省農業農村廳黨組書記、副廳長，省扶貧開發辦公室主任 崔建海
在接受齊魯晚報·齊魯壹點記者專訪時，山東省農業農村廳黨組書記、副廳長，省扶貧開發辦公室主任崔建海表示：今年將按照省委“重點工作攻堅年”工作安排，認真落實“摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管”要求，聚焦我省深度貧困地區和特殊貧困群體，牢牢把握“兩不愁三保障”核心標準，緊扣關鍵環節，緊盯短板弱項，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。
解決“兩不愁三保障”
突出問題
剛剛過去的2019年，我省扶貧脫貧成效顯著。在解決“兩不愁三保障”突出問題上，堅持脫貧標準，采取有效措施，著力補齊貧困人口義務教育、基本醫療、住房和飲水安全短板。
據統計，共資助貧困家庭學生25.4萬人，分類開展大病救治6.49萬人次，改造貧困戶危房3.16萬戶，400個省扶貧工作重點村完成飲水提升工程。同時建立即時發現即時幫扶機制，對可能致貧的困難群眾開展針對性幫扶，防止產生新的貧困，全省有2.45萬人納入即時幫扶范圍。
進入脫貧攻堅最后沖刺階段，面對脫貧與防貧雙重壓力，崔建海表示，今年要全面完成脫貧攻堅目標任務，把防止返貧和新致貧擺在重要位置，全面解決“兩不愁三保障”突出問題，持續鞏固提升197.9萬脫貧享受政策人口的脫貧成果。
崔建海介紹，下一步，山東將完善義務教育控輟保學動態監測機制，全面落實建檔立卡貧困家庭學生教育資助政策。將脫貧享受政策人口全部納入基本醫保、大病保險、醫療救助等制度保障范圍，落實醫療機構減免、醫療商業補充保險、重特大疾病再救助等相關政策。對脫貧享受政策人口住房逐戶進行安全等級鑒定，及時采取危房改造或其他有效措施，保障貧困群眾住房安全。加快實施農村飲水安全兩年攻堅行動，讓貧困群眾喝上安全水。
據了解，按照全省“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”工作布局，截至2018年底，山東累計減少貧困人口251.6萬人（其中國家貧困標準118.3萬人），8654個省扶貧工作重點村全部退出，基本完成脫貧任務。
破解扶貧產業產品
“賣難”問題
脫貧摘帽重在不返貧，一個地區可持續脫貧，需要脫貧產業可持續發展。山東持續把產業扶貧作為主攻方向，因地制宜培育發展對貧困戶增收帶動作用明顯的特色種植業、養殖業、農產品加工業、特色手工業和鄉村旅游、電商等產業。2019年全省實施產業扶貧項目1581個，覆蓋帶動貧困人口85.9萬人。
“今年要在著力提高脫貧攻堅質量上下功夫，繼續深入推進產業扶貧，支持貧困地區因地制宜發展特色優勢產業?！贝藿ê１硎荆瑢⑦M一步加強產業扶貧項目管理，全面落實扶貧資產所有權、經營權、收益權、監督權“四權分置”，探索建立扶貧資產長效管理機制。
同時，加大消費扶貧力度，積極組織產銷對接，多措并舉解決好扶貧產業產品的“賣難”問題。加大就業幫扶力度，組織開展職業技能培訓，鼓勵企業優先使用貧困家庭勞動力，促進貧困勞動力穩定就業。
“扶貧路上不落一人?！贝藿ê１硎?，今年我省將進一步健全即時發現即時幫扶機制，加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的監測預警和動態識別，對可能致貧和返貧的困難群眾及時開展幫扶，有效防止返貧和產生新的貧困。
緊盯“黃河灘”
聚焦“沂蒙山”
鎖定“老病殘”
黃河灘區是打贏脫貧攻堅戰的重要區域。從2017年開始，山東就實施了黃河灘區居民遷建工程。據統計，截至2019年底，黃河灘區居民遷建累計下達投資計劃226.6億元，27個外遷社區主體全部封頂，28個村臺安置社區已開工18個，99個舊村臺改造提升工程全部開工。
“聚焦重點區域和重點群體集中發力?！贝藿ê１硎?，今年將緊盯黃河灘區、革命老區、庫區、湖區等重點區域和老弱病殘等特殊貧困群體，瞄準突出問題和薄弱環節，繼續在資金、項目、政策等方面給予傾斜。
下一步，緊盯“黃河灘”，全面完成黃河灘區居民遷建任務，做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，加強產業發展和就業扶持，拓展搬遷群眾就業門路和增收渠道。聚焦“沂蒙山”，持續加大革命老區支持力度。鎖定“老病殘”，綜合運用養老保險、醫療保險、低保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合社會保障措施，統籌解決嚴重精神障礙患者、空巢老人、殘疾兒童和困難家庭留守兒童等面臨的突出問題，實現應保盡保。
同時，鞏固深化大扶貧格局，深化東西部扶貧協作和省內“6+6”扶貧協作，各項幫扶力度不低于上年度。繼續推進“千企幫千村”脫貧攻堅行動，組織開展扶貧日系列活動，凝聚打贏脫貧攻堅戰的強大社會合力。
確保脫貧成果
經得起歷史檢驗
“下一步將全力抓好問題排查整改。”崔建海介紹說，我省脫貧攻堅將聚焦“兩不愁三保障”，特別是住房安全和飲水安全、產業扶貧項目及資產管理、扶貧資金使用管理等工作開展“回頭看”，全面系統進行排查梳理，推動責任落實、政策落實、工作落實。對巡視、審計、考核、評估、調研等發現的問題，全部納入臺賬管理，扎扎實實抓好問題整改，所有問題確保不折不扣整改到位。
崔建海表示，將把脫貧攻堅全面評估驗收和年度考核結合起來，扭住“兩不愁三保障”核心標準，聚焦脫貧質量和群眾滿意度，制定考核評估驗收工作方案，科學設置指標體系。按照省委“重點工作攻堅年”工作安排，保持攻堅態勢不減弱、狠抓作風建設不松勁、加強監督考核不手軟，推動脫貧攻堅任務如期全面完成。
探索建立解決
相對貧困的長效機制
絕對貧困人口實現脫貧摘帽，并不意味著貧困的消失，也不意味著扶貧工作的結束。脫貧攻堅任務完成后，扶貧工作重心將轉向解決相對貧困。崔建海表示，下一步將研究接續推進減貧工作，統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興，以脫貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果。
據介紹，2020年山東將研究解決相對貧困的長效機制，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。把解決相對貧困問題納入實施鄉村振興戰略統籌安排，加強在規劃、政策、體制、機制等方面的銜接。
“我們將選擇一些基礎條件好的縣（市、區）開展建立解決相對貧困長效機制試點，為2020年后政策轉型提供經驗?！贝藿ê＿€透露，山東正謀劃編制“十四五”扶貧開發規劃。
崔建海表示，下一步，將繼續壓實脫貧攻堅政治責任，深入開展五級書記帶頭遍訪貧困對象行動，各級繼續加大財政專項扶貧資金投入力度，穩定扶貧工作隊伍，強化基層幫扶力量，深入開展扶貧領域腐敗和作風突出問題專項治理，確保脫貧攻堅工作取得全面勝利。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 楊璐）
