濟泰高速通車，省會經濟圈內城市間交通更加緊密。
◥2020年9月，省會經濟圈互聯(lián)互通卡正式發(fā)行。
自2020年7月，山東省會經濟圈一體化發(fā)展在行業(yè)聯(lián)盟、城市交通、產業(yè)合作等方面，動作頻頻，受到熱切關注。在濟南“十四五”規(guī)劃中，省會經濟圈更是被寄予厚望——“共同打造全國數字經濟高地、世界級產業(yè)基地、國際醫(yī)養(yǎng)中心和國際知名文化旅游目的地，為更好發(fā)揮山東半島城市群黃河流域龍頭作用提供核心支撐”。
半年成立12個聯(lián)盟
“圈內”日益同城化
2020年7月2日，省會經濟圈一體化發(fā)展工作部署會暨第一次聯(lián)席會議召開。這次會議標志著省會經濟圈一體化發(fā)展正式拉開大幕。
同年7月9日，濟南—淄博省會經濟圈合作推進會召開；聊城緊隨其后，7月21日，濟南—聊城省會經濟圈合作推進會召開；8月1日，濟南—東營省會經濟圈合作推進會召開；8月7日，濟南—濱州省會經濟圈合作推進會召開……
齊魯晚報·齊魯壹點記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了城市之間大的戰(zhàn)略合作協(xié)議，“聯(lián)盟”也正成為省會經濟圈的熱詞。
截至目前，省會經濟圈已至少結成12個聯(lián)盟。去年8月，七市組建“省會經濟圈藥品耗材采購聯(lián)盟”。9月，“省會經濟圈出生缺陷一體化精準防控聯(lián)盟”成立；同月，“省會經濟圈（黃河流域）大數據一體化發(fā)展城市聯(lián)盟”。10月，“省會經濟圈校企地合作聯(lián)盟”成立；同月，“省會經濟圈一體化發(fā)展科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立”“省會經濟圈電力裝備產業(yè)聯(lián)盟”也相繼成立。
去年11月，“山東省會經濟圈仲裁一體化發(fā)展聯(lián)盟”成立；同月，“省會經濟圈商會合作發(fā)展聯(lián)盟”成立。12月，“省會經濟圈人力資源一體化發(fā)展聯(lián)盟”成立；隨后，“省會經濟圈一體化發(fā)展養(yǎng)老服務聯(lián)盟”“省會經濟圈一體化博物館聯(lián)盟”相繼成立。
2021年1月6日，“省會經濟圈城市公共圖書館閱讀推廣服務聯(lián)盟”。醫(yī)藥、文旅、科教、養(yǎng)老、司法……省會一體化發(fā)展充滿期待。
“各大聯(lián)盟的成立，將七市的公共資源作了有效統(tǒng)籌，讓省會經濟圈形成一個緊密共同體。”濟南社會科學院研究員劉新軍說，“這也增強了濟南作為省會的首位度，為濟南實現(xiàn)‘強省會’目標、黃河下游中心城市奠定基礎。”
享受一體化紅利
還需聯(lián)手做大做強
伴隨著省會經濟圈的一系列動作，七市的市民們也切切實實享受到了紅利。
2020年7月，省會經濟圈企業(yè)開辦全域通辦機制，營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)異地辦理；2020年9月起，濟南市民辦理泰山游覽年卡，與泰安市民同等待遇；同月，省會經濟圈七市公交卡實現(xiàn)跨市使用……
“從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，進一步打破地域限制，讓兩市群眾盡快享受到同城化發(fā)展的福利和成果。”在此前的濟南—淄博省會經濟圈合作推進會上，省委常委、濟南市委書記孫立成說。
對于省會經濟圈的惠民舉措，山東財經大學區(qū)域經濟研究院院長董彥嶺教授表示，“讓百姓能切身感受到一體化的成果，有效增加了百姓對經濟圈一體化的參與度，提高百姓對一體化的認同。”
“更好地共享一體化成果，還需要七市產業(yè)更好地深度融合與一體化發(fā)展。”劉新軍認為，實現(xiàn)“強省會”目標，濟南離不開其他兄弟城市的扶持，“如今濟南的東強涉及章丘、萊蕪以及淄博，西興提到了德州齊河，南美則提到與泰安打造生態(tài)共同體”。
時下，“產業(yè)對接”已成為“省會經濟圈”高頻詞匯。根據規(guī)劃，濟南市重點發(fā)展新一代信息技術、大數據、高端裝備制造、醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)醫(yī)藥等產業(yè)集群……淄博市重點發(fā)展新型功能材料、先進結構材料等產業(yè)集群……
