CBD,是中央商務區的英文首字母縮寫。

  這個區域,是一座城市商務活動集中進行的地區。位于青島市市北區的青島中央商務區,是青島市、膠東半島乃至全省的經濟發展中樞,它不僅是青島作為國際化大都市的一張名片,更是用超強的跨區域甚至跨國的經濟輻射力,帶動這座城市乃至整個區域的協同發展。

  2005年以來,市北區開始動工建設集“一心、三軸、一帶、兩區”于一體的綜合性商務中心。這里曾經到處是圍擋,到處是工地和塔吊,10多年過去,青島中央商務區以嶄新的面貌出現在世人面前。

  林立的高樓大廈、四通八達的道路和公共交通、行色匆匆的白領……這是很多人對于中央商務區的第一印象。經過這些年的不斷發展,青島中央商務區,已經成為青島經濟社會活力的象征。今年4月,享譽全球的房地產服務和咨詢顧問公司戴德梁行發布了2022年第一季度青島寫字樓市場和零售市場報告,青島中央商務區寫字樓的空置率在17%左右,入住率僅次于北京和上海。

  中央商務區發展走上快車道,離不開優質的營商環境和良好的秩序。漫步在中央商務區的街頭,很多人會發現,這里交通秩序井然,行人、電動車、公共汽車、私家車各行其道。

  幾年前,這里可是另外一番模樣。

  近日,記者來到青島市公安局交通警察支隊市北大隊,聽民警們講述了這些年,特別是2021年夏天開始,這里“從亂到治”的歷程。

  嚴查違法泊車保暢通,通行效率提高40%

  山東路以東,福州路以西,延吉路以北,遼源路以南,這片區域就是青島中央商務區。這里高樓林立、商貿集中,僅核心區域就有20多棟寫字樓。同時,中央商務區還分布著萬達、大融城、利群等多個商場,還有部分公寓和住宅。更重要的是,這片區域位于城市的中心地帶,西向東、南向北的多條道路穿行而過。這里,是市北區乃至青島市交通最繁忙的區域之一。

  受早期規劃所限,中央商務區內的龍城路、鳳城路、鎮海路等道路并不是很寬敞。這一點,市民張先生深有感觸。三年前,張先生經營的企業入住龍城路卓越世紀中心,每天都要開車上下班的他,一直飽受交通擁堵的困擾:有時停車場入口明明就在前方幾百米遠,拐個彎就到了,車就是堵在路上一動不動……

  和張先生有相同困擾的,還有市民劉先生。“其實寫字樓地下車庫的入口很寬,但有些人就喜歡把車停在入口處不遠的地方,根本拐不進車庫。”劉先生感嘆,除此之外,很多網約車和出租車司機習慣把車停在路口候客或者等待搶單,甚至有些送貨、等人的車輛會停在只有雙向兩車道的路上,停一輛車就造成了數十米、甚至上百米的擁堵……

  不少人和張先生、劉先生一樣,對曾經的中央商務區交通頗有怨言。今年6月下旬,青島在全市范圍內發起道路交通秩序集中整治行動,交警支隊市北大隊大隊長呂毅和同事們決定,啃掉這塊“硬骨頭”。市北交警先期公示,將中央商務區的龍城路、鳳城路、徐州北路等路段列為嚴管路段;與此同時,遼源路中隊增派警力,白天在徐州路敦化路路口、連云港路萬達廣場6號門等地加強現場執法,查處各類交通違法行為;交警在敦化路以南、山東路以東、南京路以西、延吉路以北的區域內24小時駕車或者騎摩托車巡邏,重點整治違法停車,電動車亂停亂放、電動車不戴頭盔闖紅燈無牌等違法行為。

  7月29日,記者跟隨遼源路中隊民警上路執法時發現,通過整治,中央商務區道路的主次干道及人行道車輛亂停亂放現象基本消除,群眾反映集中的背街小巷、居民區、樓宇、商場等區域的車輛亂停亂放明顯減少,道路交通秩序得到顯著改善——市北交警遼源路中隊中隊長呂東升介紹稱,目前,中央商務區的通行效率提高了40%。

