總部經濟是促進區域經濟轉型發展的強勁動力，也是城市競爭力和現代化水平的重要標志。
肩負著走在前列、揚起龍頭、加快新舊動能轉換、建設“大強美富通”現代化國際大都市重要使命的濟南，以總部企業為核心，以總部經濟為抓手，主動承接北京非首都功能疏解，加快打造央企、跨國公司在中國北方的總部基地，推出誠意滿滿的總部企業扶持政策，令近者悅，引遠者來。政策出臺半年多，126家總部企業已經落戶濟南。
強力吸引：優惠政策鼓勵總部企業來濟交通便捷的區位、富集的資源要素、雄厚的產業基礎、厚重的商業積淀、較高的城市美譽度，這些都是我市發展總部經濟獨特的省會綜合優勢。此外，濟南市政府針對總部經濟出臺了一系列招商引資優惠政策，增加了濟南的競爭砝碼。
這些政策的吸引力有多大？從浙江來到山東投資，最終扎根濟南，并把山東總部落戶于此的傳化智聯公司感受頗深。“其實最開始的時候，總部落在濟南還是落在青島，我們內部是有爭論的。”作為中國企業500強、中國民營企業500強傳化集團旗下的上市公司，傳化智聯最終將山東總部濟南傳化泉勝公路港物流有限公司落戶濟南。傳化泉勝總經理顏正華由衷感慨：“隨著最近幾年濟南市營商環境的不斷改善，各種有利于企業發展的政策出臺，增強了我們選擇濟南的決心。去年12月鼓勵總部經濟的政策出臺之后，我們就毫不猶豫地把山東總部落在了濟南，因為這個政策會給我們企業的發展帶來實打實的好處。”
顏正華所說的這個政策，即2018年12月出臺的《濟南市鼓勵總部經濟發展的若干政策》，內容涵蓋引進獎勵政策、成長激勵政策、人才保障政策、用地支持政策等多個方面。這項政策在國內首次提出以企業繳納增值稅、企業所得稅等能夠準確反映經營情況的指標作為總部企業認定標準；創新提出“1+3”政策，即對新引進總部企業辦公用房成本予以50%補助，對總部企業人才在住房、子女教育、醫療康養方面給予“三個大禮包”，力度領先全國。為保障政策“切實可行、行之有效”，避免成為抽屜政策，市政府同時研究制定了實施細則。
成長激勵：獲評“世界500強”一次獎2000萬元鼓勵總部經濟發展的政策已經出臺，吸引總部企業落地的營商環境大大提升，友善待客誠意惠商的步伐堅定有力。正在加快新舊動能轉換、建設“大強美富通”現代化國際大都市的濟南，充分具有了成為總部經濟城市的資格。這座日益國際化和現代化的城市，已經吸引了眾多企業的目光。來自市發展和改革委的統計數據顯示，截止目前，濟南已認定126家總部企業，包括中國重汽、浪潮集團、中糧可口可樂、通用技術集團等重量級企業。
從區域分布看，歷下區有38家企業通過認定，居全市首位，其次是濟南高新區（31家）、市中區（24家）和歷城區（17家）。從行業分布看，金融業貢獻了52家總部企業，主要是銀行、保險、證券等各類機構的省級總部；批發零售業有16家總部企業，制造業以13家位于行業分類第三位，我市特色優勢突出的建筑業和軟件信息技術服務業分別貢獻了11家和10家總部企業，分居第四位和第五位。
126家總部企業中，國有企業、民營企業和合資企業分別有63家、46家和17家，民營企業和合資企業合計占比一半。我市的總部經濟鼓勵政策，突出對企業實行成長激勵，對首次列入世界、中國或中國民營企業500強以及山東企業100強等榜單的，分別給予200萬元到2000萬元不等的資金獎勵，因此，盡快通過認定、加快發力突破，已成為各類重點企業的共識。
“今年我們有望沖擊山東企業100強，總部企業的稱號，是動力更是助力。”一家從事網絡安全軟件研發的總部企業負責人介紹，通過總部企業認定，不僅激勵了企業的趕超勢頭，更由于其標準嚴、數量少、公信力強，令企業在商業合作中增色不少。
未來可期：3年內培育10家國際知名總部企業“真憑實據”通過認定，“真金白銀”即將到位。目前，市發展和改革委正在審查部分總部企業2018年度經營情況，針對首次入圍中國民營企業重要榜單的一次性獎勵和企業年營業收入首次超過30億元的兩項獎勵措施將于近期兌現。同時，下發了落實總部企業扶持政策的相關通知，進一步推進落實已認定的126家總部企業可享受的扶持政策，并會同有關部門，研究落實關于總部企業領軍人才的操作程序，為總部企業的高端人才團隊提供安居、醫療、教育等“點單式”保障服務，讓總部企業的梧桐樹留得住金鳳凰。
市發展和改革委相關負責人介紹，隨著我市不斷加大承接北京非首都功能轉移的工作力度，目前還有多家央企、世界500強企業和知名公司咨詢落戶濟南后的總部認定問題。下一步，濟南市將持續開展總部企業的引進、培育和提升，到2022年，培育和引進創新能力強、財稅貢獻大、品牌影響力廣的總部企業200家，其中，在國內具有較高知名度的總部企業50家，在國際上具有較高知名度的總部企業10家，基本形成高端聚集、特色鮮明的四大總部企業集聚區。
尚賢者，政之本也。總部之爭本質上是人才爭奪的升級版，爭取總部就是為了占據一家企業價值鏈最高端的部分，擁有總部企業的城市，也就擁有了企業資源的配置權和區域經濟的話語權。假以時日，在總部經濟的虹吸效應支配下，濟南將迎來不容小覷的發展新氣象，山東龍頭將高高揚起。
（濟南日報）
