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新京報:辦準生證,為何非得要婚育證明

A-A+2013年10月17日10:55新京報評論

  ■ 議論風生

  辦準生證需先開婚育證明的做法,是把每對新婚夫婦都當成潛在的違法者。這與服務性政府的理念相悖。

  孩子還沒出生,鄭州市惠濟區(qū)長興路轄區(qū)的準媽媽張女士已經感覺“操碎了心”。她于今年3月懷上頭胎,并按醫(yī)院指導從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準生證”。4個月下來,她往社區(qū)跑了近20趟,仍未辦下準生證。在媒體曝光之后,當地相關部門終于將準生證送到她手中。

  又是一個讓人悲催的辦證經歷!就在去年12月,對于準生證辦理難的問題,國家衛(wèi)計委曾專門下發(fā)通知,要求簡化辦證流程,辦準生證可依據當事人承諾,不過鄭州的例子說明,準生證辦理難的問題依然沒有根治。

  在鄭州的個案中,因開發(fā)商和街道辦沒對接,張女士所在小區(qū)成了“無主”小區(qū),對此,相關辦事人員明明可以特事特辦,但該辦事人員卻怠于履行職責。事發(fā)后,辦事人員停職檢查。對“臉難看,事難辦”的公務人員確應整治,畢竟,再有“苦衷”,也不能讓人“跑近20趟換不來一個準生證”。可問題僅在于此嗎?

  按照規(guī)定,要辦準生證,通常得有男女雙方身份證、結婚證以及雙方戶籍所在地出具的婚育證明。現實中,準生證難辦,往往就卡在婚育證明上。那么,辦準生證為何非得要婚育證明呢?實際上,由于人戶分離,人口流動等復雜原因,基層社區(qū)部門要想證明一戶居民的婚育狀況,往往十分困難。也正因此,一些地方的社區(qū)部門不愿意攬事,不愿輕易出具婚育證明。

  婚育證明的做法,是把每對新婚夫婦都當成潛在的違法者,這與服務性政府的理念相悖。那么婚育證明為何不能取消呢?實質上,衛(wèi)計委規(guī)定的“依據當事人承諾辦理準生證”,完全可從特事特辦轉變?yōu)槠毡樾宰龇ǎ绱耍潘愕蒙鲜钦嬲昂喕鞭k證流程。

  辦一個證,需先辦好其他證明的做法,是目前辦證難的一個癥結所在。公民為何總是要靠一紙蓋公章的證明來證明自己?政府部門在為公民辦理相關事務時,理應本著對公民信任的態(tài)度,即便需要對一些事項進行核實,這種核實的責任也不能轉嫁到公民頭上,對這些部門而言,這其實就是一個電話,一封郵件的事,何必讓公民跑斷腿?可見,解決辦證難,處理辦事人員刁難民眾固然重要,但防范和解決“制度性的刁難”,更為關鍵。

  □韓涵(媒體人)

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