30日，山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能行業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目辦理加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），要求嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩、高耗能行業(yè)新建項(xiàng)目以及汽車(chē)整車(chē)新建項(xiàng)目。
嚴(yán)禁以零部件為名建設(shè)整車(chē)項(xiàng)目
根據(jù)通知，山東各市新建鋼鐵、煉化、焦化、30萬(wàn)千瓦及以下燃煤機(jī)組等項(xiàng)目，必須符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、總量控制要求。其中，新建二次煉油加工能力（催化裂化、加氫裂化、催化重整、延遲焦化裝置）以及焦化、30萬(wàn)千瓦及以下燃煤機(jī)組等項(xiàng)目，必須經(jīng)省發(fā)展改革委牽頭組織審查，未經(jīng)審查的，不得以任何名義核準(zhǔn)或備案該類(lèi)項(xiàng)目。
各市要嚴(yán)格防范汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁越權(quán)備案汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目，嚴(yán)禁以零部件為名建設(shè)整車(chē)項(xiàng)目，嚴(yán)禁專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)建設(shè)各類(lèi)汽車(chē)底盤(pán)和整車(chē)生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁建設(shè)低速電動(dòng)車(chē)項(xiàng)目。鼓勵(lì)新建汽車(chē)整車(chē)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、合資、合作等方式開(kāi)展兼并重組，盤(pán)活存量資源，推動(dòng)產(chǎn)能利用率過(guò)低的汽車(chē)整車(chē)企業(yè)整合或退出市場(chǎng)。
新建項(xiàng)目未執(zhí)行產(chǎn)能置換一律不予立項(xiàng)
對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能行業(yè)確有必要新建的項(xiàng)目，通知明確，山東省工業(yè)和信息化廳指導(dǎo)各市和有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能減量置換。其中，煉油產(chǎn)能減量置換比例不得低于1：1.25。焦化產(chǎn)能減量置換比例，2019-2020年為10%，2021-2022年為20%，2023-2024年為30%，2025年及以后為40%。鋼鐵產(chǎn)能減量置換比例，大氣污染傳輸通道城市2020-2022年依次為10%、25%、40%，膠濟(jì)鐵路沿線城市2022-2025年依次為10%、20%、30%、40%。沒(méi)有執(zhí)行產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，一律不予辦理立項(xiàng)手續(xù)；正在辦理的，要終止辦理；已經(jīng)辦理的，要依法撤銷(xiāo)。
全面核查違規(guī)審批項(xiàng)目立即責(zé)令停工
通知要求，各市要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，制定投資項(xiàng)目行政檢查對(duì)象專(zhuān)項(xiàng)名錄庫(kù)和年度抽查計(jì)劃，定期組織現(xiàn)場(chǎng)核查。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)禁未批先建、批建不符，提高事前事中事后的綜合監(jiān)管服務(wù)效能。
要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部鋼鐵、煉化、焦化、汽車(chē)、30萬(wàn)千瓦及以下燃煤機(jī)組項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，重點(diǎn)對(duì)立項(xiàng)手續(xù)、產(chǎn)能置換、用地審批、環(huán)境保護(hù)、施工許可、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行核查，要把有關(guān)情況核查準(zhǔn)確，鎖定主體裝備，徹底弄清底數(shù)，建立監(jiān)管臺(tái)賬。
對(duì)違規(guī)審批、未批先建、批建不符的項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，立即責(zé)令停工；已經(jīng)建成投產(chǎn)的，立即責(zé)令停產(chǎn)，特別是對(duì)近期頂風(fēng)作案、違規(guī)審批煉油、乙烯、PX、焦化、30萬(wàn)千瓦及以下燃煤機(jī)組等項(xiàng)目，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決關(guān)停。（完）
