原標題：科學選址，濱州城區老舊小區棚戶區改造指揮部推進安置房規劃設計
近年來，濱州市經濟迅速發展，城市建設日新月異，廣大群眾生活居住環境發生了天翻地覆的變化。但是，還有一些群眾居住在房屋陳舊、空間狹隘、配套落后，安全隱患多、居住環境差的老舊小區里，與城市發展形成了鮮明對比。安居才能樂業，如何讓群眾住上安全可靠、配套齊全、寬敞明亮、環境優美的樓房，改善群眾的居住環境，提升居民的生活質量，擺上了市委、市政府的重要會議日程。在充分調查研究的基礎上，市委、市政府搶抓機遇，破解難題，成立了濱州市市城區老舊小區棚戶區改造指揮部，全面推進老舊小區棚戶區改造項目的工作。
規模化改造難度大、單獨改造成本高
自2015年以來，通過調研摸排發現市城區有一些地塊小，單獨改造成本高、難度大的棚戶區項目，開發商對于此類項目積極性不高，而居民改造意愿強烈。市委、市政府對此高度重視，召開市委常委會、市政府常務會專題研究，決定利用5年左右的時間將市城區老舊小區改造完畢。
市城區老舊小區棚戶區改造按照“統一規劃、統一組織、統一政策、統一安置，”的原則，通過規模化改造，既解決單個棚戶區改造難度大、浪費資源的問題，實現土地節約利用，改善群眾住房條件，有效降低房地產庫存，實現一舉多得。
為確保棚改工作順利推進，濱州市專門成立了市城區老舊小區棚戶區改造指揮部，由分管市長任指揮，本著居民積極、部門支持、屬地管理、對口負責、先急后緩的原則，統籌推進棚改工作；擬定了《市城區老舊小區棚戶區改造房屋征收補償安置方案》。同時，又相繼出臺了《關于建立市城區老舊小區棚戶區改造項目存量商品房信息平臺的意見》、《房屋征收簽約工作實施方案》和《協議簽訂工作方案》等文件，確保政策落到實處。
安置補償方式靈活
此次市城區老舊小區棚戶區改造的安置方式采取貨幣化安置、存量房安置和集中新建安置三種，極大帶動了居民主動參與棚改的積極性。
貨幣安置補償標準是在評估機構對房屋進行評估的基礎上，不論改造房屋新舊如何，評估標準不低于周邊商品房市場均價的90%。因為棚戶區多數年久失修，實際價值大打折扣，以2016年市直棚改一期項目征收的一棉小區為例，小區內房屋平均建筑面積為50平方米左右，改造前一套房屋出售價格約在11萬元，通過這次棚改，參照周邊商品房價格，按照不低于市場價90%的標準進行評估，這樣以來房屋的價值大大提升。
存量房安置，在評估的基礎上，以“房票”的形式發給被征收人，市城區老舊小區棚戶區改造指揮部出臺了《關于建立市城區老舊小區棚戶區改造項目存量商品房信息平臺的意見》，在市城區范圍內存量商品房中組織房源，與房源開發企業簽訂協議，購買價格在市場售價基礎上做出優惠，供被征收人自主選擇。
集中新建安置，合法舊房主房按征收方案約定置換新房主房面積，合法附房面積按2：1的比例置換新房主房面積，合法院落面積按4：1的比例置換新房主房面積。同時，新建安置房可選擇簡易裝修（也可領取每平方300元的裝修補助資金），并免去前兩年物業費。
簽約前，市城區老舊小區棚戶區改造指揮部做了大量的群眾工作，在小區內通過廣播、發布公告、張貼宣傳標語等多種形式全方位、多視角地進行宣傳、發動，工作人員登門入戶幫助居民算好房屋征收補償帳、算好環境改善帳，打消群眾顧慮；簽約時設立多個簽約點，錯開簽約啟動時間，先啟動的簽約點為后面簽約點進行試點，從而確保了簽約工作高效有序進行；全程聘請公證處進行公證，整個簽約過程做到了公開、公平、合理、合法。
安置區科學規劃選址 推進安置房規劃設計
在市城區老舊小區棚戶區改造的安置地塊選擇上，堅持科學規劃選址。在確定安置地塊前，指揮部工作人員將市本級范圍內閑置地塊全部進行了摸排，盡可能將安置區安排在交通相對便利、市政基礎設施和配套公共服務設施相對完善的區域，以提高群眾生活質量，降低生活成本。
為了盡早讓群眾住上寬敞明亮的新房，在啟動房屋征收工作的同時，市城區老舊小區棚戶區改造指揮部提前編制了安置區的規劃設計，辦理了立項、規劃、土地等相關手續。簽約工作開始前，設計方案已編制完成并經多次評審論證，為群眾選擇安置方式提供了依據。
施工質量精益求精 快速推進安置房建設工作
棚改工作時間緊、任務重、要求高，在市委、市政府、財政、國土、規劃、住建各級部門和廣大居民的支持下，市城區老舊小區棚戶區改造指揮部秉承著“棚改工作，受惠于民，讓利于民，造福于民”的工作方針全力推動著棚改工作快速前進。市城區老舊小區棚戶區改造項目努力爭取各項政策性貸款和政策性補助資金，為貨幣補償資金兌付和安置區建設提供了有力保障，維持了棚戶區改造工作的穩定性和連續性。
2017年9月上旬省住建廳廳長來濱州實地調研聽取了濱州市市城區老舊小區工作匯報，并親臨施工現場，9月27號在全省電視電話會議上對濱州市棚戶區改造項目工程規范化施工管理給予充分肯定。市城區老舊小區棚戶區改造項目部分安置區已基本達到交房條件，全面加快剩余棚改項目的建設工作，爭取早日讓老舊小區居民搬進安全可靠、配套齊全、寬敞明亮、環境優美的樓房。
齊魯晚報?齊魯壹點通訊員 盧琦 記者 趙旭