  “安全暢通,決不是一陣風。”市北交警相關負責人表示,他們要通過努力,將良好的秩序一直保持下去。

  緩解“停車難”:17處停車場開放,還有共享

  “城,所以盛民也。”城市管理應該像繡花一樣精細。作為生產空間、生活空間的綜合體,城市要實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度,需要在細微處下功夫。城市越發展,越是大城市,越需要講精細、講科學、講智慧。

  安泰廣場坐落在連云港路龍城路路口,是一棟高層寫字樓,如今入住率已超過95%。“我們的客戶,看中了中央商務區的區位優勢,這里有商場,有餐飲企業,有地鐵,有公交。”安泰廣場物業相關負責人告訴記者,令客戶最滿意的,還是四通八達的道路交通。

  道路是城市的血脈,首要意義在于通行。為了拓寬道路,優化通行效率,市北交警經過公示,取消了中央商務區內龍城路(鎮海路—武進路)路段的20個泊位,以及連云港支路東側(敦化路—徐州北路)路段的43個泊位。路內的泊位取消之后,司機不用再擔心“鬼探頭”,也不用擔心刮擦——通過取消泊位凈化路面后,道路整潔,交通高效。

  “本來泊位就不多,交警把泊位取消了,我們到底該把車停在哪兒?”面對部分車主的疑問,市北交警予以回應:被取消的泊位里很多車輛一停就是好幾天甚至是十多天,泊位根本流轉不起來,無法服務到更多車主;除此之外,經過統計,中央商務區的龍城路、延吉路、連云港路、徐州路等地,有17處停車場,可提供10000多個路外泊位,完全能滿足停車的需求。

  到中央商務區上下班、辦事的白領有地方停車,但還有一個群體的泊車需求必須得到重視——中央商務區內分布著一些缺乏泊位的老舊小區,中央商務區的交通秩序整治,離不開居民的理解和配合。2017年開始,青島實行共享停車措施,車主可以通過App尋找共享停車位。市北交警主動牽線搭橋,幫助企業拓展推進資源共享,協調市北區相關部門和多家物業形成合作聯盟,牽頭多部門推出了超過7000個共享車位,一大部分就位于遼源路中隊的中央商務區。除此之外,歷任遼源路中隊中隊長都有一個任務:幫居民尋找泊位——僅在2017年到2021年,遼源路中隊轄區增加了1000多個泊位,其中相當一部分就位于中央商務區。

  嚴管電動車摩托車,還人行道和馬路以安全

  “開那么快,還逆行,真要撞上了,我們開車是‘鐵包肉’,他們可是‘肉包鐵’啊。”

  “走在人行道還要當心,那些外賣騎手搶時間,直沖著我們沖過來。”

  整治前

  提到電動車,很多司機和行人頗有怨言。這種情況,之前在中央商務區也經常發生——很多在這里上班的年輕人靠外賣解決用餐需求。

  搶時間、多接單、多掙錢——送得快有獎勵,送得慢有扣罰,不少外賣騎手開始想方設法縮短送餐時間,也就有了闖紅燈、逆行、人行道騎行等現象。

  整治前

  “人人都是交通安全參與者,必須遵守法律法規。”今年6月的青島市道路交通秩序集中整治行動開展以來,市北交警采取里外一起抓的方式,對電動車、摩托車實施嚴格管理:在連云港路、龍城路、延吉路等地的固定崗位,交警一旦發現騎手逆行、闖紅燈,立刻上前制止并予以處罰;為了做好源頭管理,市北交警多次約談寄遞外賣企業平臺相關負責人,要求他們在管理上下功夫,切實履行企業主體責任,加強社會協同共治。市北交警還要求相關企業實行騎手“一人一車一碼一檔”等信息化管理制度,對所有從業人員實行登記編號管理,建立統一的外賣騎手準入和清退機制,推動落實對車輛及駕駛員的安全管理責任。

  整治后

  管好電動車、摩托車的“走”,更要管好“停”。今年7月下旬,記者跟訪時發現,在連云港路、龍城路等路段看見,交警協調大融城、卓越世紀中心、青島國際航運中心等單位,專門在符合要求的人行道或者空地上,施劃了非機動車泊位。在卓越世紀中心門前,非機動車泊位還分為了外賣騎手區、員工訪客區、快遞區,泊車秩序更加細化,更加規范。

