疫情防控不能松懈，恢復經(jīng)濟秩序同樣任務(wù)艱巨，為全力激發(fā)每一個社會經(jīng)濟細胞活力，山東各地紛紛出臺“硬核”舉措助力服務(wù)業(yè)復工復產(chǎn)，做到保疫情防控、保市場運轉(zhuǎn)、保生活必需。
精準對接解企業(yè)燃眉之急
“42家便利店全部正常營業(yè)了，復工率達到100%，雖然較往年的銷售額還差些，但是3月份比2月份銷售額有所提升，預計隨著疫情的好轉(zhuǎn)，一切會越來越好。”山東宜快宜慢電子商務(wù)有限公司董事長徐元文對未來充滿信心，“現(xiàn)在能全面復工，要感謝服務(wù)業(yè)促進局等相關(guān)單位一直以來的幫助，有專人每天都來了解我們的復工需求，期間在交通運輸、防疫物資和運營等困難上幫我們解決了燃眉之急。”
日前，濟南市新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領(lǐng)導小組（指揮部）發(fā)布《關(guān)于規(guī)范疫情防控引導生活性服務(wù)業(yè)有序開業(yè)復工的指導意見》，引導具備開業(yè)條件的生活服務(wù)企業(yè)開業(yè)復工，并自覺接受主管部門監(jiān)督指導。
《意見》中明確了三類分類管控的行業(yè)：鼓勵復工行業(yè)，如藥店、超市、便利店、中央廚房、集體用餐配送和網(wǎng)絡(luò)訂餐等提供群眾必需品行業(yè)，并對這些行業(yè)加強人員管理、加強清潔消毒和防止人員聚集等方面做出具體要求。
此外，濟南市場監(jiān)管和商務(wù)部門要加強開業(yè)復工企業(yè)執(zhí)行“防控指南”情況的監(jiān)督檢查，對開業(yè)復工或營業(yè)過程中疫情防控措施落實不到位的，要督促企業(yè)立即整改直到符合要求，對拒不整改落實的可責成企業(yè)停業(yè)整頓。
“18條政策”支持生活服務(wù)業(yè)發(fā)展
濟寧市出臺“18條政策”，從減稅降費、穩(wěn)崗、降成本、金融等4個方面，支持餐飲住宿、文化旅游等生活服務(wù)業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)、電影放映業(yè)等相關(guān)企業(yè)渡難關(guān)，降低新冠肺炎疫情給企業(yè)帶來的損失。
在減稅降費方面，2020年1月1日起至疫情防控工作結(jié)束，對納稅人提供旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。
在援企穩(wěn)崗方面，自2020年2月起，根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月。對大型企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險單位繳費部分可減半征收，減征期限不超過3個月。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫(yī)療保險單位繳費費率下調(diào)1個百分點。
在緩解企業(yè)成本壓力方面，對企業(yè)從事經(jīng)營活動所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”的緩繳措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。允許企業(yè)門店階段性報停取暖費并返還停暖期間費用。
在金融支持方面，各金融機構(gòu)可通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持，特別是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、會展等行業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機構(gòu)對因疫情影響導致貸款逾期的企業(yè)減免罰息。
復工復產(chǎn)“大禮包”為企業(yè)助力
近日，一筆12萬元的款項一早便匯入了淄博黃河龍生物工程有限公司的賬戶，這是來自淄博市桓臺縣社保中心的“穩(wěn)崗返還補貼”。面對這份“大禮包”，公司分管負責人吳艷感慨地說：“穩(wěn)崗返還補貼幫助我們企業(yè)減輕了用工負擔，更堅定了我們穩(wěn)定員工就業(yè)的信心。政府為了支持企業(yè)發(fā)展用心良苦，讓我們感覺很溫暖。”
據(jù)了解，為幫助企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)、渡過難關(guān)，淄博市桓臺縣社保中心積極作為，推出一系列政策舉措，打出服務(wù)企業(yè)保障民生“組合拳”。穩(wěn)崗返還補貼是桓臺縣社保中心支持企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定生產(chǎn)的“硬核”舉措之一。
