大眾日?qǐng)?bào)記者 陶相銀
2月15日，記者從威海市新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉，《威海市“十四五”婦女發(fā)展規(guī)劃》《威海市“十四五”兒童發(fā)展規(guī)劃》于日前頒布實(shí)施，明確了“十四五”婦女兒童發(fā)展的總?cè)蝿?wù)。
“兩個(gè)規(guī)劃”聚焦貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，融入婦女兒童發(fā)展視角，實(shí)施與“精致城市·幸福威海”建設(shè)和打造“共同富裕先行區(qū)”相匹配的婦女兒童發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、全面發(fā)展。
婦女規(guī)劃設(shè)置了八個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，即：婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與決策和管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與法律、婦女與家庭建設(shè)、婦女與環(huán)境，提出了75項(xiàng)主要目標(biāo)，90項(xiàng)策略與措施。兒童規(guī)劃設(shè)置了七個(gè)發(fā)展領(lǐng)域，即：兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與法律保護(hù)、兒童與家庭、兒童與環(huán)境，提出了60項(xiàng)主要目標(biāo)，79項(xiàng)策略與措施。
“兩個(gè)規(guī)劃”的特色和亮點(diǎn)體現(xiàn)在“重視婦幼健康，加大婦女兒童公共服務(wù)力度；重視婦女發(fā)展，提升婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響力；重視家庭家教家風(fēng)建設(shè)，提升家庭發(fā)展的能力；更加關(guān)注生育政策落實(shí)；探索建設(shè)兒童友好城市”等五個(gè)方面。
與省“兩個(gè)規(guī)劃”相比較，威海的“兩個(gè)規(guī)劃”多項(xiàng)指標(biāo)高于省指標(biāo)。例如，省指標(biāo)要求“35歲-64歲農(nóng)村適齡婦女宮頸癌、乳腺癌人群檢查率分別達(dá)到80%以上”，經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)和財(cái)政部門(mén)同意，威海指標(biāo)將檢查人群由農(nóng)村適齡婦女?dāng)U展到城鄉(xiāng)適齡婦女；教育方面，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到110%以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到94%以上等指標(biāo)均遠(yuǎn)高于省指標(biāo)。
與威海“十三五”的“兩個(gè)規(guī)劃”相比，婦女規(guī)劃新增“婦女與家庭建設(shè)”領(lǐng)域，兒童規(guī)劃新增“兒童與家庭”領(lǐng)域。
兒童規(guī)劃中創(chuàng)新性提出探索推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)工作，將“十四五”期間的重點(diǎn)突破方向定為體制機(jī)制創(chuàng)新和兒童友好實(shí)踐創(chuàng)新，圍繞“社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好”五個(gè)方面，實(shí)施24項(xiàng)行動(dòng)、70項(xiàng)任務(wù)，打造符合兒童身心發(fā)展規(guī)律、保障兒童權(quán)利、城鄉(xiāng)兒童均能享有的空間發(fā)展環(huán)境、服務(wù)保障環(huán)境和人文培育環(huán)境。
在社會(huì)政策友好方面，培育以?xún)和癁橹黧w的議事組織，探索建立兒童需求從表達(dá)到落實(shí)的全流程、長(zhǎng)效性機(jī)制。拓展兒童參與的社會(huì)平臺(tái)，提高兒童的綜合實(shí)踐能力。在公共服務(wù)友好方面，以開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市為突破點(diǎn)，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)和改造，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平，增加公益性?xún)和逃⒖萍嫉刃Ｍ饣顒?dòng)場(chǎng)所，鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向兒童開(kāi)放。
在權(quán)利保障友好方面，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的兒童福利支出財(cái)政經(jīng)費(fèi)正常調(diào)整機(jī)制，打造集養(yǎng)、治、教、康于一體的區(qū)域性?xún)和＠麢C(jī)構(gòu)，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率。在成長(zhǎng)空間友好方面，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域推進(jìn)，重點(diǎn)拓展兒童友好社區(qū)、學(xué)校、圖書(shū)館等各類(lèi)公共空間。在發(fā)展環(huán)境友好方面，推進(jìn)文明家庭建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系；開(kāi)展兒童精神文明培育、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化、兒童安全守護(hù)等行動(dòng)。
“十四五”期間，威海著重在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面保障婦女權(quán)益，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，大力發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的用人單位為女職工建立企業(yè)（職業(yè)）年金。構(gòu)建多層次工傷保險(xiǎn)制度，打造工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)“三位一體”的制度體系。以高危行業(yè)農(nóng)民工特別是女性農(nóng)民工為重點(diǎn)，推進(jìn)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，探索適合新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女用工特點(diǎn)的職業(yè)傷害保障模式。
威海還將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全力保障母嬰安全、強(qiáng)化出生缺陷綜合防治、全面推進(jìn)多種形式的照護(hù)服務(wù)、加強(qiáng)婦女兒童健康服務(wù)管理四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。將全面實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃，穩(wěn)步提升全市產(chǎn)科床位供給，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系建設(shè)。對(duì)符合條件的目標(biāo)人群，免費(fèi)實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查等服務(wù)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市活動(dòng)，到“十四五”期末，威海每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到5個(gè)，全市嬰幼兒托位總數(shù)達(dá)到1.48萬(wàn)個(gè)。圍繞婦女兒童不同階段健康需求，提供整合型醫(yī)療保健服務(wù)，實(shí)施城鄉(xiāng)適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目，加強(qiáng)兒童疾病綜合防治，推動(dòng)?jì)D女兒童健康發(fā)展。
（大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 陶相銀 通訊員 李忠蕾 報(bào)道）