  交警主導,多部門聯動整治道路交通秩序

  良好的道路交通秩序,不僅是創建全國文明典范城市的必然要求,更是良好的營商環境的保障。今年是青島的“作風能力提升年”,也是城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年。市北交警主動在優化城市發展空間布局中擔當重任,在各項工作中進一步錘煉作風、埋頭實干、提升能力、奮勇爭先,瞅準道路交通秩序大整治中痛點難點問題下手。為了吸納更多的力量參與交通秩序整治,讓大家意識到“守護平安通暢就是守護自己”,8月18日下午,青島中央商務區交通整治聯動辦公室正式成立——這一辦公室吸納了管委會、交警、街道、物業等多方參與,通過構建“政、商、警、民”齊抓共管的交通整治長效聯動機制,為全面優化中央商務區交通秩序打好“組合拳”。

  整治后

  在聯動辦公室里,市北交警專門安排警力常駐辦公。管委會、交警、街道、物業作為成員單位定期召開聯席會議,研究區域內道路交通管理相關工作,聯動開展交通整治專項行動。市北交警抽調警力組建中央商務區交通整治小分隊,堅持執法分隊定崗、定責,同時,交通整治小分隊與商務區綜合管理平臺將強化聯動,利用“科技+執法”方式實現執法工作、指揮處置重心前移,通過齊抓共管的機制形成片區道路交通管理的工作合力。

  現在,很多在中央商務區路邊停車停車的司機都會發現,只要停泊時間過長,空中很快有聲音向他喊話,要求其盡快駛離。“中央商務區的高層建筑上安裝了44個高清球機監控,為交警執法提供了有力幫助。”市北交警相關負責人表示,這是青島市第一次嘗試在企業內部深度應用監控設備。一旦違停車輛不聽勸,市北交警的中央商務區交通整治小分隊會立刻趕到,對其作出處罰,從而達到交通違法處置“零延遲”,也節省了寶貴的警力。

  近日,一棟寫字樓的物業負責人向市北交警反映,門口的昆山路在下午3時30分至4時許堵得厲害,客戶頗有怨言。這名負責人拍下照片后,附上文字發送到一個名為“交通治理聯動群”的微信群。民警發現線索后立刻到現場查看并抓緊調研,提出整改意見。

  整治后

  “我們之前建立過黨建聯盟,現在通過微信群,在宏觀和微觀上實現了企業和警隊深度融合。”市北交警相關負責人告訴記者,為發動周邊寫字樓物業聯動共治,聯動辦公室還吸納了中央商務區核心區域14家重點商務樓宇和商超物業管理方參與,探索由周邊重點樓宇和商超物業專員經交警培訓后輪流上崗協助執法的形式,大家使用商務區統一配發的內部對講機聯絡,第一時間糾正、制止車輛的亂停亂放行為,多方共治有效緩解高峰期重點路段交通秩序的頑瘴痼疾。

  這里的平安暢通,背后有一份特殊的感情

  對于市北交警來說,中央商務區的平安和通暢,有著更深層次的意義。

  2021年10月,百姓的好交警、民警李涌犧牲在執勤崗位上。李涌生前有很長一段時間在市北交警遼源路中隊擔任副中隊長,對中央商務區的建設和發展揮灑了汗水,奉獻了熱忱。

  李涌站在路口指揮疏導交通的樣子,至今印在很多人腦海中。

  “李涌是我們公安交警隊伍的模范和楷模,他的精神,永遠激勵著我們。”2021年10月,交警支隊市北大隊大隊長呂毅莊嚴承諾:大隊全體民警輔警,將扛起交警李涌為民服務的旗幟——2021年底,市北交警在中央商務區的入口、延吉路山東路路口設置了“李涌模范示范崗”,推廣李涌的工作方法,督促過路車輛和行人養成好習慣,遵守交通規則平安出行,以堅守告慰英靈。

  中央商務區,是交警消滅交通違法和不文明行為的戰場,賡續榜樣力量的種子逐漸在心中扎根。“我特別渴望成為李隊那樣的人,成為像李隊那樣讓人肅然起敬的人。李隊跟我說過‘努力是基礎,方法是效率’,他的這句話一直是我的座右銘。”李涌生前同事,一直在中央商務區執勤的輔警薛海濤說。

  在眾多機遇的疊加賦能下,青島中央商務區正成為全市高質量發展的增長極,釋放著活力,也見證著市北交警的初心。