8月28日下午，省政府召開新聞發布會，向社會發布全省高速公路限速管理排查整治工作情況。省政府副秘書長、省政府新聞發言人于成河介紹全省高速公路限速管理排查整治工作情況。省公安廳副廳長、政治部主任修春清，省交通運輸廳黨組成員、副廳長王其峰，山東高速集團執行總監艾貽忠分別回答記者提問。
針對近期群眾反映和媒體報道的高速公路限速問題，省委、省政府高度重視，第一時間由省委辦公廳牽頭省公安廳、省交通運輸廳、山東高速集團、山東交通規劃設計院等單位組成6個督導組，采取實地踏勘、校對數據、聽取匯報、收聽導航播報、與駕駛人當面交流等方式，累計行程6000余公里，對涉及我省高速公路限速管理的有關問題線索逐一進行核查。
根據核查情況，自9月1日至11月30日，省公安廳、省交通運輸廳將在全省聯合組織開展高速公路限速管理專項排查整治行動，對部分路段限速標準過低、施工路段限速標準忽高忽低、個別路段測速設備距離較近、完工路段限速標志未及時移除、導航錯報誤報較多等問題進行堅決排查整治。
排查整治行動成立由分管副省長任組長，省委宣傳部、省交通運輸廳、省公安廳、山東高速集團、省交通規劃設計院等負責同志參加的專項排查整治工作領導小組，全面加強對高速公路限速管理排查整治工作的集中統一領導。各市也將成立領導小組，相應設立工作專班，確保排查整治工作有序開展。
專項排查整治共分三個階段，現將安排通報如下，接受群眾監督。
第一階段為集中排查階段，時間自9月1日至9月20日。期間，將按照相關標準規范要求，對同一道路限定速度不一致、限速值明顯偏低或忽高忽低、限速標志缺失（遮擋、污損等）、施工路段限速標志設置不規范、測速提示標志不明顯、設備設置不合理、導航軟件播報信息不準確等群眾反映較多的問題進行排查。與外省相鄰的地市，將沿轄區高速公路駛出省外不少于100公里，了解限速管理情況，做好與本地限速管理的銜接。重點圍繞以下五個方面開展工作：
一是對于設計速度低于120km/h的路段，重點排查道路通行流量、周邊道路環境、交通安全設施是否符合速度提升要求。限速值低于設計速度的路段，重點排查交通安全設施、發生交通事故情況及周邊環境是否符合降速要求；是否經過專家論證并向社會公示；是否設置降速原因提示標志；是否對道路交通安全設施進行提升等問題。
二是對于施工路段，重點排查是否進行施工提示，限速標志設置是否齊全、規范、標準；是否存在未施工或已完工路段未及時撤除限速標志；是否存在限速值不連續等問題。
三是對于測速取證設備，重點排查設置距離是否符合工作規范；是否按規定提前設置限速標志和測速提示標志；區間測速路段是否設置結束提示標志等問題。
四是對于查處超速違法，重點排查測速路段限速值是否合理，是否設置測速警示標志；記錄的超速違法行為是否及時告知；測速取證圖片、數據是否符合規范等問題。
五是對于導航播報，重點排查語音提示道路限速與實際限速不一致、測速設備位置播報不準確、測速設備與ETC計費和速度提示設備混淆等問題。
第二階段為集中整改階段，時間自9月21日至11月10日。期間，將由專家組抽調人員，對排查出的問題及整改措施逐一對照標準進行評估、論證，組織實施整改。主要圍繞以下四個方面開展工作：
一是對設計速度低于120km/h的高速公路，組織道路工程和交通安全專家進行論證，研究是否需要提升道路限速值。對限速值低于設計速度的路段，也相應組織開展道路安全評價，聯合審查和評審，提出是否恢復設計速度意見，并向社會公示。
