不久前,濟南GDP超萬億,首次躋身“萬億俱樂部”。今年的山東省政府工作報告中首次將強省會戰略寫入其中。接連出現的“首次”是濟南發展的成就、機遇,同時也意味著作為省會城市在山東建設新時代現代化強省道路上扮演的重要角色和擔負的重大責任。梳理近年山東省政府工作報告不難發現,從提高省會城市首位度到支持建設國家中心城市再到實施強省會戰略,濟南在省內定位愈發清晰。

  作為省內“雙核”,濟南和青島的發展定位始終在山東省政府工作報告中相伴出現。2018年,在提出提高省會城市首位度的同時,支持青島建設國家中心城市。2019年,支持濟南深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設,建設“大強美富通”的現代化國際大都市;支持青島加快構建高質量發展開放型經濟新體制,建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市。2020年,支持濟南、青島建設國家中心城市,培育發展濟南都市圈、青島都市圈。今年則是實施強省會戰略,支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市。

  梳理對比后不難發現,濟南作為省會的作用日益凸顯,從提高省會城市首位度到省內唯一支持建設國家中心城市。同時,“雙核”定位也越來越高、利用各自優勢差異化發展的路線也愈發清晰。

  與山東隔渤海相望的遼寧省同樣是有兩個副省級城市的“雙核”省份。無獨有偶,遼寧省今年的政府工作報告中也為“雙核”提出了類似的發展布局,在支持沈陽、大連率先發展的同時,加快發展沈陽現代化都市圈,支持沈陽按照國家中心城市功能定位;加快推進沿海經濟帶開發開放,支持大連建設東北亞國際航運中心。

  提出“強省會”戰略的省份并非僅有山東。今年貴州省政府工作報告中提出啟動實施“強省會”五年行動,加快貴陽貴安融合發展,提升人口和產業聚集能力,帶動黔中城市群加快發展。廣西壯族自治區政府工作報告中提出,大力實施強首府戰略,深入推進北欽防一體化。

  此外,山西省政府工作報告提出突出抓好太原都市區建設,強化省會城市引領輻射作用;廣東省政府工作報告提出強化省會城市功能,加快建設國際大都市。

  雖然“強省會”提法表達或有不同,梳理各省工作報告中相關描述不難看出,做強省會不僅是一個城市的發展,省會的發展會帶來人才、資源吸引力的提升,以此輻射帶動周邊城市地區共同繁榮。