不久前，濟(jì)南GDP超萬億，首次躋身“萬億俱樂部”。今年的山東省政府工作報(bào)告中首次將強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略寫入其中。接連出現(xiàn)的“首次”是濟(jì)南發(fā)展的成就、機(jī)遇，同時(shí)也意味著作為省會(huì)城市在山東建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省道路上扮演的重要角色和擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任。梳理近年山東省政府工作報(bào)告不難發(fā)現(xiàn)，從提高省會(huì)城市首位度到支持建設(shè)國(guó)家中心城市再到實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，濟(jì)南在省內(nèi)定位愈發(fā)清晰。
作為省內(nèi)“雙核”，濟(jì)南和青島的發(fā)展定位始終在山東省政府工作報(bào)告中相伴出現(xiàn)。2018年，在提出提高省會(huì)城市首位度的同時(shí)，支持青島建設(shè)國(guó)家中心城市。2019年，支持濟(jì)南深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，建設(shè)“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國(guó)際大都市；支持青島加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市。2020年，支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)家中心城市，培育發(fā)展?jié)隙际腥Α⑶鄭u都市圈。今年則是實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，支持濟(jì)南建設(shè)國(guó)家中心城市、青島建設(shè)全球海洋中心城市。
梳理對(duì)比后不難發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南作為省會(huì)的作用日益凸顯，從提高省會(huì)城市首位度到省內(nèi)唯一支持建設(shè)國(guó)家中心城市。同時(shí)，“雙核”定位也越來越高、利用各自優(yōu)勢(shì)差異化發(fā)展的路線也愈發(fā)清晰。
與山東隔渤海相望的遼寧省同樣是有兩個(gè)副省級(jí)城市的“雙核”省份。無獨(dú)有偶，遼寧省今年的政府工作報(bào)告中也為“雙核”提出了類似的發(fā)展布局，在支持沈陽、大連率先發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展沈陽現(xiàn)代化都市圈，支持沈陽按照國(guó)家中心城市功能定位；加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，支持大連建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。
提出“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的省份并非僅有山東。今年貴州省政府工作報(bào)告中提出啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，加快貴陽貴安融合發(fā)展，提升人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力，帶動(dòng)黔中城市群加快發(fā)展。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告中提出，大力實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，深入推進(jìn)北欽防一體化。
此外，山西省政府工作報(bào)告提出突出抓好太原都市區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化省會(huì)城市引領(lǐng)輻射作用；廣東省政府工作報(bào)告提出強(qiáng)化省會(huì)城市功能，加快建設(shè)國(guó)際大都市。
雖然“強(qiáng)省會(huì)”提法表達(dá)或有不同，梳理各省工作報(bào)告中相關(guān)描述不難看出，做強(qiáng)省會(huì)不僅是一個(gè)城市的發(fā)展，省會(huì)的發(fā)展會(huì)帶來人才、資源吸引力的提升，以此輻射帶動(dòng)周邊城市地區(qū)共同繁榮。
