11月1日，還差一個月滿五年運營期的濟南五輛無障礙出租車正式退出了市場。無障礙出租車2014年12月1日登陸濟南，主要服務(wù)于下肢不方便的特需人群。在這幾年的運營中積累了一些客戶，但是沒有政府補貼，始終處于虧損狀態(tài)。濟南交通局回應(yīng)稱，非常惋惜，下一步做好市場調(diào)研，與有關(guān)部門溝通，并鼓勵出租車公司推出新車。
無障礙出租車退出市場
不少乘客呼吁留下來
11日，市民吳女士對齊魯晚報·齊魯壹點反映，自己已經(jīng)坐了兩年多的無障礙出租車已經(jīng)不再出來拉客人，她感覺很可惜，不知道未來還有沒有這種車。吳女士的愛人每個月要去山大二院看病，這兩年一直坐無障礙出租車，車接車送非常方便。
“之前都是推著輪椅去山大二院，雖然不遠(yuǎn)，但是也得20多分鐘，有了無障礙車以后，不用再推著愛人去了，坐在車?yán)锖芊奖悖僖膊慌鹿物L(fēng)下雨了。現(xiàn)在這樣的車居然要退出市場，我們以后出門就麻煩了，真的很可惜。”吳女士說。
而市民單女士也有同樣的感受。單女士的愛人也是下肢不方便，而且個頭很高，雖然有私家車，但是根本伸不開腿，之前出門去醫(yī)院都很麻煩。“這輛車空間非常大，我愛人也能坐得舒服，這兩年我們也是一直在用這種車。如果以后沒有了，那對下肢殘疾的人來說，確實很不方便。”
“原來我都是打120急救電話去醫(yī)院，有時候他們來了看看情況后就直接走了，畢竟不是什么危急情況，后來我也就不打電話了，怕浪費急救車資源。直到發(fā)現(xiàn)了這種無障礙車，我們才解決了出行問題。”
吳女士和單女士也反映給了政府熱線，后來無障礙出租車所在的恒通公司給了她們回復(fù)，無障礙車運營成本比較高，這幾年一直不怎么掙錢，所以要退出營運市場，后期會不會再上現(xiàn)在還沒有消息。
“無障礙車體現(xiàn)的是政府對殘疾人士的關(guān)懷，也代表了泉城濟南的文明程度，對于這樣公益性的服務(wù)，政府得提供補貼，讓企業(yè)去補這個大窟窿，其實也不合適。無障礙車有總比沒有好，既然有了就要好好運作。”單女士說。
一輛車五年僅走20萬公里
公司此前一直在賠錢
2014年12月1日，濟南5輛無障礙出租車正式上路。出租車車型為英倫TX4，也是享譽世界的倫敦黑色出租車，它一直被視為“世界上最專業(yè)的出租車”，無論是乘坐感受還是服務(wù)態(tài)度都被世界乘客所稱贊。
此外，濟南恒通出租車公司為無障礙出租車配備了最優(yōu)秀的出租車司機，他們著裝統(tǒng)一，服務(wù)一流，且經(jīng)過專門的培訓(xùn)。而且，通過無障礙輔助設(shè)施——伸縮式斜坡踏板，可以幫助人們將輪椅推進或推出乘坐艙，而不用將輪椅乘坐者抱離輪椅。
11月1日，無障礙出租車駕駛員告訴記者，他們已經(jīng)把車交給了公司，5年間一輛車運營里程僅為20萬公里，而普通出租車一年就能跑10萬公里。現(xiàn)在一天能接10個活，運行效率并不是很高。
記者咨詢濟南出租車熱線后了解到，目前恒通出租車公司旗下的五輛無障礙車正式退出營運市場，因為無障礙車是試點車型，是公司自主投放運營的，公司會根據(jù)車況以及經(jīng)營狀況作出決定。“公司認(rèn)為車輛的收入與投入不成正比，就決定退出市場，這是公司自己的經(jīng)營行為。”
據(jù)悉，無障礙出租車每公里油耗成本高達1.1元—1.3元，比普通出租車每公里0.4元的成本高得多。此外，濟南無障礙出租車駕駛員的用工形式為員工制，基本工資在3000元左右，每個月采取工資加獎金的模式，而且恒通公司還為駕駛員繳納五險一金。這雖然保證了駕駛員工作的積極性，但無疑加重了恒通公司的運營成本。
雖然恒通公司一直沒有對外公布車輛的運行情況，但在運營初期，公司負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時表示：“無障礙出租車前期我們進行了巨額投入，這一個月運營，我們虧損5.4萬余元。即便如此，我們依然堅持運營，努力為有需要的乘客提供更好的服務(wù)。”
打車門檻逐漸降低
多次擴大經(jīng)營范圍
無障礙出租車的起步價15元/3公里，每公里單價2.2元。其它與普通出租車收費一致，如超出6公里收取50%回空費，等候費每分鐘收取0.2元。由于無障礙出租實行電召預(yù)約服務(wù)，還要收取每乘次5元的電召服務(wù)費。
在運營初期，由于無障礙出租車的特殊性和市場的不確定，恒通公司將服務(wù)人群限制在擁有殘疾證的下肢殘疾人。在運行一個月后，恒通公司根據(jù)市場需要和熱線電話預(yù)約和咨詢情況，放寬了無障車出租車的服務(wù)范圍：65周歲以上老年人及所有持有殘疾證的殘疾人均可提前24小時撥打電話約車。