二是對正在施工的路段，督促施工單位規范設置相關提示、限速標志，撤除未開工或已完工維修路段的限速標志、提示標志等設施。加快改擴建路段的施工進度，最大限度縮短工期。通過多種方式向社會公布改擴建路段完成時間，設置通車倒計時提示。定期對施工路段進行巡查，發現問題督促立即整改，對拖延不改或整改不到位的，責令停工整頓；引發交通事故的，依法追究相關人員責任。
三是高速公路實行區間測速，根據道路限速值，以交警大隊轄區為單位設定區間測速路段，并提前向社會公開公示。對單點測速設備記錄的超速違法數據予以留存，僅作為發生交通事故時責任認定的依據。
四是與導航企業建立即時糾錯機制，及時通報交通管理和限速管理相關措施，清理錯誤導航播報信息。
第三階段為集中驗收階段，時間自11月11日至11月30日。由省領導小組牽頭組織開展驗收評估，對專項排查整治情況進行總結，鞏固成效。
一是11月20日前，各市組織專家對排查整改的問題逐一進行檢查驗收，拍攝照片存檔，形成工作報告，經市領導小組組長簽字后，報省領導小組辦公室。
二是11月30日前，省領導小組邀請高校專家、人大代表、政協委員、媒體記者、駕駛員代表等對整改情況進行重點抽查，實地感受專項排查整治效果。
三是邀請第三方對高速公路限速管理排查整改情況進行評估。
整個排查整治行動將按照邊整改邊公開的要求，采取召開新聞發布會、邀請記者采訪等形式全程做好政務公開工作，及時向社會反饋相關情況。
在發布會現場，參會記者還圍繞“山東省內如何全面推行區間測速”等熱點問題進行了提問。
問題一：
剛才介紹中提到，山東省內將全面推行區間測速，能否介紹一下具體情況？
修春清回答：
謝謝這位記者朋友的提問。您提的這個問題是廣大駕乘人員關心關注的問題，也是關系到廣大駕乘人員在高速路上行駛順心、安全的問題，更是提升高速公路管理服務水平的問題。
當前，高速公路測速取證主要有三種方式：一是單點測速，二是區間測速，三是移動測速。單點測速的使用主要是針對限速值不一、路況復雜、安全標準不高的路段，受這些客觀因素制約，在此之前，我省采用單點測速方式較多。駕駛人通過單點測速的路段，會把注意力放在測速抓拍，看到測速提示標志往往會緊急剎車，而且單點測速抓拍的超速違法有時具有一定的偶然性。
隨著我省高速公路的改擴建、提檔升級、安全設施的完善，全省高速公路通行條件與之前相比有了較大改善。為此，我們前期也做了大量的論證、評估、試點，并向上級主管部門進行了匯報，決定全面推行區間測速。區間測速就是在同一區間兩端布設監控點，計算機動車通過測速區間的平均速度，并依據該路段限速標準判定是否超速。區間測速主要有四個特點，一是車輛在高速公路行駛，駕駛人如果有瞬間超速行為，也有時間調整，減少違法抓拍和被處罰的幾率。二是駕駛人不用過度關注某一點位的瞬間速度，可以自行調節車速。三是在測速區間內通行更加順暢，通行效率會進一步提升。四是廣大駕駛人注意力會更加集中，駕乘更加舒適。
記者朋友們，全省推行區間測速管理模式后，我們邀請大家一同去區間測速路段進行感受，現場體驗一下本次整治的效果，大家會發現，進入測速路段和駛離測速路段前，都會設有明顯的測速提示標志，標明測速路段的長度和限速值。在測速路段行駛時，即便瞬間超過了最高時速，也不會被處罰，駕駛人不用再為此而擔心，減輕了行駛過程中的緊張焦躁情緒。
專項排查整治行動結束后，高速公路區間測速管理模式將全面鋪開，對單點測速設備記錄的超速違法數據予以留存，不作為罰款、扣分依據，僅作為發生交通事故時責任認定的依據。
問題二：
我們發現，當前山東高速公路有的設計時速為120km/h，有的只有100km/h，還有一些路段限速值低于設計值，存在標準高低不一致的問題，請介紹一下相關原因，準備如何解決？
王其峰回答：
