就業(yè)。精準(zhǔn)對接建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)意愿和信息，落實(shí)完善重慶貧困人口到我省穩(wěn)定就業(yè)相關(guān)政策措施，再轉(zhuǎn)移重慶貧困人口到我省就業(yè)200人。做好轉(zhuǎn)移協(xié)作區(qū)縣貧困人口到其他省（區(qū)、市）就業(yè)工作。助推重慶貧困學(xué)生就讀就業(yè)。對協(xié)作區(qū)縣有意愿來山東職業(yè)院校就讀的貧困學(xué)生，做好招生工作，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，提高就業(yè)技能，幫助品學(xué)兼優(yōu)、有在山東就業(yè)意愿的學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
強(qiáng)化“組團(tuán)式”結(jié)對幫扶。深化結(jié)對幫扶。組織國有、民營企業(yè)開展村企結(jié)對幫扶，實(shí)施“萬企幫萬村”行動，在每個協(xié)作區(qū)縣，新增村企結(jié)對5個。做好協(xié)作區(qū)縣村支部書記分2批來我省學(xué)習(xí)交流100人次協(xié)調(diào)工作。協(xié)作培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人3200人次。圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、文化旅游、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等專題，省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳各組織培訓(xùn)100人次以上，各市分批次組織培訓(xùn)200人次以上，幫助有條件、有能力的致富帶頭人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
強(qiáng)化社會協(xié)作幫扶。社會幫扶捐款增長兩位數(shù)以上。在中國扶貧網(wǎng)開設(shè)“扶貧協(xié)作山東館”，開展捐資助學(xué)、慈善募捐、醫(yī)療救助、扶殘助殘等愛心活動。“組團(tuán)式”組織國有企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)組織和社會團(tuán)體等，力爭向重慶捐款或捐物折款比2018年增長兩位數(shù)以上。
強(qiáng)化資金支持。財(cái)政資金投入6億元。集中全省財(cái)力，持續(xù)加大扶貧協(xié)作財(cái)政資金投入力度。2019年安排財(cái)政援助資金6億元，較上年計(jì)劃數(shù)增長42%，5月底前全部撥付到位。投入5000萬元以上產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。用好“魯渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作投資基金”，投入資金5000萬元以上，重點(diǎn)支持重慶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。提供10億元以上信貸規(guī)模支持。積極推動銀企對接，加大政策性金融機(jī)構(gòu)對重慶市信貸支持力度。國家開發(fā)銀行山東省分行提供不低于10億元信貸規(guī)模，重點(diǎn)支持扶貧協(xié)作計(jì)劃中的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。完成國家下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑任務(wù)。按時(shí)完成2019年國家下達(dá)工作任務(wù)，及時(shí)認(rèn)繳調(diào)劑資金。
（新銳大眾）