該社保中心推行無形認證方式，采取“零接觸”式全程網(wǎng)辦的服務(wù)方式，網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示、網(wǎng)銀發(fā)放，利用社保信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對，避免了企業(yè)“來回跑”“多次跑”，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，讓企業(yè)更好地集中精力復工復產(chǎn)。截至目前，共為桓臺縣850家企業(yè)分三批返還穩(wěn)崗資金1353.52萬元，惠及參保職工4.75萬人，為企業(yè)送上“及時雨”。
為切實做好疫情防控期間失業(yè)人員的基本生活保障，桓臺縣社保中心從2020年2月起上調(diào)失業(yè)保險金標準，由原來每人每月1384元調(diào)整為1557元。
六類“明白紙”讓開店心有譜
近期，停業(yè)了一個多月的青島佳麗美容美發(fā)養(yǎng)生會所終于迎來了復工。每天開門后店內(nèi)整體消毒、理發(fā)工具消毒、顧客登記、測量體溫……目前理發(fā)店正嚴格按照防控要求營業(yè)，并實行預約制，每位理發(fā)師嚴格按照間隔半小時一個人的制度預約，顧客也都按約好的時間來，如果有早到的，必須分開坐。“這些都是防疫措施提醒里的要求，而且是針對我們理發(fā)店專門制定的，非常實用。我們每天都會按照規(guī)定嚴格執(zhí)行，這樣是對顧客負責，同樣也是對我們自己負責。”理發(fā)店負責人說。
記者在走訪時發(fā)現(xiàn)，青島城陽區(qū)流亭街道轄區(qū)內(nèi)各個網(wǎng)點門口都張貼著疫情期間開業(yè)復工相關(guān)材料。這些材料顏色鮮艷、非常醒目。據(jù)了解，流亭街道為抓實抓細服務(wù)業(yè)疫情防控，特意設(shè)計并制作了2.2萬份“明白紙”，發(fā)放給各社區(qū)、商住小區(qū)，指導支持類經(jīng)營場所做好疫情防控措施。“明白紙”包括經(jīng)營者告知書、經(jīng)營者承諾書、防疫措施提醒、經(jīng)營者溫馨提示、顧客溫馨提示、公共場所二維碼單頁。六類“明白紙”的張貼，切實提高了經(jīng)營者和顧客的防控意識。
據(jù)了解，街道根據(jù)生產(chǎn)生活密切程度和場所服務(wù)對象聚集程度，將服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所分為支持類、嚴格控制類、其他類，實施分類建檔，納入“清單式”管理。“我們現(xiàn)在一天兩次對轄區(qū)內(nèi)的40多家網(wǎng)點進行監(jiān)管，看看他們是否按照規(guī)定進行消毒、登記等，確保他們在正常營業(yè)的同時，做好店內(nèi)的防疫工作。”街道工作人員說。
流動資金貼息貸款 助力商超企業(yè)復工
隨著復工復產(chǎn)的加速，濰坊奎文區(qū)各大商場已陸續(xù)恢復營業(yè)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，商超企業(yè)正常經(jīng)營受到極大影響，部分企業(yè)遇到資金流緊張等現(xiàn)實難題。
日前，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單管理有關(guān)工作的通知》，對重點保障企業(yè)加大專項貸款財政貼息支持力度。
濰坊奎文區(qū)相關(guān)部門積極對上銜接協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)企業(yè)申報國家重點疫情保障企業(yè)。目前，濰坊銀座商城、世紀泰華福樂多超市、中基集團三家企業(yè)申報資金需求1.54億元，已經(jīng)通過國家發(fā)改委審核，將享受中央貼息政策性貸款扶持。
濰坊銀座商城相關(guān)負責人介紹說，在資金方面，因為購物中心模式，百貨停業(yè)以后，現(xiàn)金流可以說是影響70%—80%，確實在非常時期遇到了困難。但是政策出臺后，按照市場（貸款）利率在5.5%左右，政府幫助申請貼息貸款，利率1.6%，對于企業(yè)來說非常優(yōu)惠。
為積極支持轄區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)，奎文區(qū)委成立經(jīng)濟運行應(yīng)急保障指揮部，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、消費與市場運行等10個專項工作組，對轄區(qū)300余家四上企業(yè)進行走訪摸排，解決企業(yè)在用工、物資供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的需求，確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬。同時，繼續(xù)抓好疫情期間政府債券和企業(yè)債券申報、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)、物價監(jiān)管等各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