謝謝您的提問，您反映的問題非常客觀。高速公路在設計建設過程中，是有設計時速的。設計時速是根據《公路工程技術標準》，結合地形、工程經濟、預期效果和沿線土地利用等多種因素，經反復論證研究確定的，是公路設計的最重要指標。比如：我省G3京臺高速、G35濟廣高速等28條高速公路的最高設計時速為120km/h，約占到全省高速公路里程的80%；G18榮烏高速（榮成至文登段）、G1511日蘭高速（日照至曲阜段）等22條高速公路，由于建設時間早、建設標準相對較低，最高設計時速100km/h，約占到全省高速公路里程的20%。
為進一步讓山東高速“高速”起來，我們正全面加大高速公路改擴建力度，加快推進實施高速公路“四改六”“四改八”，全面提升全省高速公路通達能力和通行效率，將設計時速都提升到120km/h，已經完成了濟青高速、濱萊高速等通行量大的高速公路“四改八”改擴建，通行效率大幅提高。目前，全省共有京滬高速萊蕪至臨沂（魯蘇界）段改擴建、京臺高速德州（魯冀界）至齊河段改擴建、日蘭高速巨野縣至菏澤段改擴建、京臺高速泰安至棗莊（魯蘇界）、青蘭高速公路萊蕪至泰安段等5條、582公里高速公路正在實施改擴建工程，除青蘭高速公路萊蕪至泰安段20.8公里為“四改六”外，其余全為“四改八”。這些高速公路設計時速均達到了120km/h。今年11月份，全長232公里的京滬高速萊蕪至臨沂段改擴建工程將建成通車，到今年底，我省六車道以上高速公路比例將由2017年底的占比16%提高到26%，屆時通行條件將大為改觀。
問題三：
一些駕乘人員反映山東高速部分路段特別是施工路段限速標準忽高忽低，既影響通行效率，也增加了開車危險系數。造成這些問題的原因是什么？
艾貽忠回答：
這類問題主要集中在改擴建施工路段。近年來，為適應經濟社會發展需要，提高道路通行能力，山東高速集團先后實施了濟青高速改擴建、京臺高速改擴建、京滬高速改擴建等改擴建工程，其中濟青改擴建已于去年7月份建成通車，京臺、京滬等改擴建工程正在緊張有序施工。
為最大程度保障道路通行，目前在建的高速公路改擴建工程均為邊通車邊施工，需進行交通轉序（即通行車輛需要在道路左、右幅之間轉換行駛），造成施工路段、未施工路段、轉序路段等多種路段并存，不同路段對應不同限速值，易使駕乘人員形成限速“忽高忽低”的印象。例如京臺高速，其中濟南至泰安段為非施工路段，限速120公里每小時，德州至齊河段為改擴建施工路段，限速80公里每小時，其中因施工需要又設置了3處轉序路段，12處轉序點，每處轉序點按照逐級降速要求分別設置了限速60、限速50的限速標志，導致該路段與普通路段相比限速值變化較為頻繁。
下一步我們將進一步優化改擴建路段施工組織，在保證施工進度和行車安全的前提下，科學合理地安排施工轉序點，提升司乘人員的通行體驗。
問題四：
有駕乘人員反映導航播報不準確，造成誤導，請問從公安部門角度能做哪些工作？
修春清回答：
這位記者朋友提的這個問題很好。導航軟件已經成為群眾出行的常用工具，在出行路線規劃、交通安全提示等方面發揮了重要作用。
據了解，導航播報內容主要來自三個方面。一是導航軟件公司自行采集的信息，二是從相關部門收集的信息，三是群眾提供的信息。
針對廣大駕乘人員反映的情況，我們前一段時間進行了實地核對，發現導航軟件確實存在播報測速點與實際位置不符、限速值與實際限速值不一致，將其他設備誤報為測速抓拍設備等問題，容易給群眾出行造成誤導。
下一步，公安機關將本著靠前一步、主動作為、服務群眾、方便群眾的原則，繼續加強與導航軟件企業合作，進一步健全完善即時糾錯、信息共享和溝通協調機制。高速公路全部實施區間測速后，我們會及時將相關信息向社會公布，并同步推送給導航軟件企業，為駕駛人出行提供及時、準確、高效的交通安全信息服務。
