全國人大常委會組成人員認(rèn)為應(yīng)處理好生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

　　□本報(bào)記者席鋒宇

　　“當(dāng)我們陶醉在經(jīng)濟(jì)總量世界第二的光環(huán)時(shí)，不要忘了還有近1億多貧困人口，貧困農(nóng)村是中國國情的一部分，貧困地區(qū)扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)‘中國夢’需要補(bǔ)齊的短板，讓貧困地區(qū)的群眾吃好、穿暖、發(fā)家致富，才能更好地實(shí)現(xiàn)‘中國夢’。”全國人大代表朱良玉近日在列席十二屆全國人大常委會第六次會議審議關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的報(bào)告時(shí)的一段話，道出了許多人對扶貧工作的理解。

　　促進(jìn)貧困地區(qū)教育發(fā)展

　　朱良玉說，貧困既是經(jīng)濟(jì)問題又是社會問題。只有將消除貧困納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人民素質(zhì)，才能從根本上消除貧困。他建議，在貧困地區(qū)加強(qiáng)教育工作，重點(diǎn)做好兩方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)成年勞動力職業(yè)技能教育；二是加大教育扶貧力度，加快山區(qū)教師培訓(xùn)。

　　“扶貧先扶智，治貧先治愚。農(nóng)村扶貧開發(fā)不應(yīng)該急功近利，追求政績工程，應(yīng)該看到貧困不僅僅是物質(zhì)上的貧困，更是精神上的貧困、觀念上的落后。只有真正教育好一個(gè)孩子，才能斬?cái)嘁粋�(gè)貧困家庭的惡性循環(huán)鏈。”朱良玉建議加大城鄉(xiāng)教師交流頻率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育不均衡的差距，惠及更多的山區(qū)學(xué)生。

　　梁勝利委員指出，要加大貧困地區(qū)的受教育人口覆蓋面，提高貧困地區(qū)群眾的文化素質(zhì)。只有具備一定的文化素質(zhì)，具有一技之長，到城里打工才能有高收入。

　　列席會議的全國人大代表孫斌建議，在抓好教育扶貧同時(shí)，應(yīng)組織和選送農(nóng)民中種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的專業(yè)能手到外地或者專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)。支持本地農(nóng)業(yè)大戶立足本地條件和資源，通過組建種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，通過科技扶貧致富。

　　扶貧要解決根本性問題

　　蘇曉云委員認(rèn)為，近年來，我國農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得了不錯的成績。但也要清醒地認(rèn)識到，新時(shí)期扶貧工作需要新思路，需要更加突出重點(diǎn)，著力解決根本性問題。

　　鄭功成委員也認(rèn)為，要與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整扶貧理念，因?yàn)闇仫枂栴}已經(jīng)解決了，貧困地區(qū)更需要戰(zhàn)略性、長期性考慮。要重視新興產(chǎn)業(yè)、重視技術(shù)、重視信息，切實(shí)解決貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題。

　　蘇曉云建議，要認(rèn)真考慮發(fā)展貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)。如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，貧困地區(qū)再怎么扶也扶不起來，扶多少年也扶不起來，所以一定要從產(chǎn)業(yè)上扶持，這樣才能加快脫貧。

　　吳曉靈委員則認(rèn)為，國家應(yīng)下力氣把貧困地區(qū)的農(nóng)民組織起來，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，讓這些合作社成為技術(shù)推廣的平臺，成為生產(chǎn)合作、銷售合作、信用合作的平臺。她建議，政府應(yīng)加大對合作社的信息化服務(wù)，引導(dǎo)其通過網(wǎng)絡(luò)對接農(nóng)產(chǎn)品(8.33, -0.09, -1.07%)銷售。

　　王乃坤委員建議，加大對農(nóng)村貧困殘疾人的幫扶力度。貧困地區(qū)最難的是重度貧困殘疾人，他們有的沒有生活自理能力，有的家里有幾位殘疾人，而且很多人沒有任何生活保障。這樣一個(gè)群體僅靠自己努力脫貧根本沒有希望。建議國家應(yīng)該采取特殊的扶貧政策，財(cái)政扶貧資金要多安排一些用在能夠輻射帶動殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的合作組織和扶貧基地。

　　處理好發(fā)展與環(huán)保問題

　　鄭功成委員近幾年到云貴川和其他西部地區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的地方提出工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)富縣、大干快上，西部現(xiàn)已成為大工地，東部很多低端或落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了西部。一些落后地區(qū)本來山青水秀，現(xiàn)在快速工業(yè)化或低端工業(yè)化正在使現(xiàn)有環(huán)境遭受到破壞。鄭功成認(rèn)為，必須密切關(guān)注和高度重視貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的問題。

　　“在扶貧開發(fā)過程中，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅要保護(hù)好，還要進(jìn)一步改善好，這是一個(gè)大的戰(zhàn)略問題。”鄭功成說，現(xiàn)在西部有些地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量是令人擔(dān)憂的，很多地方正在遭到很嚴(yán)重的破壞，而且破壞速度很快。這是新時(shí)期扶貧工作必須充分注意并加以引導(dǎo)、解決的問題。

　　發(fā)展以破壞生態(tài)為代價(jià)也是許為鋼委員的擔(dān)憂。他說，我們多數(shù)貧窮地區(qū)都是自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)，如果去搞產(chǎn)業(yè)的時(shí)候一味只想著GDP,而不考慮對生態(tài)的破壞，這是飲鴆止渴的壞辦法。他建議國家扶貧辦要加強(qiáng)對貧窮地區(qū)生存與發(fā)展的規(guī)劃，同時(shí)規(guī)劃制定應(yīng)與主體發(fā)展功能區(qū)建設(shè)以及生態(tài)保護(hù)區(qū)緊密結(jié)合起來。

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