無障礙出租車投放市場以來，預(yù)約情況不是很好。一位駕駛員告訴記者，原先無障礙出租車把人群限定在殘疾人，因受眾門檻要高一些，有時候一天接一到兩個活，有時甚至兩天才能跑一個活。
有業(yè)內(nèi)人士也分析，原先無障礙出租車投入市場的時候，也是出租車市場比較繁榮的時候，但是從2016年開始，網(wǎng)約車、共享單車以及共享汽車陸續(xù)出現(xiàn)，原來的出行市場被逐漸分割，經(jīng)營狀況不好也跟大環(huán)境有關(guān)。
為了彌補經(jīng)營上的缺口，無障礙出租車也在積極尋找掙錢的辦法。運行大約半年后，無障礙車就出現(xiàn)在了濟南火車站出租車通道內(nèi)。駕駛員把乘客送到火車站后，為了減少空駛，會順路捎帶乘客。“肯定優(yōu)先保證殘疾人等特需乘客的出行需求，但不會像普通出租車那樣巡游。”駕駛員說。
天有不測風(fēng)云。《關(guān)于濟南市新增新能源巡游客運出租汽車運價等有關(guān)事項的通知》（濟發(fā)改收費〔2019〕371號）于11月1日施行，無障礙出租汽車等個性化出租車只允許以電召或網(wǎng)約的形式提供服務(wù)，不得巡游攬客，不得在樞紐站點巡游車專用通道內(nèi)候客。某駕駛員透露：“現(xiàn)在一天能接十個活，三個靠的是打電話，剩下的就是去這些大型場站靠活。”
濟南交通局：我們也很惋惜
“無障礙出租車”就是專門為殘疾人朋友提供用車服務(wù)的特殊出租車。對于殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)一個社會的文明程度，無障礙出租車在歐美等國家相對普遍，但在我國還比較少見。2014年5月，濟南市交通運輸局下發(fā)《濟南市出租汽車客運服務(wù)規(guī)范（試行）》，首次引入了“無障礙出租車”概念。
公開資料顯示，濟南市城鄉(xiāng)共有殘疾人40多萬，持證殘疾人12.83萬，其中貧困人口約占40%左右。看病、出院的殘疾人對無障礙出租車有剛性需求，但由于經(jīng)濟狀況普遍較差，對無障礙出租車的高額運價很難吃得消，無障礙出租車的推廣也遇到了很大的障礙。
“從政府層面來說，我們也是希望無障礙車能夠留下來，為殘疾人朋友服務(wù)，但是運營成本太高了，我們又沒有資金給予支持。我們也很覺得很惋惜，我們將會進一步調(diào)研，看看有關(guān)部門有沒有專項的資金進行支持，或者鼓勵出租車企業(yè)參與進來。”濟南交通局工作人員介紹。
濟南市殘聯(lián)相關(guān)工作人員也表示，他們也將與有關(guān)部門溝通如何解決這個問題。
相關(guān)鏈接：無障礙出租車在多地遇冷
2010年11月，廣州市耗資2160萬元采購了100輛英倫TX4老爺車作為亞運會期間服務(wù)特殊人士的專用車，被稱為“無障礙出租車”。這些車輛“命運坎坷”，從電召、揚手即停，到承包，經(jīng)歷過多次營運方式改變，甚至為了生存私下建平臺拉貨。
2011年，為了舉辦全國殘疾人運動會，杭州投放了50輛無障礙出租車。而到了2017年5月，僅僅剩下了5輛。為方便殘障人士、老年人等特殊群體出行，深圳市交通運輸委在2013年年底向市場投放了100輛無障礙出租車營運。但是，這批車在市場運行了3年后僅僅剩下了4輛。
2014年，上海通過招投標(biāo)方式推出了200輛以無障礙服務(wù)為主的多功能出租汽車，以更好地服務(wù)殘障人士出租汽車出行需求。50輛英倫“土豪金”上路后，一度成為上海街頭最“拉風(fēng)”的風(fēng)景。但是這批車在2017年退出了市場。
無補貼，運營成本高，油耗大，活少，似乎成了這些無障礙出租車生存的“障礙”，濟南首批五輛無障礙出租車的結(jié)局也就可想而知了。濟南客管中心主任崔冰對此也擔(dān)憂地表示，無障礙出租車本身造價高、油耗高，運價的高低需要市場的平衡。一旦失衡，很容易造成企業(yè)無法承受而面臨運營壓力。
山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計中心主任張汝華認(rèn)為，無障礙出租車的初衷是好的，但是不講效益、不講收獲肯定難以持久。如果不賺錢政府應(yīng)該適度給予一些財政補貼，而且投入那么大成本而沒有效果，也會造成資源浪費。
“背后反映的還是殘疾人的出行問題，公交、無障礙設(shè)施是基本方式，而無障礙車是更高端的方式。政府有關(guān)部門要深入研究殘疾人的出行市場，了解他們的需求，同時兼顧社會以及經(jīng)濟效益。”
