新華網(wǎng)北京12月25日新媒體專電(記者張志龍、周立權(quán)、孔祥鑫)山東“奪命快遞”致1人死亡9人不同程度中毒，再次引發(fā)公眾對快遞亂象的關(guān)注。事實(shí)上，除劇毒包裹飛奔外，快遞被“借力”販運(yùn)毒品、冒充快遞員搶劫詐騙等快遞亂象層出不窮。

　　雨后春筍般“野蠻生長”的快遞業(yè)，在“跑馬圈地”的過程中漏洞頻頻。問題緣何與快遞業(yè)“如影隨形”？新華社“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　快遞成了運(yùn)輸毒品“好渠道”

　　近日，山東省一市民收到被化學(xué)物品污染的快遞中毒身亡，快遞公司將劇毒化學(xué)物品和日常用品混合運(yùn)輸，釀成慘劇。警方隨即控制了湖北省荊門市寄出劇毒物品職工，因涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全將其刑事拘留。

　　此事曝出后，涉事企業(yè)坦承曾多次寄出劇毒化學(xué)品，劇毒包裹到處“飛奔”讓人心生余悸。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，快遞公司除了被動(dòng)寄運(yùn)劇毒物品外，有些不法分子還主動(dòng)快遞販運(yùn)毒品。

　　吉林省長春市中級人民法院日前通報(bào)一起不法分子利用快遞販毒案。2012年初，被告人張某攜帶陳某提供的毒資到廣州市找同鄉(xiāng)杜某購買毒品，在確定購買毒品的類型和數(shù)量后將毒資交予杜某，返回長春等候。數(shù)日后，杜某將90克麻古、10余克冰毒藏于化妝品“展柜”中，通過快遞公司郵寄至長春市。

　　此后，陳某等人多次借助快遞公司這個(gè)“好渠道”販毒。長春警方隨后將陳某、張某抓獲，杜某也在廣州市落網(wǎng)。法院判處杜某死刑，緩期二年執(zhí)行；陳某、張某兩人被判處無期徒刑。

　　快遞業(yè)引發(fā)的罪惡還不止于此。一些不法分子盯上了海量的個(gè)人信息，為入室搶劫詐騙等刑事犯罪打開方便之門。不久前福建廈門一名不法分子根椐從快遞公司獲取的信息，冒充快遞員進(jìn)入一女子家中實(shí)施搶劫，并最終將女子殺害。

　　“快遞業(yè)不斷滋生出的運(yùn)毒、販毒、搶劫、詐騙等眾多刑事案件，亟待社會(huì)各方高度關(guān)注。”北京市普賢律師事務(wù)所律師韓一村說。

　　多部法規(guī)緣何管不住快遞亂象？

　　我國《郵政法》《快遞市場管理辦法》《快遞業(yè)安全防范細(xì)則》《禁限寄物品指導(dǎo)目錄》都詳細(xì)規(guī)定了禁止郵寄的違禁物品種類和嚴(yán)格的驗(yàn)視制度。《郵政法》還規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任，違法企業(yè)直至“吊銷快遞企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照”。

　　江蘇某地一位郵政管理部門負(fù)責(zé)人表示，對于快遞公司的員工，郵政管理部門要求其進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，對于禁寄物品要熟悉和了解，并要進(jìn)行驗(yàn)視。“但在實(shí)際操作中，快遞企業(yè)眾多，業(yè)務(wù)員數(shù)量龐雜，都做到很難。”

　　業(yè)內(nèi)人士表示，不管是郵寄劇毒化學(xué)品，還是毒品，快遞員在沒有專業(yè)設(shè)備的前提下檢驗(yàn)也有難度。目前航空運(yùn)輸都是通過X光機(jī)檢測，由于其價(jià)格昂貴，陸路運(yùn)輸難以承擔(dān)，而人工檢驗(yàn)的方式?jīng)Q定了檢驗(yàn)與員工個(gè)人素養(yǎng)密切相關(guān)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，快遞物品不僅在驗(yàn)視環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，即使快遞企業(yè)發(fā)生違規(guī)行為時(shí)，也很少會(huì)受到懲罰。專家表示，在我國，快遞行業(yè)是歸郵政管理部門管理，單一部門管轄的現(xiàn)實(shí)情況使懲罰起來難以形成威懾，很多時(shí)候違規(guī)也就罰錢后不了了之。

　　隨著網(wǎng)購的流行，近年來快遞行業(yè)急劇膨脹，大部分快遞公司實(shí)行的是地區(qū)加盟模式，導(dǎo)致快遞行業(yè)魚龍混雜，再加上監(jiān)管松散缺位，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，鋌而走險(xiǎn)事件因此頻發(fā)。

　　記者多次通過快遞郵寄物品，快遞員收件時(shí)極少會(huì)問具體郵寄什么，更不要說打開檢查。北京一家快遞公司的何姓業(yè)務(wù)員說，收入和收件數(shù)量直接掛鉤，驗(yàn)視環(huán)節(jié)浪費(fèi)時(shí)間，影響收入，“整天忙都忙死了，誰還有心思檢查啊”。

　　監(jiān)管形成合力破除快遞頑疾

　　據(jù)了解，快遞業(yè)服務(wù)水平低、行業(yè)發(fā)展雜亂無章、企業(yè)管理混亂已經(jīng)使其成為眾矢之的。內(nèi)部人士表示，快遞行業(yè)的自身建設(shè)遠(yuǎn)沒有跟上業(yè)務(wù)增長的速度，低價(jià)無序的競爭侵蝕了快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前郵政管理部門是垂直管理，不在地方政府的管轄范圍內(nèi)。隨著快遞業(yè)務(wù)的膨脹，單一部門監(jiān)督已“力不從心”，快遞行業(yè)亟須與安監(jiān)、公安、消協(xié)等部門形成合力，加大打擊違法違規(guī)快遞企業(yè)力度。

　　吉林省社科院法學(xué)所所長于曉光說，行業(yè)整合整治力度需要加強(qiáng)，進(jìn)入門檻需要提高，安檢系統(tǒng)待完善。專家建議把先進(jìn)科技手段應(yīng)用到快遞驗(yàn)收、分揀、派送等領(lǐng)域當(dāng)中，從源頭上堵住危險(xiǎn)，規(guī)范快遞運(yùn)輸配送流程。

　　專家表示，政府還應(yīng)從資金、政策、技術(shù)等方面加強(qiáng)對大型快遞企業(yè)的支持力度，使快遞企業(yè)在場地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力建設(shè)等方面取得突破，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部兼并重組，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　山東大學(xué)教授王忠武表示，快遞企業(yè)自身要加強(qiáng)管理，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。另一方面公眾也應(yīng)該具備一些安全知識，要了解哪些物品不能郵寄，不能為了自己方便而隱瞞實(shí)際物品，給社會(huì)公眾造成危害。(完)

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