來(lái)源：
大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)
本報(bào)臨沂訊 11月30日上午，臨沂市舉行2021年市級(jí)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審會(huì)議，這是我省首次采用現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審方式“開(kāi)門(mén)編預(yù)算”，既是實(shí)施零基預(yù)算改革的重要探索，也是深化預(yù)算管理改革的創(chuàng)新之舉。
今年，臨沂市研究制定了財(cái)政零基預(yù)算改革實(shí)施方案，實(shí)行部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審是改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。預(yù)算現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)審主要由聯(lián)審小組專(zhuān)家根據(jù)預(yù)算部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)陳述答辯，逐項(xiàng)審核部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目支出，并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)審過(guò)程，一改以往部門(mén)預(yù)算閉門(mén)審核方式，打造陽(yáng)光預(yù)算、透明預(yù)算。為提高聯(lián)審質(zhì)量，確保公平公正，臨沂市財(cái)政局組建了聯(lián)審小組，主要由臨沂市人大代表、政協(xié)委員、審計(jì)骨干、專(zhuān)家學(xué)者以及財(cái)政業(yè)務(wù)骨干組成。臨沂市住建局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、科技局成為今年首批試點(diǎn)的5個(gè)部門(mén)，重點(diǎn)涉及保民生、促發(fā)展、守底線等領(lǐng)域。當(dāng)天，圍繞支出預(yù)算安排的項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理等內(nèi)容，聯(lián)審小組對(duì)5家預(yù)算單位43個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，涉及金額達(dá)6.1億元。聯(lián)審結(jié)束后，臨沂市財(cái)政將根據(jù)聯(lián)審打分結(jié)果，對(duì)得分較高的項(xiàng)目納入明年預(yù)算，對(duì)得分較低的項(xiàng)目按照比例進(jìn)行核減，直至取消該項(xiàng)目。
部門(mén)聯(lián)審分為三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。首先由參加聯(lián)審的試點(diǎn)單位陳述部門(mén)總體情況，對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)說(shuō)明；其次由聯(lián)審小組專(zhuān)家逐個(gè)項(xiàng)目向預(yù)算單位問(wèn)詢，預(yù)算單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答辯；最后聯(lián)審小組根據(jù)單位陳述、問(wèn)詢答辯等情況，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行打分并現(xiàn)場(chǎng)公布。通過(guò)“面對(duì)面”審核，預(yù)算單位不僅對(duì)預(yù)算編制方法有了更深的理解，而且真正認(rèn)識(shí)到了預(yù)算編制的深刻變革，能夠引導(dǎo)預(yù)算單位轉(zhuǎn)變管財(cái)用財(cái)思維，自覺(jué)摒棄“保基數(shù)”“自主調(diào)劑分配”等舊有觀念，提高財(cái)政績(jī)效意識(shí)，對(duì)工作謀劃更清晰，對(duì)預(yù)算安排更合理，對(duì)資金利用更高效。