“各城市的經濟規(guī)模、發(fā)展階段、發(fā)展特色路徑都不一樣，這就要求相互之間取長補短，合作共贏。”劉新軍分析，“濟南及周邊城市在全國看來不是很強，這就需要城市間的互相攙扶，協(xié)同發(fā)展，聯(lián)手做大做強?！?/p>
打造半小時經濟圈
花大力氣織密交通網
快捷通暢的交通網絡是構建省會經濟圈的基礎條件?！皡^(qū)域一體化中，交通是支撐?！鄙綎|財經大學區(qū)域經濟研究院院長董彥嶺認為，只有不斷完善的交通網絡才能為同城化發(fā)展織密聯(lián)系，為省會經濟圈增加發(fā)展維度。
城市群的最終形態(tài)，將是以中心城市為核心，各個城市建成區(qū)連接成片?！敖煌ㄊ峭腔幕A，按照現(xiàn)在的設想，乘坐軌道交通在一小時之內到達基本算是同城化?！鄙綎|大學交通規(guī)劃與設計研究中心主任張汝華說。
盡管目前有濟青高速、京滬高鐵等大動脈將濟南同其他城市相連，但省會城市經濟圈與長三角有較大差距。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從上海到蘇州的火車有242車次，23到32分鐘到達；上海到杭州的火車有183車次，52分鐘到2小時不等；上海到嘉興有148車次，27分鐘到1小時直達。
而濟南到泰安有66車次，17分鐘到45分鐘到達，濟南到淄博有91車次，22分鐘到1.5小時到達，濟南到德州有79車次，24分鐘到1小時50分鐘到達，濟南到濱州僅有1車次，耗時4小時22分。
“未來省會經濟圈內需要更多連接城市之間的普通公路、市域鐵路，這些交通基礎設施將會有效加快經濟圈內城市的一體化進程?！睆埲耆A說。
而濟南也注意到了這點。隨著去年10月濟泰高速的開通，濟南也開始了一系列大動作，實現(xiàn)省會經濟圈內的暢通互聯(lián)。
目前，經十路東延西拓工程建設提速，濟齊大道改建工程順利驗收，濟樂高速公路南延線通車運營，濟青中線濟南至濰坊段高速公路獲得批復，濟鄭鐵路山東段全線唯一控制性工程進入實質性施工階段，濟萊高鐵全線首座隧道貫通，濟濱高鐵完成初步設計審查，京滬高鐵二通道濱州至東營段完成可研報告審查和鑒修，省會經濟圈基礎設施互聯(lián)互通正不斷推進。
搶抓黃河發(fā)展機遇
從更廣闊維度看區(qū)位
黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略是去年繼新舊動能轉換先行區(qū)、自貿試驗區(qū)后，第三個國家戰(zhàn)略在濟南交匯疊加，這為濟南跨越發(fā)展提供了堅實的戰(zhàn)略支撐，帶來了千載難逢的歷史機遇。
“機遇稍縱即逝，必須增強有效落實的使命感緊迫感?！边@已是濟南發(fā)展的共識。
“越是形勢好，越要保持清醒，必須深刻認識到，機遇是一把雙刃劍，抓住了就是良機，抓不住就會變成危機。特別是未來五年是地緣經濟格局發(fā)生重大調整的時期，也是決定濟南成敗的關鍵五年。錯過這五年，我們失去的將是一個時代。”2020年12月15日濟南市委十一屆十二次全會上，省委常委、濟南市委書記孫立成說。
在山東沿黃九座城市中，省會經濟圈就占到了七座。這七座雖然都位于黃河下游，但從山東省內的分布來看，既有魯中地區(qū)的濟南、泰安、淄博，也有魯西的聊城和德州，還有黃河口的東營市。尤其是東營市加入省會經濟圈，使得黃河戰(zhàn)略在經濟圈內更加完整。
“濟南要打造黃河流域具有鮮明地域特色的中心城市，黃河戰(zhàn)略為濟南市創(chuàng)建國家中心城市找了一個支點。國家中心城市要承載國家戰(zhàn)略，這也是濟南參與到黃河戰(zhàn)略里面很重要的一個原因。”山東財經大學區(qū)域經濟研究院院長董彥嶺認為。
從空中俯瞰，黃河如同一條黃色的絲帶，從西南緩緩流向東北，把這些城市包裹在內。濟南社科院經濟研究所所長王征分析，河流本身就是紐帶，長三角、珠三角城市群都是借助大江大河促進區(qū)域內的協(xié)同，省會經濟圈要利用好這條紐帶。
“黃河的作用比省會城市要大得多，把區(qū)域發(fā)展提升到了一個空前廣闊的維度，黃河經濟帶使得區(qū)域協(xié)調發(fā)展的視野更大、層次更高。”王征說。
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