大眾日報記者 李夢 孫亞飛
□記者 李夢 孫亞飛 報道
本報聊城訊 入住六七年，聊城市東昌府區順河城小區2號樓業主季瑞娟終于拿到了房產證。“房子是咱居民天大的事兒。有了房產證，我們心里就像一塊石頭落了地，別提多開心了。”季瑞娟拉著記者介紹，2014年她與245戶居民入住順河城小區，合同約定2016年辦理房產證，可等到2018年也辦不了。業主們心里發了毛。
“七八年前順河城小區建設時不嚴格執行規劃，建成后實測面積超出規劃面積，有關部門不能出具驗收手續，無法辦理不動產首次登記。”小區物業經理陳紅敏說。
不只順河城小區居民辦不了房產證。據聊城市住房和城鄉建設局摸底，全市城區2016年前房地產業有遺留問題的項目多達120個，涉及群眾7.9萬戶996萬平方米。這120個已入住項目，因質量、規劃、消防、正式電、市政、物業等一項或多項問題（共計429個分項）未通過驗收，辦不了房產證。同時，全市還有近年來已入住未辦證項目275個，涉及14.6萬戶1901萬平方米。
因為購房后最少需要2至3年，甚至更久才能拿到房產證，這給子女入學、抵押貸款、房屋轉贈轉讓等造成障礙。很多業主反映房子辦不了房產證，成了他們的困難事、煩心事。
群眾的事就是天大的事。聊城市委書記孫愛軍要求，用改革和創新的辦法為群眾“排難解煩”。市委市政府將120個有遺留問題項目、275個已入住未辦證房地產項目后續手續辦理，與加快購房業主不動產權證辦理工作一并推進，探索建立合法合規的購房者“交房即拿證”制度。
聊城市住建局從理清處置工作涉及部門職責入手，劃出土地、規劃、消防、供水供電等6大類17項具體問題，“一問題一策略”，逐項制定化解措施。比如對解決起來難度小的項目，堅決縮短辦證時限；對開發企業資金相對緊張的項目，協助企業提前返還片內基礎設施配套費、建設保證金；對確實沒有資金來源的，采取證繳分離、先證后繳方式解決；對企業破產，缺乏建設主體的，由項目所在地政府、街道社區代為行使主體責任。經過一年多努力，目前，城區120個房地產遺留問題項目化解完成118個，7.8萬戶居民具備辦理不動產證條件。
聊城以莘縣為試點，通過梳理房產證審批流程，由縣行政審批服務局牽頭，將原來分散在規劃、消防、人防、市政等部門的單項驗收事項，變為聯合驗收事項，也就是變串聯分散驗收為并聯集中驗收，實現數據、信息互通共享。此舉大大縮短了驗收、審批時間。去年4月10日，莘縣居民任艷華一手拿著新房鑰匙，一手拿著房產證，成為我省首位“交房即拿證”的購房者。聊城市行政審批服務局及時規范提升莘縣“并聯審批”經驗，將全市房地產開發項目竣工聯合驗收備案時間壓縮為0.5天，確保聊城全域新建商品房購房者“交房即拿證”。受益于該項改革成果，截至目前，全市275個已入住未辦證項目補齊、完成審批手續246個，13萬多戶居民的房屋具備了辦證條件。
為鼓勵具備條件的業主盡快辦證，聊城還推出不動產契稅消費券，業主每繳納1000元契稅，可獲得100元電子消費券。在這一政策帶動下，2020年全市形成增量商品房契稅10.82億元，比上一年多出6.9億元，增加了地方財力，緩解了新冠肺炎疫情帶來的財政增收壓力。“并且，有了房產證，房子就能進場交易，不僅為二手房市場提供了房源，還推動了改善型住房需求，提高了房地產市場活躍度。”聊城市住房和城鄉建設局局長張學宏表示。
