齊魯晚報·齊魯壹點 記者 李楠楠
2月20日上午，煙臺市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕。市長陳飛代表煙臺市人民政府向大會作政府工作報告。報告提出“十四五”期間煙臺城市建設(shè)要全面升級，中心城區(qū)要進(jìn)一步增強首位度和輻射功能，推動中心城區(qū)從“沿海發(fā)展時代”跨入“海河聯(lián)動發(fā)展時代”，開辟城市建設(shè)新格局。
中心城區(qū)如何增加首位度？三位人大代表有話說——
煙臺市人大代表楊升巖：
以城市更新推動更高水平跨越發(fā)展
“根據(jù)芝罘區(qū)當(dāng)前制約發(fā)展的障礙性因素，老百姓反映強烈的問題，‘十四五’期間，特別是2021年這個開局之年，我們想把城市更新作為整個經(jīng)濟工作的抓手。通過城市更新來推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，來改變城市的面貌，來提升老百姓的幸福指數(shù)。”煙臺市人大代表、芝罘區(qū)委書記楊升巖說，“抓好城市更新，主要有5個方面。”
一個方面是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級抓城市更新。這方面尤其是我們的臥龍和只楚兩個園區(qū)，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)；扎實推進(jìn)幸福新城、海上世界兩個重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)。
第二個方面是圍繞傳承歷史文化抓城市更新。借助“芝罘仙境”項目建設(shè)的有利契機，擔(dān)當(dāng)作為、乘勢而上，助推朝陽街、所城里、煙臺山、芝罘灣、崆峒島一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化運營，聚力將整個片區(qū)打造成具有標(biāo)志意義和鮮明特色的山東文旅新高地、煙臺旅游新地標(biāo)。
第三個方面是圍繞加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程抓城市更新。聚焦棚改項目提速加力，統(tǒng)籌抓好房屋征收、土地出讓、安置房建設(shè)等各項工作，力爭盡快完成棚改任務(wù)，不斷改善居民生活環(huán)境、改變城郊區(qū)域城市形象。
第四個方面圍繞提升老城區(qū)形象品質(zhì)抓城市更新。高標(biāo)準(zhǔn)抓好老舊小區(qū)修繕改造，2021年芝罘區(qū)共計劃對19個老舊小區(qū)進(jìn)行整治改造，涉及居民約2.47萬戶，計劃利用3-5年時間，對上世紀(jì)70、80年代建成的部分老舊區(qū)片，分期分批納入城市更新改造計劃，徹底改變老城區(qū)形象。
第五個方面圍繞提升城市治理水平抓城市更新。大力提升公共服務(wù)質(zhì)效，補齊民生事業(yè)短板，突出抓好網(wǎng)格化治理，突出抓好網(wǎng)格員、樓片長日常管理、能力提升、激勵考核等工作，通過小網(wǎng)格撬動城市大治理。提升智慧化治理水平，以實際行動贏得群眾的滿意和認(rèn)可。
煙臺市人大代表楊恒坤：
發(fā)展體驗經(jīng)濟來助推城市發(fā)展
“我在這里提個建議就是，咱們煙臺市、芝罘區(qū)能否把體驗經(jīng)濟來作為推動力。”煙臺市人大代表、東方電子集團有限公司董事長楊恒坤說，“傳統(tǒng)的體驗工業(yè)包括煙、酒、旅游等等這些，而現(xiàn)代的體驗經(jīng)濟又出現(xiàn)了非常多的新形式。我記得有一年養(yǎng)馬島突然成為一個打卡地，很多人都去體驗，周邊出現(xiàn)了堵車，但實際上去轉(zhuǎn)一圈，還是看海，其他也沒有什么體驗的。”
“我們現(xiàn)在做所城里、朝陽街這些項目，我想不光是簡單的去吸引人去看，更應(yīng)該成為我們?nèi)∧酥寥珖拇蚩ǖ兀敲匆羞@種效果必須要有一個比較好的客戶體驗。”楊恒坤說，“米其林人為什么那么多人去，就是一種客戶體驗。那我們能不能把我們現(xiàn)有的這些也變成客戶體驗？同樣的，要做好客戶體驗，我們必須要營造出吸引大家來體驗的東西，我們朝陽街、所城里，它不僅僅是恢復(fù)這段歷史的問題，它更是給現(xiàn)代人提供體驗的，所謂這種體驗就是你去消費這個產(chǎn)品服務(wù)，你獲得一種感受，大家都來參與其中，當(dāng)越來越多人參與體驗其間的時候，這個產(chǎn)品就比較成功。”
“新的經(jīng)濟體增長，必然是客戶體驗經(jīng)濟。”楊恒坤說，芝罘區(qū)文化底蘊深厚，我們能不能從客戶體驗的角度，來整體規(guī)劃，長期打造，無論所城里、朝陽街，還是整個芝罘區(qū)，大家來能給大家?guī)硎裁大w驗，我們打造芝罘區(qū)、煙臺市的體驗經(jīng)濟，來助推城市經(jīng)濟發(fā)展。
煙臺市人大代表楊希勇：
發(fā)展好南部新城增加城市厚度
“報告中提出，推動中心城區(qū)從‘沿海發(fā)展時代’跨入‘海河聯(lián)動發(fā)展時代’，開辟城市建設(shè)新格局。”煙臺市人大代表、山東三和德通律師事務(wù)所主任律師楊希勇說，“沿海發(fā)展確實受到很大的局限，目前，煙臺市是一個帶狀城市，我想我們要規(guī)劃發(fā)展好我們的南部新城，以此來增加我們的城市的厚度。”
“另外，沿河發(fā)展確實將給我們帶來很多機遇。”楊希勇說，政府工作報告提出，認(rèn)真落實河長制、湖長制、灣長制、林長制，大力開展入河排污口排查和入海排污口整治。目前，芝罘區(qū)勤河、橫河水資源分布不平衡，河水利用率低。勤河、橫河由于受水利設(shè)施及氣候影響，整體水量少，水量有限，河水開發(fā)利用率偏低，沿線環(huán)境保護及河堤景觀建設(shè)發(fā)展滯后。河域沿線經(jīng)濟模式單一，主要是房地產(chǎn)行業(yè)為主，大部分河段沒有有效利用，河段的發(fā)展與分布也較為不均勻。
楊希勇建議，從河流綜合整治入手，加強污染治理，進(jìn)一步推進(jìn)沿河美化亮化凈化工程，并以此帶動河流兩岸綜合開發(fā)，讓附近居住及生產(chǎn)生活的群眾能更多享受水帶來的周邊環(huán)境的提升。進(jìn)一步加強河岸周邊生態(tài)文明文化建設(shè)。勤河、橫河河道兩側(cè)可考慮加大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，并不斷完善沿線文化景觀建設(shè)，包括考慮河提文化護欄、河堤綠化帶建設(shè)、河邊觀景臺、休閑平臺建設(shè)等，同時可以修建一些宣傳的雕刻護欄，文化碑等，弘揚歷史文化，提升城市文化品位。
另外，勤河、橫河附近這幾年房地產(chǎn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，但相關(guān)配套設(shè)備還不是很完善，建議修建配套的環(huán)境衛(wèi)生、休閑娛樂等設(shè)施，招商引資一些度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、濕地公園等項目，并加大對附近綠化及環(huán)境保護投入，促進(jìn)沿線經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護均衡發(fā)展。
