■ 社論

　　要徹底理順政府與市場的關系，跳出過去“一放就亂”的循環，需要地方同步推進簡政放權改革。地方和中央步伐一致，才能真正釋放出市場的巨大活力和動力。

　　6月19日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定再取消和下放32項行政審批等事項。其中不少審批事項，比如“港澳臺在內地設立獨資醫院審批”，企業和社會呼吁多年要盡快取消，這次終于壽終正寢，體現了對民意的尊重。

　　這是新一屆政府成立以來第三次削減行政審批，累計取消和下放權限150余項。年初，國務院各部門行政審批事項還有1700多項，李克強承諾要下決心再削減三分之一以上，意味著要削減近600項，每年至少要削減120項。從這個角度看，中央政府放權的力度和決心是很明確的，并且正按既定時間表在提速推進。我們也期待，能提前實現本屆政府的預期目標。

　　應當說，我國當前經濟發展方式轉變到了關鍵時期。經濟增長速度下行壓力加大，包括就業在內的結構性矛盾開始突出。傳統發展方式的應對之策是，擴大投資、尤其是擴大國有企業投資，以在短期內緩解經濟壓力。但這種方式無疑又為中長期發展帶來更大的挑戰，尤其是產能過剩的挑戰。

　　因此，在這個背景下，加快行政審批制度改革，盡可能地給市場主體松綁，盡可能地把一些權限還給市場主體，市場能管的政府不要管，不僅可以有效釋放市場活力和動力，而且可以真正地轉變發展方式，提高經濟增長質量。

　　近來，社會頗為關注大學生“就業難”，一些年輕人安于現狀不愿創業。如何緩解就業壓力，讓年輕人迸發出創新的活力和創業的激情，也需要繼續簡政放權。現在很多80后和90后，還真的沒有太多耐心去跑那些繁雜的手續。繼續減少審批項目，簡化辦事手續，才能讓更多中小微企業如雨后春筍一樣涌現出來。繼續簡政放權，才能更好地解決就業、鼓勵創新。

　　值得提醒的是，各地方和部門也要跟上中央簡政放權的節拍。以往的教訓顯示，很多審批權放到地方后就很難再往下放，形成了審批改革的“腸梗阻”。過去30余年，地方政府在促進經濟增長中作用居功至偉，但也客觀上形成了地方主導的增長方式，“拉投資、批土地、上項目”成了一個通行的模式。其背后的重要支撐，就是各類行政審批事項。

　　地方如果不同步加快簡政放權改革，不實現政府職能有效轉變，行政對市場的干預仍然存在，只是從中央轉移到了地方。要徹底理順政府與市場的關系，跳出過去“一放就亂”的循環，需要地方同步推進簡政放權改革。

　　中央已經有了“削減三分之一”的承諾，各地、各部門也盡快明確本屆任期內行政審批改革的目標，甚至把它作為考核政府績效的一個重要指標。據媒體報道，近日一些地方在下放行政審批上已有所行動，比如云南省政府要求取消和調整202個有關投資的省級行政審批項目，新疆烏魯木齊市取消、下放149項行政審批，值得更多地方跟進效仿。

　　繼續簡政放權，把錯裝在政府身上的手砍掉，才能真正釋放出中國經濟的巨大活力和動力。