借此機會，我再給大家介紹一下，高速公路上安裝的探頭，除了測速抓拍設備外，還有路面監控、流量監測、ETC收費等設備，有的駕乘人員將其誤認為是測速抓拍設備，感覺測速抓拍點位較多。如果駕乘人員發現導航播報存在誤報、錯報的情況，歡迎向我們反饋，也可以直接向導航軟件企業反饋。
問題五：
有駕乘人員反映山東高速部分路段匝道未設置逐級限速標志，能否解釋一下這個情況？
艾貽忠回答：
國家對于高速公路限速標志設置有相關標準規范，集團公司所轄各路段匝道限速標志嚴格按照國家有關規范進行設置。其中對于2017年之前建成通車的高速公路均按照舊標準和規范進行設計，舊規范對匝道逐級限速未做要求，一般在匝道只設置限速60和限速40兩塊限速標志。
2017年國家新頒布了《道路交通標志和標線 第5部分：限制速度》國家標準，明確了高速公路主線和出口匝道所設置的限速標志間限速值之差不宜超過30km/h的要求，因此2017年之后建成通車的高速公路均按照新國標的要求，匝道出口采取了逐級限速的方式提示降低車速。由于新舊規范的過渡升級，導致了目前高速公路匝道限速標志設置存在的差異。
自新規范頒布實施后，集團公司已結合養護工程，對部分高速路段匝道的逐級限速進行改造優化。下一步，我們將組織開展全面排查摸底，對具備條件的高速公路出口匝道，全部按照新規范要求進行優化提升改造，設置逐級限速標志，為公眾提供更加安全、優質的通行體驗。
問題六：
我們發現，在我省高速公路工程施工期間，能看到有些工程已經施工完畢，但臨時設施未及時拆除，路修好后“人去路樁在”。請問交通運輸部門下一步如何規范高速公路施工作業區的布置，進一步提高通行效率？
王其峰回答：
謝謝您的提問。也非常抱歉因道路施工對大家出行造成了不便。今年是我省高速公路大建設、大提升之年，自年初起，有23條、1939公里高速公路在建，其中有5條、582公里高速公路實施改擴建工程，年底前將有14條高速公路建成通車，新增通車里程1026公里，全省高速公路通車里程突破7400公里；同時還有1339公里高速公路實施大中修。在全面加快高速公路建設、改造和養護大中修時，我們也發現，確實存在一些臨時設施、標志設置和撤除與道路施工銜接不夠緊密的問題，工程已經施工完畢，但臨時設施未及時拆除，出現了“人去路樁在”，影響了高速公路整體通行效率。
下一步，為全面提高通行效率，主要從以下幾方面開展工作：
一是督促各參建單位對照高速公路養護作業區布設的相關標準規范（《公路養護安全作業規程（JTG H30-2015）》）和批準的交通組織方案，正在對現場已設置的各類標志進行全面排查，對設置不規范、不準確的立即整改到位。同時，通過多種方式加大宣傳和告知力度，消除駕駛員的心理負擔。
二是進一步規范做好施工作業準備、養生等空檔期的管理。比如：在進行路面病害認定、維修范圍現場復核及路面表面清掃沖洗等作業的施工準備期，水泥混凝土凝固后的養生期，期間大約1-5天時間，封閉作業區內沒有或只有少數設備和人員進行現場作業。為避免給駕乘人員帶來“布設養護作業區但無工程施工”的誤解，我們要求下步在作業區內適當位置，設置醒目的“工程作業準備（養生）封閉”等提示內容，并在滿足要求的前提下，盡量縮短準備、養生空檔期 。
三是督促參建單位在工程全部結束后，第一時間撤除、移除所有臨時標志，迅速恢復道路正常通行狀態，進一步提高高速公路通行效率。
四是全面加快改擴建、養護和涉路工程路段的施工進度，在確保建設質量的前提下，最大限度縮短工期，今年的養護大中修工程正在全面加快推進，爭取10月1日國慶節前全部完成。
