2月19日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹“十四五”時期山東省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的總體部署和重點(diǎn)任務(wù)。本次新聞發(fā)布會是山東省組織召開的“十四五”主題系列新聞發(fā)布會的第一場。
省發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師張中英介紹，“十四五”《規(guī)劃綱要》發(fā)展指標(biāo)共設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類21項指標(biāo)，這些指標(biāo)的設(shè)置，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，注重各項指標(biāo)的指導(dǎo)性、精準(zhǔn)性、可測性，力求充分體現(xiàn)“十四五”發(fā)展的新趨勢新特征，充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，充分體現(xiàn)山東發(fā)展的實(shí)際和特色。主要有三個方面的考慮：
一是突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)效提升?！毒V要》設(shè)置了“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比、常住人口城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)，以更好引導(dǎo)全省深化動能轉(zhuǎn)換，加快經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。設(shè)置了研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、全員勞動生產(chǎn)率增速等指標(biāo)，旨在引導(dǎo)全社會強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，努力提高研發(fā)投入強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)增長密度和綜合產(chǎn)出效益。
二是突出人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。聚焦增進(jìn)民生福祉和實(shí)現(xiàn)共同富裕，設(shè)置了居民人均可支配收入增長、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、勞動年齡人口平均受教育年限、每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、基本養(yǎng)老保險參保率、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、人均預(yù)期壽命等指標(biāo)，力求覆蓋每類群體、每個階段，引導(dǎo)擴(kuò)大更加公平、更可持續(xù)、更有溫度、更高質(zhì)量的公共服務(wù)供給，讓全體人民充分共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。
三是突出有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力。21項指標(biāo)中，包括13項預(yù)期性指標(biāo)、8項約束性指標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)，集中在經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新和民生領(lǐng)域，主要發(fā)揮市場決定性作用，依靠市場主體自主行為實(shí)現(xiàn)。約束性指標(biāo)，包括勞動年齡人口平均受教育年限、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、糧食和能源綜合生產(chǎn)能力等，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，確保兜牢生態(tài)、安全底線。
此外，在《綱要》相關(guān)篇章里，還設(shè)置了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、高鐵通車?yán)锍?、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比等30多項具體目標(biāo)指標(biāo)，確保了規(guī)劃各項措施任務(wù)可量化、可操作、可考核。
