3月25日,《山東省高速公路交通安全條例(修訂草案)》提請省人大常委會第七次會議審議。針對高123123 速公路上的應急事件處置,草案明確了交警、高速等部門之間的職責,并授予交警在特殊情況下攔截高速公路上車輛的權力。針對高速公路收費站車輛嚴重擁堵情況,省人大內司委建議增加擁堵時免費放行的相關內容來治理。
高速封路,交警拍板定
我省高速公路運營主體以山東高速集團及各高速公路公司為主,而管理主體又分為交通運輸與交警兩塊。高速公路路路相連,但各條高速公路分段、分線路歸屬不同的運營公司管理。
“條塊結合”的管理體制與高速公路全封閉、全貫通的特點不適應,導致信息不暢通、指揮不靈敏、處置疏導不力,已不適應目前高速公路交通安全管理的需要。
省公安廳副廳長吳德生介紹,目前高速公路維修施工作業還做不到事先征求公安機關交通管理部門同意,因無序維修施工作業造成的交通事故每年都有發生。再者,遇到惡劣天氣或者突發事件需要對收費站封閉或進行分流時,交警部門與高速公路管理和經營單位如何銜接、配合等問題,現行條例未明確規定。
現行的《山東省高速公路交通安全條例》自2007年1月1日起施行。本次修訂,對各相關部門、單位管理職責給予了明確。修訂草案規定,公安機關交通管理部門可以決定關閉高速公路;對影響高速公路交通安全的養護施工,應當事先征求公安機關交通管理部門同意。
修訂草案還規定,高速交警發現存在交通安全嚴重隱患或者險情的,應及時提出建議,高速公路管理和經營單位應當按照有關規定和程序及時作出處理決定。
交警擬被賦予高速攔車權
對高速公路上遮擋、涂改號牌,醉酒駕駛,客車超員等嚴重交通違法行為,現行條例規定:“除公安機關的人民警察依法執行緊急公務外,不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛”。
“民警在高速公路巡邏時,若發現上述違法行為的車輛時,無權攔截檢查,導致一些違法行為得不到及時處理!眳堑律f。
對此,修訂草案明確,警察在進行“交通安全專項整治行動”時,可以在高速公路上攔截檢查行駛的車輛。在具體細節方面,對于存在交通安全隱患或者有交通安全違法行為的車輛,應該通過喊話或其他警示方式,責令其改正或者到高速公路出口、收費廣場、服務區依法予以處理。情節嚴重的,可責令其立即停車。
對高速公路收費站有時嚴重擁堵的問題,修訂草案規定,高速公路管理和經營單位應當開足收費道口,以解決路口堵車問題。“這一規定力度明顯不夠!笔∪舜髢人疚嘘P負責人表示。
2007年3月1日起實施的《江蘇高速公路條例》就規定,高速公路收費站在擁堵超過一定程度時,應免費放行。
省人大內司委建議,應借鑒江蘇省經驗,將草案相關內容修改為:“高速公路管理和經營單位應當開足收費道口,且待交費車輛排隊超過兩百米的,應免費放行!
“這有利于促使高速公路管理和經營單位利用已有道口條件,緩解擁堵問題。”上述省人大內司委負責人說。
危化品車輛節日禁上高速
“近年來,大型客車、中型、重型載貨汽車占用左側車道行駛的現象突出,尤其是同方向有兩條車道的高速公路,嚴重影響了道路通行效率和通行安全!眳堑律f。
為破解這個問題,草案規定,同方向有二條車道的,左側車道的最低時速為100公里;同方向有三條以上車道的,最左側車道的最低時速為110公里,禁止大型客車和中型、重型載貨汽車駛入最左側車道。同方向有三條以上車道的,禁止大型客車和中型、重型載貨汽車使用最左側車道超車。對機動車在同方向有兩條車道的左側車道行駛,低于規定時速20%以上的,處警告或者兩百元罰款。
與眾多小車相比,運輸;返能囕v在高速上顯然“動靜”更大。
此次,修訂草案作出明確規定,在重大節日、重要活動期間,禁止運載危化品機動車在高速路行駛,因特殊情況確需上路的,應事先報經公安機關交通管理部門同意;其他時間需要上高速的,應按交警部門指定的時間、車道和速度行駛,懸掛警示標志并采取必要安全措施。
為增強規定的可操作性,草案還對現行條例中內容模糊、過時、操作性不強的條款進行了刪除,對部分內容進行了增加。比如刪除了現行條例中關于服務區內車輛停車的規定,刪除了禁止進入高速公路隔離柵內從事放牧、耕作活動的規定。借鑒外省經驗,增加了禁止摩托車和聯合收割機進入高速公路的規定。
去年濟青高速,交通事故死亡103人
截至2013年10月份,我省高速公路通車里程已突破5000公里,居全國前列,高速公路網絡已經輻射全省80%的縣市區。2013年,濟青高速南北二線查糾各類交通違法行為11.3萬起,共發生交通事故1912起,死亡103人,直接財產損失413.7萬元。現行山東省高速公路交通安全條例部分條款已滯后于形勢發展,因此亟須對其進行修訂。