管服結(jié)合 精準服務(wù) 保障服務(wù)業(yè)復工“質(zhì)與速”
為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進企業(yè)復工復產(chǎn)。濱州市無棣縣市場監(jiān)管局堅持疫情防控與復工復產(chǎn)兩手抓、兩不誤，保障服務(wù)業(yè)有序有效復業(yè)。
濱州市無棣縣市場監(jiān)管局開展復業(yè)現(xiàn)場評估，達到防疫條件的允許營業(yè)，達不到防疫條件的一律停業(yè)整改。目前，現(xiàn)場整改到位792戶，責令停業(yè)整改541戶，3010家經(jīng)營業(yè)戶實現(xiàn)了達標復業(yè)。
同時，該局將服務(wù)主動融入監(jiān)管，幫助21家特種設(shè)備使用單位56臺設(shè)備通過“綠色通道”成功報檢；推行快速預約檢定服務(wù)，為復工復產(chǎn)企業(yè)免費檢定壓力表228塊；針對部分業(yè)戶防疫必需品“購買難”問題，積極幫助協(xié)調(diào)購買渠道，第一時間護航安全復業(yè)。組建復工復業(yè)信息交流微信群，市場監(jiān)管人員當“群主”，在線通知，網(wǎng)上培訓，“群”中答疑，為廣大業(yè)戶復工復業(yè)提供“無接觸式”遠程指導服務(wù)。提供個體工商戶登記全程電子化服務(wù)，營業(yè)執(zhí)照郵寄到家，人員“零接觸”、業(yè)戶“零跑腿”，疫情期間共辦理個體工商戶登記125件。針對業(yè)戶二維碼“打印難”問題，市場監(jiān)管人員攜帶藍牙打印機，開展移動式服務(wù)，免費為業(yè)戶打印各類資料380余份。
此外，濱州市無棣縣市場監(jiān)管局廣泛發(fā)動黨員干部、團員青年、婦女同志成立志愿服務(wù)突擊隊，主動幫助指導有困難的個體工商戶注冊使用“人群防疫管控追溯系統(tǒng)”“復工復業(yè)登記系統(tǒng)”和“濱州健康碼”，有效緩解基層市場監(jiān)管壓力，提升服務(wù)業(yè)復工復業(yè)的知曉率和執(zhí)行率，促進該縣經(jīng)濟快速回暖。
出臺開業(yè)指南 確保服務(wù)業(yè)有序恢復經(jīng)營
為切實做好新冠肺炎疫情防控工作，確保各服務(wù)行業(yè)有序恢復經(jīng)營，煙臺市指揮部組織相關(guān)部門研究制定了《新冠肺炎疫情防控期間煙臺市12類行業(yè)開業(yè)指南》。
《指南》對煙臺市小學、幼兒園開學，市文化經(jīng)營場所、旅游星級飯店、景區(qū)景點、小商店、美發(fā)美容、旅館業(yè)、沐浴行業(yè)、小餐飲店、零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)、體育運動健身場所開業(yè)提供了詳細指南。
“請記錄填寫《消毒記錄表》，并把‘不戴口罩謝絕入內(nèi)’的標語張貼在店門口。”這是煙臺德勝商城一企業(yè)復工首日，街道辦事處工作人員在提示流程。針對前期轄區(qū)個體經(jīng)營場所管控暴露出的問題，福萊山街道辦事處印制并發(fā)放“不戴口罩謝絕入內(nèi)”提示標語，要求經(jīng)營業(yè)戶張貼于門口，同時印制規(guī)范文件，下發(fā)給經(jīng)營業(yè)戶。
為確保轄區(qū)企業(yè)疫情防控不留漏洞，福萊山街道還建立起“居委會通知+檢查組督導檢查”的經(jīng)營業(yè)戶管控體系。“街道、社區(qū)通過網(wǎng)格走訪將相關(guān)文件和要求通知到轄區(qū)每個經(jīng)營業(yè)戶，建立消毒機制，每天至少進行3次消毒；建立來訪顧客信息登記機制，檢測每一位進出顧客的體溫，統(tǒng)計好相關(guān)信息，確保有據(jù)可查。”福萊山街道工作人員介紹。
不應(yīng)營業(yè)卻“頂風作案”又該如何處理呢？福萊山街道工作人員介紹，街道辦事處會同市場監(jiān)管局、公安分局、綜合執(zhí)法局組成4個檢查組，開展全面檢查，不應(yīng)營業(yè)的，勒令其關(guān)門；符合營業(yè)條件但未履行手續(xù)的，補齊相關(guān)手續(xù)后再營業(yè)；營業(yè)行為不規(guī)范的，責令其立即整改，整改到位后再營業(yè)，確保經(jīng)營有序、開業(yè)規(guī)范，盡可能降低疫情傳播風險。
（中國山東網(wǎng)）
