近日，中央全面依法治國委員會辦公室發布《關于第一批全國法治政府建設示范地區和項目命名的決定》，其中淄博市行政復議標準化體系建設被命名為“全國法治政府建設示范項目”。
近年來，淄博市在推進行政復議規范化建設過程中，創新性地將所有涉及行政復議的工作事項，全部納入了標準化管理范圍，實現了行政復議工作由面到點的全面規范，在全國行政復議系統首創了以標準化為抓手規范行政復議工作的創新做法。
淄博市通過對行政復議法律制度和經驗做法進行細化、優化、歸納和創新，對行政復議受理、審理、決定各個環節進行全面規范，對每個環節的具體標準予以明確。淄博市行政復議標準體系共設置“行政復議基礎保障標準體系、行政復議立案標準體系、行政復議審理標準體系、行政復議決定標準體系、行政應訴標準體系”五大支柱體系，下設20個子體系，共計222個標準項，在行政復議總體流程框架的基礎上，梳理立案工作規程、審理工作規程等行政復議工作流程15項，規范創新立審分離、繁簡分流等行政復議工作制度130項。
淄博市制定了《淄博市行政復議便民聯系點工作規范》，以鎮、辦司法所為依托，規范建設行政復議便民聯系點，發揮行政復議宣傳、咨詢和引導職能，進一步暢通行政復議受理渠道。完善立審分離工作制度。制定《淄博市行政復議立審分離工作制度》，明確立案工作和審理工作職責，明確從立案工作到審理工作案件材料轉交的時間節點及轉交材料清單，保證立審環節有機銜接，確保案件審理公正。建立“簡案快審，繁案精審”審理機制。在聽證工作的基礎上，制定出臺《淄博市行政復議庭審辦法》，規定對重大、復雜或者爭議較大的行政復議案件，組織行政復議案件當事人通過陳述、舉證、質證、辯論等形式進行公開審理，完善庭審程序。實行決定書公開制度。制定出臺《淄博市行政復議決定書公開制度》，除涉及個人隱私、國家秘密、商業機密，以及申請人或第三人不同意公開且有正當理由等特殊情況外，其他行政復議決定通過淄博市司法局網站進行公開，接受社會公眾的監督。實現行政復議辦案場所標準化。按照“兩科四室”的標準，規范建設行政復議立案接待室、庭審室、調解室、檔案室等辦案場所，保證立案接待場所和辦公區域相隔離，實現庭審、調解同步錄音錄像，立案接待全程全時監控。
近三年以來，全市共受理行政復議案件2006件。2017年，全市行政復議案件數首次超過全市法院同期一審行政訴訟案件數。2018年，復議案件調解和解率27.16%，綜合糾錯率46.37%。2019年，全市復議案件調解和解率達到36.11%，綜合糾錯率55.74%。連續三年行政復議決定履行率達到100%，充分實現服判息訴、案結事了。
記者 陳道峰 通訊員 牟曉慧 報道
